中共寧化縣委辦公室印發
《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》的通知
(寧委辦發〔2010〕1號)
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　各鄉鎮黨委，縣委各部、委、辦、局，縣直各委、辦、局、公司黨組（黨委、總支、支部），各人民團體黨組，中央、省、市屬駐寧各單位黨組（黨委、總支、支部）：

??? 《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》已經縣委同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

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???????????????????????????????????????????????????? 中共寧化縣委辦公室
?????????????????????????????????????????????????????? 2010年6月13日
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關于推進學習型黨組織建設的實施方案

??? 根據《中共中央辦公廳印發<關于推進學習型黨組織建設的意見>的通知》(中辦發〔2009〕44號)、中共福建省委辦公廳印發的《貫徹落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》 (閩委辦發〔2010〕3號)和《中共三明市委辦公室印發〈關于推進學習型黨組織建設的實施意見〉的通知》(明委辦發〔2010〕2號)，結合我縣實際，現就我縣推進學習型黨組織建設提出如下實施意見。

????一、總體要求和基本目標

????1、總體要求。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務，是推進我縣加快融入“海西”建設，實現又好又快發展的內在要求。各級黨組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆七次全會、市委七屆七次全會、縣委十一屆六次、七次全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全體黨員思想政治水平和業務能力為目標，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，認認真真向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，做到學用結合、學以致用，立足實際、務求實效，構建以黨委（黨組）中心組學習為龍頭、科級干部為重點、支部學習為基礎、廣大黨員干部為主體的集學習、宣傳、教育、培訓為一體的理論武裝工作新格局，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，使本鄉鎮本部門本單位的工作不斷上新的水平。
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????2、基本目標。一是學習型黨組織創建實現全覆蓋。機關、企業、農村、學校、社區的基層黨組織要緊密結合各自實際，積極開展各種形式的創建學習型黨組織活動，形成富有各自特色的學習品牌。到2012年，縣、鄉(鎮)、村(社區)“三級聯創”體系和黨委（黨組）、黨支部、黨小組、黨員“四級聯動”體系基本建成。學習型黨組織創建面達到100%，黨員干部參與面達到90%。二是黨組織集中學習活動形成常態。處級領導干部參加脫產培訓每年一般不少于110學時。縣直部門和鄉鎮黨委及其所屬黨組織，每年開展集中學習活動不少于12次。村(社區)黨組織每年開展集中學習活動不少于10次。各級黨委（黨組）負責人和黨務工作者，平均每5年接受集中輪訓1次。到2013年基層黨員輪訓一遍。三是黨員領導干部自主學習活動扎實有效。處級領導干部每年精讀各類書籍6—8本，每年下基層調研不少于60天，每年親自撰寫2篇以上調研報告。黨員領導干部每年下基層調研學習不少于30天，帶頭撰寫心得體會、調研報告不少于1篇，帶頭宣講輔導不少于1次。四是黨員的文化水平和思想政治素質明顯提高。到2012年，專科及其以上學歷層次的黨員比例有明顯提高。黨員干部理論素養、能力素質不斷提高，主動學習、持久學習的習慣基本養成。

??? 二、學習重點

????1、以中國特色社會主義理論體系為重點，努力提高黨員干部的政治理論水平。認真學習中國特色社會主義理論體系，認真貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的經驗和成果，準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，持續推動學習實踐向深度和廣度發展，推進寧化經濟發展方式轉變。

????2、以學習踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強黨員干部的理想信念教育。引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。
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????3、以黨的路線方針政策和國家法律法規學習為重點，著力提高黨員干部的黨性修養和政策法律水平。各級黨組織要認真組織黨員干部學習掌握黨的路線方針政策和國家法律法規。深入學習領會胡錦濤總書記在福建考察時的重要講話精神和中央、省、市、縣委的重要會議精神、重大決策部署，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的部署要求上來。廣泛開展形勢政策教育，深刻認識世情、國情、黨情新變化，深入學習研討當前寧化面臨的機遇和發展舉措，增強黨員干部貫徹縣委決定和重大工作部署的自覺性和堅定性。

????4、以各行業各崗位所需要的專業知識和專業技能為重點，著力提高干事創業的實際本領。黨員干部要積極學習市場經濟、國際關系、社會管理、信息技術等方面知識，圍繞全縣改革發展穩定中帶有全局性、戰略性的問題進行深入學習思考。積極學習與履行崗位職責相關的新知識、新技能，改善知識結構，豐富知識儲備，提高推進工作的能力，力爭成為本領域本行業專業型、創新型人才。

????5、以注重向群眾、向實踐學習為重點，著力提高推動科學發展的執行能力。要引導黨員干部堅持不懈地深入改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，做到問政于民、問需于民、問計于民，在投身實踐中增強本領，在深入群眾中增加智慧，帶領群眾合力攻堅，推動寧化科學發展。

????6、以黨史資源為重點，著力提高宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。我縣有豐富的黨史資源，要在學習型黨組織建設中始終把黨性、黨風、黨紀教育作為必修課，引導黨員干部自覺貫徹執行黨在現階段的路線方針政策，真正做到講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的政治本色。要以紀念建黨90周年為契機，開展寧化紅色黨史學習活動，推動學習型黨組織的建設。

????7、以學習貫徹國務院《意見》為重點，著力提高為寧化改革發展做貢獻的自覺性。認真學習貫徹國務院《意見》和省市縣《實施意見》，學習貫徹海峽西岸經濟區建設和寧化發展的新思路、新舉措，深入學習領會我縣大力開發“三個新區”，加快“三個突破”，著力建設“四地”的對策措施，用實際行動為推動寧化科學發展、加快發展建功立業。

????三、學習措施

????1、完善學習型黨組織建設的長效機制。一要建立健全“三優三巡三點”理論武裝工作機制，不斷完善“三優”評選激勵機制、“三巡”督導推動機制和“三點”示范帶動機制。二要建立健全黨組織集體學習制度，領導班子定期務虛研討，保證集體學習每月1次、集體研討交流每季度1次。三要建立健全培訓制度，認真落實全縣黨員教育培訓工作規劃，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等。四要建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力。五要建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度。把學習型黨組織建設納入創先爭優、文明單位評比重要內容，定期命名表彰一批學習型黨組織創建先進單位。組織人事部門要制定具體辦法，把學習特別是理論學習情況列入干部考核的重要內容，把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，完善各級后備干部理論水平任職資格考試制度。六要建立健全學習成果轉化制度，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。著力解決好事關改革發展穩定的重大問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，解決好官僚主義、形式主義等群眾反映強烈的問題。
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????2、 發揮各級黨委（黨組）中心組學習的示范作用。健全各級黨委（黨組）中心組學習機制，建立完善學習計劃、學習考勤、學習通報、學習互動交流、學習考核、檔案管理以及專題研討等制度，推動各級中心組學習制度化、規范化，把領導班子建設成為學習型領導班子，影響和帶動下屬部門和下級黨組織的學習，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設，帶動學習型機關、學習型企業、學習型村組、學習型社區建設。要認真踐行“五個一”學習模式：各級黨委（黨組）中心組要堅持每月開設一次自主講座，由中心組成員圍繞自身工作向黨員干部作學習講座；聆聽一場專題報告，結合本地或者本部門實際，邀請專家學者或者有關領導作專題報告；開展一次專題調研，中心組成員要組織帶領黨員干部為解決經濟社會發展問題開展調查研究；推薦閱讀一本經典好書；辦好一份學習參考，展示學習成果。

????3、構建學習型黨組織建設的平臺。一是強化黨組織“三會一課”等學習活動制度，繼續辦好“周末講壇”。定期邀請知名專家學者，以輔導、報告的形式，以全縣副科以上領導干部為對象，結合寧化實際，向領導干部講解政治、經濟、歷史、文化等知識以及關系寧化經濟社會發展的熱點問題，提高領導干部的知識水平和執政能力。二是發揮黨校在黨員干部教育培訓中的主陣地作用，抓好部門和行業培訓機構在培養專業技術技能中的職能作用。充分利用宣傳文化中心、愛國主義教育基地、理論進基層聯系示范點、農村文化中心戶、農家書屋等學習教育陣地，形成覆蓋各級黨組織和全體黨員終身學習的服務平臺；三是運用好中國寧化在線、農村黨員現代遠程教育網、清華大學遠程教育教學站等網絡教育平臺，組織開展網上授課活動，提高黨員干部學習教育的信息化水平。

????4、豐富學習型黨組織建設的載體。以社會科學普及宣傳周、科技周、學習周、讀書月、讀書日為抓手，充分運用讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，開展主題突出、形式多樣、生動活潑的學習教育活動，推動形成崇尚學習的濃厚氛圍。開展重要節慶日、重大歷史事件、重要歷史人物和傳統節日紀念活動，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育；組織學習英烈英模的先進事跡和崇高思想；組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化。

????四、強化組織領導
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????1、強化保障。成立寧化縣建設學習型黨組織工作協調小組，定期研究、部署、協調、指導、督促全縣學習型黨組織建設。各鄉鎮、各單位要建立相應的機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，有專人負責，層層抓落實的工作格局。財政部門要安排相應的專項經費，列入財政預算，保證活動經費，提供必要的圖書、設施等保障，為黨員學習教育創造良好條件。

????2、健全制度。各級黨組織要大膽探索，結合本鄉鎮本單位實際，建立健全黨組織集中學習、干部培訓、調查研究、學習考核、學習成果轉化等一系列制度，并嚴格執行。各鄉鎮黨委、縣直各部門黨委（黨組）（黨工委）要把建設學習型黨組織活動開展情況及時報送宣傳部，同時要在每年12月31日前向宣傳部報送一年的學習型黨組織建設情況和下一年的活動計劃。宣傳、組織、督查部門要定期對基層建設學習型黨組織的情況進行指導督促，開展檢查評比，并將檢查評比結果納入年終黨建工作目標考核內容。

????3、深化宣傳。縣有線電視臺、中國寧化在線等媒體要把建設學習型黨組織的宣傳作為當前和今后一個時期的重要任務，開設專欄專題，推出有分量、有影響的深度報道和專題節目，廣泛宣傳各地各部門建設學習型黨組織的成功做法、先進典型和新鮮經驗，努力把學習型黨組織建設成果向全社會傳播，把學習型黨組織建設引向深入。