2014年，寧化縣將堅持穩中求進、改革創新,著力項目化運作、城鎮化引領，突出產業發展，促進民生改善，力爭全縣地區生產總值增長11.5%以上，地方公共財政收入增長15%，城鄉居民收入分別增長10%、10.5%。

??? 一、加速發展工業，增強經濟支撐。一是加快推進工業園區建設。抓好“一區五園”基礎設施建設，完成1500畝工業用地“五通一平”， 10萬平方米標準廠房主體完工、部分投入使用，新增入園企業10家以上，工業園區規模以上工業增加值達10億元。二是抓好工業項目招商。完善產業鏈招商工作機制，重點瞄準福廈泉等沿海地區，實行縣處級領導領銜招商，推動駐外機構、招商小分隊人員定點招商，深入實施“回歸工程”，提高招商引資針對性、實效性。三是抓好“4+1”產業培育。有色金屬加工業：開工建設通爾達特種電線電纜、安榮鋁組合模板、金江鎢業藍色氧化鎢項目。礦產加工業：抓好行洛坑鎢礦擴產技改，開工建設和興鈣系列產品加工項目，做深紫色頁巖土、石英石礦開發以及石磊礦業央企合作前期工作。輕紡服裝業：確保長寧紡織30萬錠棉紡項目達產，開工建設奔鹿牛仔布及配套紡紗、歐尚包裝袋項目。特色食品產業：確保春輝茶業、翠云山茶業達產，開工建設福仁休閑食品、石壁紅葡萄酒加工、大中生物薏米深加工等項目，實施客家源食品搬遷。新興產業：確保福特科精密光學元件項目投產達產，推進金億電子與福日公司合作開發，開工建設坤元藥品包裝材料項目。四是加大服務企業力度。認真落實省市縣扶持中小微企業發展系列政策措施，扶持培育企業發展壯大，引導企業實施技改，推動產業結構升級，力爭新增規模以上工業企業10家以上，全縣規模以上工業增加值增長20%以上。

????二、發展三產服務業，放大優勢效應。一是抓好專業市場和物流園區建設，推進14個專業市場項目建設,確?；莺冕t藥物流配送中心、糧食交易市場、電子商務城等3個項目竣工營業，閩贛小商品城A、B區投入運營，新增商業面積7萬平方米。規劃建設總投資5億元、占地500畝的閩贛物流園，加快推進“公路港”建設，形成與工業、商貿相匹配的配套服務。二是加強市場培育，研究制定扶持專業市場發展的優惠政策，大力引進一批知名品牌、大型連鎖流通企業入駐，確保夏商百貨上半年正式營業，積極發展以齊家網為龍頭的電子商務，力爭新培育限額以上商貿企業5家，專業市場年成交額達15億元以上。三是開發旅游景點，引進有實力、有經驗的戰略投資者，實施客家祖地二期開發和天鵝洞群深度開發，挖掘綠色、紅色旅游資源，推進東華山、長征出發地、少共國際師等景區景點開發。四是推進旅游配套建設，加快推進客家祖地博物館、東山橋客家大酒店等項目建設，啟動客家美食文化城創國家4A級旅游景區、客家賓館申評四星級旅游酒店工作，籌建游客集散中心，提高旅游綜合配套服務的檔次和水平。五是推進寧臺合作，依托石壁海峽兩岸交流基地，辦好第20屆世界客屬石壁祖地祭祖大典、第7屆海峽兩岸客家高峰論壇、第2屆石壁客家國際論壇，深化寧臺交流合作，促進文化旅游發展。六是促進房地業健康發展，抓好住宅小區建設，推行商品房分期辦理土地使用權證，促進房地產投資、商品房銷售穩定增長，力爭全年銷售商品房20萬平方米。七是注重金融服務業發展，爭取興業銀行在寧化設立分支機構，支持農村信用聯社改制和郵儲銀行改革，鼓勵引導金融機構服務網點向鄉鎮延伸，鼓勵金融產品服務創新，力爭新增貸款8億元以上。

????三、推進新型城鎮化，舞活發展龍頭。一方面，做大做美城市。一是加快城市“東擴南伸”，重點抓好總面積3700畝的東擴新區、客家慈恩文化園、塔山片區3個城市綜合體開發，年內完成投資3.9億元。二是加快推進城市路網建設，重點抓好總投資6.9億元總里程14.5公里的翠華西路、江濱北路、邊貿東路等7條城市主干道路建設，年內4條道路竣工投入使用；加快高塹橋、江下橋、邊貿橋等5座跨河大橋建設，確保全部建成投入使用。三是有序推進舊城改造，抓好老車站片區改造，新建城區中心農貿市場，形成涵蓋小商品、快消品、醫藥用品、糧食、水果批發以及電子商務的城市專業市場商圈。啟動西大路改造，促進城市西片融入城市中心。抓好老干部活動中心、客家賓館等片區舊城改造，以點帶面，逐步推進舊城改造。四是加強城市經營管理，探索土地一級市場開發權拍賣和發行地方債券辦法，破解城市建設資金不足難題；組織開展為期半年的城市管理專項整治行動，為市民提供一個優雅、舒適的居住環境。五是打造城市特色，樹立“城市設計”理念，最大限度地保護自然景觀，做到顯山露水，各區域之間風格協調，重視勾勒和顯現天際線，展露城市的整體印象和整體美。分段抓好西溪兩岸江濱路及沿街建筑客家風格立面改造，抓好三溪六岸沿河景觀建設，提升城市品位。另一方面，加快推進小城鎮建設。充分用好舊村復墾、土地增減掛鉤政策，按照有一個標志性建筑、有一條客家風格景觀主街道、有一個居民休閑文化廣場、有一個集貿市場、有一個垃圾填埋場的“五個一”要求，抓好各鄉鎮集鎮道路、給排水、社會事業項目、綠化亮化工程等基礎設施和公共服務設施建設，推進集中連片50戶以上農村新型社區建設，增強小城鎮承載能力。重點抓好湖村、石壁、安遠、曹坊等市縣級重點鎮建設，積極推進商業房地產開發，有序吸引農村人口向小城鎮轉移。同時，著力促進農業轉移人口市民化，實行農業轉移人口在城鎮落戶或辦理居住證并行的辦法，凡是在寧化城鎮有穩定收入、有合法居住地址的農業轉移人口，均可在城鎮落戶或辦理居住證。本縣農業轉移人口辦理城鎮居住證的，在一定時期內同等享受農村政策不變。

????四、抓好“三農”工作，促進鄉村發展。一是加快發展現代農業。深入開展“建成百個農業重點項目、實現百億現代農業產值”活動，大力引進、培育設施農業項目，推進總投資4.3億的閩臺文化科普示范園、石壁現代農業休閑觀光園、河龍貢米產業園等8個現代農業示范園區建設。推進10萬畝河龍貢米、20萬畝油茶、10萬畝薏米、100萬只獺兔等四大特色產業種養基地建設，實施河龍貢米、薏米深加工等項目，完成200畝獺兔現代化養殖基地建設，實現四大特色產業全部有種養基地、有龍頭企業帶動、有深加工產品。二是著力改善農村面貌。一方面，抓好城鄉重大基礎設施建設，開工建設省道205改線城郊連屋至曹坊下曹段，爭取開工建設湄渝高速寧化段，大力推進浦建龍梅鐵路、22萬伏變電站等重大基礎設施項目的前期工作，抓好鄉村道路、防洪堤建設，推進總投資1.8億元的黃山寮水庫、東坑水庫項目。另一方面，進一步實施“客家風情?美麗鄉村”行動，抓好45個美麗鄉村示范村建設，抓好省級村鎮住宅試點小區建設，延伸拓展“點線面”攻堅。三是多渠道增加農民收入。加大扶貧開發力度，想方設法增加農民經營性、財產性和工資性收入，拓寬農民增收渠道。持續發展寧化客家小吃產業，年內完成客家小吃培訓3000人，新開店1000家，培育標準示范店50家，加大寧化客家小吃業展銷推介力度，擴大寧化客家小吃影響。

????五、加強民生保障，提升人民福祉。一是加強生態建設，爭取年內通過國家級生態縣評審驗收，國家級生態鄉鎮總數達到13個以上。持續加大水土流失治理力度，綜合治理水土流失面積11萬畝，推進水土保持科普示范園建設。加強林業資源培育與保護，整頓木材加工企業，促進林業資源可持續發展。實施西溪、東溪清水工程兩年行動計劃，著力開展河道清淤、沿岸畜禽養殖場點搬遷、工農業和礦山排污整治，改善水環境。二是辦好為民實事，在認真辦好省市確定的為民實事、落實好各項普惠性強農惠農政策的基礎上，實施縣醫院遷建、客家影視院線綜合體、園區小學等10個為民辦實事項目，繼續抓好寧化六中擴容、北山公園改造等2013年結轉的為民辦事實項目，讓群眾共享更多改革發展成果。三是強人才隊伍建設，實施“葛藤人才行動”，設立100萬元人才專項獎勵資金，著力破解老區縣人才引進難、層次低、與地方產業發展不匹配等問題。四是加強社會治理，深化“平安寧化”建設，落實社會穩定風險評估機制，健全綜治信訪維穩1+N聯動機制，及時排查和化解信訪工作中的熱點難點問題。扎實推進社區網格化服務管理，提高社區服務管理水平，確保社會安定穩定。
　?。ū疚陌l表于《決策參考》2014年第1期，作者為中共寧化縣委書記）