近年來，寧化縣委、縣政府積極搶抓中央支持福建新一輪科學發(fā)展跨越發(fā)展的重大歷史機遇，圍繞市委提出的提高“寧化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度”要求，強化“弱鳥先飛”意識，發(fā)揚“滴水穿石”精神，大力實施“招商興工”戰(zhàn)略，著力突出工業(yè)、突破工業(yè)，以工業(yè)發(fā)展助推縣域經(jīng)濟科學發(fā)展跨越發(fā)展。
??? 我們對工業(yè)工作的主要抓手是：圍繞市“十百千”、縣“四百”工程，因地制宜，突出重點，大力實施工業(yè)發(fā)展“5?20”工程行動計劃，即每年策劃投資億元以上項目20個、新開工建設項目20個、竣工完成項目20個、新增規(guī)模以上企業(yè)20家、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%以上，力爭到2018年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達260億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值達80億元以上，積極打造寧化工業(yè)升級版。
????一、突出平臺建設，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。按照“一區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃，推進城南工業(yè)園、食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、精細化工園、閩贛物流園等平臺建設，每年新開發(fā)工業(yè)用地2000畝以上，力爭到2018年建成10平方公里的園區(qū)規(guī)模，其中城南工業(yè)園面積達5.5平方公里以上，并在該園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一期面積2000畝的家電產(chǎn)業(yè)園。全力推動企業(yè)向園區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。一是抓基礎設施。確保每年投入建設資金2億元以上，著力推進各個園區(qū)“五通一平”工程及綠化、亮化等配套設施建設。實施好園區(qū)孵化器項目，2015年前建成標準廠房10萬平方米，增強承載輕紡、服裝、鞋帽等中小微企業(yè)落戶的能力。二是抓企業(yè)入園。按照園區(qū)功能定位，加快推進項目入駐，使園區(qū)成為招商引資的主戰(zhàn)場、配置資源和集聚要素的主陣地，力爭每年新增入駐企業(yè)10家以上，到2018年園區(qū)入駐企業(yè)總數(shù)達100家。三是抓園區(qū)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新招商引資理念，深入實施寧商回歸工程，加大寧化縣工業(yè)大項目、好項目招商優(yōu)惠政策宣傳力度，以福建月兔空調(diào)項目為龍頭，著力發(fā)揮好家電產(chǎn)業(yè)園行業(yè)聚集作用，全力引進配套產(chǎn)業(yè)鏈項目及空氣凈化器、集成熱水器、廚房電器等家電項目，力爭每年引進落地投資億元以上項目6個以上。四是抓機制建設。加強園區(qū)投融資平臺建設，做大開發(fā)區(qū)投資公司現(xiàn)金流，提高融資能力，拓寬開發(fā)區(qū)基礎設施建設資金籌措渠道。強化經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)服務企業(yè)能力建設，全力打造項目落戶的“綠色通道”，為工業(yè)企業(yè)提供融資、招工、培訓、信息、市場開拓、管理咨詢等全方位服務。
????二、突出壯大產(chǎn)業(yè)，進一步推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”思路，積極推動龍頭產(chǎn)業(yè)培育壯大，重點抓好列入縣2014－2018年規(guī)劃方案中53個重點工業(yè)項目建設，確保完成投資200億元以上，有效促進全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是做大龍頭。抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，關鍵在龍頭企業(yè)。圍繞全省產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃實施方案，持續(xù)抓龍頭企業(yè)引進和擴大企業(yè)增量工作。家電制造業(yè)方面：重點抓好總投資17億元、固定資產(chǎn)投資7.28億元的福建月兔空調(diào)生產(chǎn)項目，年底前完成土建工程和注塑、鈑金、兩器車間投產(chǎn)，2015年1－2月份進行設備安裝、調(diào)試，確保企業(yè)在2015年3月總裝車間按時投產(chǎn)，出產(chǎn)空調(diào)整機，2016年全面達產(chǎn)后實現(xiàn)年銷售額60億元、創(chuàng)稅2億元以上。有色金屬加工業(yè)方面：開工建設總投資2.3億元的通爾達特種電線電纜項目、總投資1.2億元的金江鎢業(yè)藍色氧化鎢項目，確保項目于2015年底前竣工投產(chǎn)；推進投資3億元的安榮鋁業(yè)鋁組合模板項目，打造鎢、銅、鋁等深加工產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)加工業(yè)方面：擴建鴻豐科技、和興納米碳酸鈣生產(chǎn)線，積極爭取開工建設稀土分離廠。輕紡服裝加工方面：確保長寧紡織30萬錠產(chǎn)能年內(nèi)達產(chǎn)，開工建設總投資3億元的奔鹿牛仔布及配套紡紗項目和總投資2億元的福萬電子塑膠玩具項目，確保項目于2015年底投產(chǎn)。特色食品產(chǎn)業(yè)方面：推進春輝烏龍茶、翠云金觀音等茶葉深加工項目年底前投產(chǎn)試產(chǎn)，開工建設福仁休閑食品、大中生物薏米深加工等項目。新興產(chǎn)業(yè)方面：力促已于5月18日投產(chǎn)的總投資3億元的國家級高新企業(yè)福特科精密光學元件生產(chǎn)項目全面達產(chǎn)，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上、創(chuàng)稅6000萬元以上，提供就業(yè)崗位3000人。新能源產(chǎn)業(yè)方面：重點抓好總投資10億元的100MW風力發(fā)電、總投資5億元的集中式光伏發(fā)電、總投資2.2億元的220KV輸變電工程項目，推進總投資50億元裝機容量為2×300MW火力發(fā)電等項目前期工作。二是補齊鏈條。圍繞家電制造業(yè)、有色金屬加工、礦產(chǎn)加工、輕紡服裝加工、特色食品等縣主導產(chǎn)業(yè)，著力策劃億元以上關聯(lián)配套項目，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實與福建月兔已簽約的福建歐尚塑膠模具、寧化嫦娥包裝等企業(yè)的開竣工，并跟蹤好正在洽談的配管、鋁箔等10余家相關配套企業(yè)的引進工作，力爭在2018年打造成百億家電產(chǎn)業(yè)園。同時，發(fā)揮與泉港區(qū)共建優(yōu)勢，策劃實施好2000畝的泉寧共建沙發(fā)軟體產(chǎn)業(yè)園項目，該項目可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元、創(chuàng)稅1億元以上，填補國內(nèi)專業(yè)沙發(fā)產(chǎn)業(yè)園項目空白。 在引進企業(yè)項目、培育新增長點的同時，積極做好存量企業(yè)提升工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)提質(zhì)增效。目前，重點推進總投資2.6億元的行洛坑鎢礦技改升級項目，建設日處理礦石5000噸生產(chǎn)線1條，今年底完工，投入使用后力爭實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，以此帶動全縣其他工業(yè)企業(yè)改造升級。
????三、突出優(yōu)化服務，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。進一步優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境，不斷提升服務水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。2014年1－9月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值69億元，比增14.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值21.5億元，比增15.3%，兩項指標增幅均居全市第二。一是強化服務意識。持續(xù)深化“增激情、鼓干勁、正風氣”活動，推廣縣檢察院“零距離”服務、“零縫隙”對接和“零干擾”問責的服務企業(yè)機制，縣直50個部門出臺了關于服務企業(yè)發(fā)展的具體實施意見，進一步強化了軟環(huán)境建設；建立完善“一幫一”掛包聯(lián)系制度，實行全程代辦制、一站式服務和企業(yè)保姆式跟蹤服務機制，推行一線工作法，深入企業(yè)、深入項目建設現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決問題。重點服務好近期相繼開工的福建月兔空調(diào)、福萬電子塑膠玩具、奔鹿牛仔布及配套紡紗等重大項目建設。二是強化要素保障。用地方面，通過內(nèi)部挖掘、橫向調(diào)劑等多種途徑積極向上爭取土地、林地指標，最大限度地增強用地保障，特別優(yōu)先保障投資2億元以上重大工業(yè)項目用地需求。資金方面，千方百計幫助業(yè)主拓寬融資渠道，舉辦了第六屆銀企對接會，8家銀行與15家企業(yè)簽約貸款協(xié)議金額10.6億元。截止9月，全縣工業(yè)企業(yè)貸款余額7.16億元，比年初新增1.64億元；縣財政籌集5000萬元企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸轉(zhuǎn)型資金，全年共發(fā)放轉(zhuǎn)貸應急資金11筆5760萬元，幫助福特科等10家企業(yè)解決應急轉(zhuǎn)貸資金難題。用工方面，出臺了《關于進一步做好華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務工作的意見》，凡輸送員工穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的獎勵100元/人、企業(yè)組織外出招聘的給予招聘人員每年省內(nèi)1000元、省外2000元補貼，安排100套限價房定向配售給園區(qū)就業(yè)人員，解決好外來務工人員住房、子女就學、就醫(yī)等方面的后顧之憂，切實改善就業(yè)環(huán)境。三是強化政策激勵。認真落實省市出臺的穩(wěn)增長政策措施，研究出臺了《關于推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型措施》等政策，注重獎勵扶持企業(yè)做大做強。鼓勵投產(chǎn)達產(chǎn)方面，對3類企業(yè)新增用電量給予每度0.05元的獎勵。鼓勵龍頭做大方面，對稅收年遞增20%以上的龍頭企業(yè)，其當年地方財政實得財力增量部分的50%給予獎勵。鼓勵技改提升方面，安排1000萬元專項資金對固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上且年納稅50萬元以上的企業(yè)的技術改造項目，按設備購置費3%－5%給予補助。從2012－2014年連續(xù)三年實行房產(chǎn)稅、土地使用稅、耕地占用稅“即征即獎”政策，累計獎勵資金1740萬元，用于支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術改造等。鼓勵并購重組方面，設立100萬元企業(yè)并購重組引導資金，鼓勵企業(yè)并購重組。（作者系中共寧化縣委副書記）