廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。

　　黨紀(jì)處分條例第八章“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”，主要對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀求私利的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，共27條，較2015年版新增2條，修改12條：一是增寫借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分條款。二是強(qiáng)化對黨員干部從事營利活動(dòng)的監(jiān)督，增加對利用決策、審批過程中掌握的未公開信息買賣股票行為的處分規(guī)定。三是針對“四風(fēng)”隱形變異，對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研為名變相公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。

　　（一）這種“借錢”，伸手必被捉！

　　《條例》規(guī)定，借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　通過民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，依照前款規(guī)定處理。

【案例故事】本是企業(yè)的“幫扶人” 卻讓企業(yè)拿錢“幫扶”他

　　經(jīng)信委主任原本應(yīng)是企業(yè)的“幫扶人”，但安徽省全椒縣經(jīng)信委原主任唐陳卻本末倒置，讓企業(yè)拿錢來“幫扶”他。唐陳以其弟弟名義入股滁州市某公司，急需200萬元入股資金。當(dāng)他得知本縣的一家機(jī)械廠剛剛從銀行貸款200萬元后，便以資金周轉(zhuǎn)為由，從該廠老板樂某手中借走此款。然而，解決了入股資金問題的唐陳并不著急歸還這200萬元，反而將這筆錢“放”到一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“吃”起了3分的高利息，賺取利差。

　　在連續(xù)5年賺了個(gè)盆滿缽滿之后，唐陳在離任之際，為了保住這條“財(cái)路”，并未將200萬元資金抽出歸還樂某，而是打起了單位公款的主意，玩起了資金“騰挪”。他授意一家塑料廠老板金某向經(jīng)信委借款200萬元，隨后他再從金某手中“借”走這200萬元，歸還了樂某。在唐陳的安排下，經(jīng)信委將該筆借款的月息定為1分，即使這樣他仍不滿足，又借機(jī)召開黨組會(huì)將月息由1分降到了8厘。就這樣，唐陳又“借”著金某的錢繼續(xù)“吃”了一年的高利息。

　　2018年5月，唐陳被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　?。ǘ┻@些“掙錢”方法要不得!

　　《條例》規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

　?。ㄒ唬┙?jīng)商辦企業(yè)的；（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；（四）從事有償中介活動(dòng)的；（五）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)的。

　　利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理。

【案例故事】一手批扶持資金 一手購買原始股

　　國家設(shè)置項(xiàng)目資金，本是為了扶持企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。而有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻通過手中的公權(quán)力，打起了扶貧資金的主意。廣東省深圳市發(fā)改委的李鐳，在負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處項(xiàng)目審批時(shí)，利用職務(wù)便利，通過告知項(xiàng)目申報(bào)信息、協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)，幫尚榮醫(yī)療向國家發(fā)改委申請扶持資金2000萬元，并提出購買該公司原始股的要求。最終，該公司以5元/股的價(jià)格向李鐳妻子出讓1萬股原始股，并簽訂代持協(xié)議。股票解禁后，李鐳出售該股票獲利122萬元。

　　自此之后，李鐳形成了一套自己以權(quán)換錢的模式。此后，他分別幫助瑞賽爾公司、永聯(lián)科技公司向深圳市發(fā)改委能源處申報(bào)政府扶持資金及政府投資項(xiàng)目，分別獲得資金2700多萬元和7500多萬元。事后，他從瑞賽爾收受干股50萬股，從永聯(lián)科技以1.5元/股的價(jià)格購入50萬股原始股，并以中間人名義代持。據(jù)核算，瑞賽爾公司股票價(jià)值150萬元，永聯(lián)科技股票價(jià)值超過475萬元。

　　2018年8月，李鐳被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)所得被收繳，涉嫌犯罪問題由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　（三）這樣的“考察調(diào)研”不能有！

　　《條例》規(guī)定，違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定，有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

　　（一）到禁止召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的；（二）決定或者批準(zhǔn)舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)的。

　　擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)或者借評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用的，依照前款規(guī)定處理。

【案例故事】一次出國考察 兩份行程安排

　　2017年6月5日至12日，廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理陳繼茂帶領(lǐng)本系統(tǒng)5人考察團(tuán)，赴法國、德國開展業(yè)務(wù)考察和洽談。出發(fā)前，經(jīng)陳繼茂同意，考察團(tuán)制作了以參觀旅游景點(diǎn)為主、附帶部分考察項(xiàng)目的行程安排和不含旅游景點(diǎn)的出國考察行程安排，并將后一份行程安排報(bào)送給相關(guān)部門，通過了出國考察審批。整個(gè)行程中，考察團(tuán)除小部分時(shí)間用于業(yè)務(wù)考察和洽談外，大部分時(shí)間用于旅游觀光，先后參觀了德國羅馬貝格廣場、法國凱旋門等多個(gè)景點(diǎn)，并用公款支付景點(diǎn)門票等費(fèi)用。此次出國費(fèi)用每人4.9萬元，共計(jì)24.5萬元，由考察團(tuán)成員在各自單位報(bào)銷。

　　此外，考察團(tuán)在出發(fā)前，從出行團(tuán)費(fèi)中預(yù)先套出人民幣4萬元，并按陳繼茂要求將其中部分錢款兌換成歐元，發(fā)給考察團(tuán)成員使用，其中陳繼茂領(lǐng)取了1200歐元。

　　2018年5月，陳繼茂被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令其退繳違紀(jì)款。該案涉及其他4人違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位查處。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張祎鑫）