近日，《廣州市2021年建設用地供應計劃》（以下簡稱《供應計劃》）公布實施。廣州土地供應以優化土地供應結構、優化土地資源配置、促進土地集約節約利用為導向，對土地供應的總量、結構、布局和方式進行了科學合理的安排。

　　強化資源配置導向 全年供應各類用地總量2544公頃

　　根據《供應計劃》，2021年廣州全市計劃供應各類用地總量為2544公頃。從用地功能結構看，工業商服用地、公共管理與公共服務用地、住宅用地各占46%、29%、25%；從區域分布看，中心六區和其他區占39%和61%。今年的《供應計劃》按照加強產業用地市場化配置、落實增存聯動、保障城鄉融合發展的原則。

　　此次供應突出產業集聚集群導向，重點圍繞廣州人工智能與數字經濟試驗區、中新廣州知識城、南沙科學城、廣州科學城，做好土地供應，打造“一區三城”為主陣地的科技創新軸。大力支持數字經濟、先進制造業、現代服務業以及新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業用地，今年廣州全市計劃供應工業和商服等產業用地1182公頃。確保重大基礎設施和社會民生項目的用地供應，厚植發展新優勢，促進城市綜合服務功能提升，今年廣州全市計劃供應城市公共基礎設施用地728公頃。

　　在城市更新方面，根據城市更新項目推進和土地收儲進展情況，建立存量土地和增量土地供應市場的聯動機制，盤活存量建設用地，《供應計劃》包含472公頃的存量用地再利用，重塑存量建設用地發展空間。

　　此外，廣州全面推進鄉村振興戰略實施，積極支持各類農業農村發展用地，結合國家、省現代農業產業園建設需求，推進實施點狀建設用地供應，保障增城4A級屠宰場、諾普信現代設施農業項目、赤坭現代都市農業示范區、增城絲苗米現代農業產業園、增城蔬種業工程等現代農業項目用地。持續推進留用地落地兌現，引導留用地與鄉村振興項目有機結合。

　　保障住宅用地供應 今年住宅用地供應634公頃

　　住房問題既是民生問題，也是發展問題，事關民生福祉、事關社會發展大局。廣州作為一個近2000萬人口的特大城市，近年來隨著大量人才的涌入和產業的引入，對居住和產業用地的需求越來越大。

　　《供應計劃》顯示，今年住宅用地供應634公頃，占計劃總量的25%，比前5年（2016—2020年）住宅用地年均供應量521公頃高出22%。廣州著眼需求側，從供給側發力，不斷加大住宅用地的供給，保持充足的住宅用地供應量，促進房地產市場健康平穩發展。

　　《供應計劃》體現了優先落實公共租賃住房、共有產權房、復建安置房等住房土地供應，繼續通過限地價競配建、競自持、公開出讓全自持用地等方式，培育租賃住房供應市場主體，持續推進企事業單位自有閑置用地建設租賃住房的試點項目，多渠道拓寬租賃住房來源。積極推進職住平衡，加大產業用地集中區域以及軌道交通沿線的住宅用地供應，以多種方式保障“住有所居”。同時，大部分地塊要求配建地塊范圍內或周邊市政道路、公園、綠化廣場、文化體育設施、中小學及幼兒園、供水供電設施、社會公共停車場等，通過土地出讓不斷完善和提升城市配套基礎設施水平，保障廣大市民“居有所安、居有所美”。

　　推進住宅用地集中供應 促進土地市場平穩健康發展

　　本次《供應計劃》公布之前，廣州已于3月26日公開掛牌出讓48宗商品住宅用地，合計用地面積393.6公頃，其中新增建設用地293.9公頃、存量建設用地99.7公頃，建筑面積928.5萬平方米。這是《供應計劃》中今年首批集中推出的宅地，包含部分列入去年供應計劃的地塊，預計今年還有兩批，計劃6至7月公告出讓約115公頃住宅用地，9至10月公告出讓約120公頃住宅用地。

　　集中供地在廣州并非首次。如2020年5月18日，廣州集中出讓成交了12宗土地，規劃建筑面積228萬平方米。通過集中供地的方式，為各類市場主體和消費者提供翔實的土地信息，形成合理預期，進而起到穩地價、穩預期的效果。本次集中掛牌公告的48宗地，進一步將住宅用地出讓信息合理適度集中，全面提高市場信息透明度，引導市場理性發展。同時，采用“限地價”“競配建”“競自持”“搖號”等組合方式出讓，嚴格限制出現高價地。

　　廣州市規劃和自然資源局有關負責人表示，“住宅用地集中公告、集中供應，有助于穩定人們對土地市場的預期。同時，能夠通過土地集中供應，保障住房市場持續平穩供應，增進民生福祉。”（總臺央視記者 趙菁）