中新社北京10月13日電 (梁曉輝 黃鈺欽)個(gè)人信息保護(hù)法草案13日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。據(jù)知，草案起草工作堅(jiān)持立足中國(guó)國(guó)情，并充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

　　從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和歐盟等先后出臺(tái)了個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)準(zhǔn)則、指導(dǎo)原則和法規(guī)，有140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了個(gè)人信息保護(hù)方面的法律。

　　中國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)法草案充分借鑒有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家、地區(qū)的有益做法，建立健全適應(yīng)中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律制度。同時(shí)，堅(jiān)持立足國(guó)情與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的做法和措施上升為法律規(guī)范。

　　草案共八章70條，明確了適用范圍，健全了個(gè)人信息處理規(guī)則，完善了個(gè)人信息跨境提供規(guī)則，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中個(gè)人的權(quán)利和處理者義務(wù)，并明確履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)。

　　根據(jù)草案，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息；個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)。

　　草案確立以“告知—同意”為核心的個(gè)人信息處理一系列規(guī)則，要求處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意，并且個(gè)人有權(quán)撤回同意；重要事項(xiàng)發(fā)生變更的應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意；不得以個(gè)人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。

　　同時(shí)，草案設(shè)專(zhuān)節(jié)明確敏感個(gè)人信息處理規(guī)則，規(guī)定：基于個(gè)人同意處理敏感個(gè)人信息的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

　　草案明確了敏感個(gè)人信息的定義：一旦泄露或者非法使用，可能導(dǎo)致個(gè)人受到歧視或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害的個(gè)人信息，包括種族、民族、宗教信仰、個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等信息。個(gè)人信息處理者具有特定的目的和充分的必要性，方可處理敏感個(gè)人信息。

　　草案還規(guī)定，基于個(gè)人同意處理敏感個(gè)人信息的，個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面同意的，從其規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人的影響。