發揮資源優勢　做好生態文章

戴長柏

　　黨的十八大以來，習近平總書記就生態文明建設發表了一系列重要論述，提出了許多新思想、新觀點。認真學習習近平總書記一系列重要論述，深刻領會其精神實質，對于推進寧化生態文明建設，實施生態強縣戰略，具有重要的指導意義。作為“三江”（閩江、贛江、韓江）之源，南方重點林區縣，寧化必須立足生態資源優勢，圍繞建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建和市委“念好發展經，畫好山水畫”工作主題，凝聚加快科學發展、跨越發展的共識與合力，努力走出一條生產、生態、生活共贏的發展路子。

　　一、因地制宜，實施生態優先戰略

　　1、強化生態發展理念。正確處理發展經濟與保護環境的關系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”，保護環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，把生態環境保護擺上經濟社會發展的重要議事日程，堅持在環境保護中統籌經濟與社會事業發展，把生態建設列入縣委、縣政府的重要議事日程，對全縣生態建設統一部署、統一安排，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，持之以恒，抓好抓實。同時，高度重視制度建設，建立完整的制度體系，將其制度化、常態化，推動形成保護、建設的新格局。

　　2、編制生態發展規劃。堅持把環境保護和生態建設納入經濟社會發展總體規劃，立足縣情，高起點編制《寧化生態縣建設規劃》，制定實施方案，明確總體目標、工作重點、實施步驟、職責分工，內容涵蓋生態農業、生態林業、生態旅游、生態環境基礎設施建設、生態環境保護與建設、生態環境監測能力及標準化建設等方面內容。同時，在省級生態縣創建達標的基礎上，進一步開展國家級生態縣創建活動，并將創建活動延伸到鄉村，開展生態細胞創建活動。

　　3、凝聚社會發展共識。充分利用縣廣播電視臺、寧化在線等宣傳陣地開設專欄、專題，進行集中宣傳，每年以“4?22”地球日、“6?5”世界環境日等為契機，組織國土、環保、林業、司法等有關部門開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，在全社會營造濃厚的生態環保氛圍。同時，通過專題講座、以會代訓等形式，對縣直部門、鄉鎮領導和有關人員培訓環保規劃、生態建設內容、標準、程序等有關內容進行培訓，增強環保生態責任意識，提高工作水平。在社會群眾中，廣泛開展“綠色學校”、“綠色社區”等“創綠”系列活動，在全縣上下推動形成生態縣創建的共識和合力。
　　
　　二、立足優勢，大力發展生態產業

　　1、積極發展生態農業。調整農業產業結構，重點抓好河龍貢米、淮土油茶、茶葉、薏米等特色生態農業產業。做強河龍貢米產業，抓好“河龍貢米”生產示范基地，打響國家地理標志品牌。做優淮土茶油產業，緊緊抓住寧化作為全省水土流失重點縣和扶貧開發重點縣契機，把發展油茶生產作為切入點，新植與改造并重，逐年擴大油茶林面積。做大茶葉產業，扶持規模生產，積極推廣春輝茶業公司的茶園內套種珍貴樹種模式，發展生態茶園，鼓勵聯戶連片開發、個人獨資、股份合作等多種經營形式參與茶業開發。做特薏米產業，以淮土、石壁、水茜、城郊等鄉鎮為重點，建立薏米種植示范基地，加快推進申報“寧化薏米（米仁）”農產品地理標志保護和綠色食品認證工作，提高地產米仁知名度，增加產品附加值。

　　2、大力發展生態林業。從嚴管護生態公益林，實行專職護林與兼職護林相結合，重點做好沿溪沿河流域、庫區水源涵養林、西部鄉鎮水土保持林、城區一重山、城鎮周邊景觀林、牙梳山自然保護區和其它重要區位生態公益林的封山育林工作，建立布局更加合理、結構更加優化、效益更加顯著的生態公益林保護體系。同時，全面落實造林綠化，注重調整樹種結構，把造林綠化與景觀建設相結合，多種闊葉樹，多栽名貴樹，建立多層次綠化美化的森林生態系統，營造人與自然和諧的良好環境。

　　3、著力發展生態旅游。依托寧化客家、蘇區、生態、地質等特色旅游資源優勢，主動融入海峽旅游發展大局，鼓勵多主體開發旅游資源，著力打造城區旅游休閑集散中心、客家始祖文化旅游景區、紅色精品旅游景區、地質生態休閑旅游景區，打響“神秘的客家祖地、神圣的長征出發地、神奇的國家地質公園”三大品牌，推動旅游產業快速發展。

　　三、標本兼治，持續治理生態環境

　　1、持續治理水土流失。貫徹“48字”治理方針，總結提高“五落實五創新”工作模式。對流失嚴重的石壁、淮土等鄉鎮實行全面封禁，對封禁區的農戶，給予電器、沼氣和液化氣等燃料補助，減少對薪柴的依賴。進一步健全水土流失治理專業管護隊伍，加強生態保護。鞏固擴大水土流失重點鄉鎮建立水保生態林示范片、新植油茶示范片、油茶林改造示范片及坡耕地治理示范片，引導農民保護生態與發展生產并舉。繼續實施“造福工程”，將牙梳山省級自然保護區等地居民進行生態搬遷，建設新型農村社區。

　　2、從嚴治理生態污染。嚴格工業項目準入，嚴格進行項目建設環評審批和水土保持方案審核，督促落實環保“三同時”措施和水土保持措施。堅持多項措施并舉，嚴控規模以上工業企業能源綜合消耗量，積極實施節能重點工程，組織實施節能技術改造，推行清潔生產，努力實現廢水零排放。重新劃定轄區內畜禽養殖禁養、禁建區，開展綜合整治工作，連續不斷在翠江河及上游增殖放流，多點式投放雜食性肥水魚苗措施，有效改善翠江河水質。調整農業施肥結構，大力推廣使用有機肥、有機復合肥、作物專用肥、生物肥，努力提高肥料的利用率，禁止劇毒農藥的使用，最大限度減少污染排放，嚴格控制和降低農業面源污染。

　　3、加快建設美麗鄉村。遵循“集約土地、集聚資源、集中生活”的原則，成片規劃、成片開發、成片建設、成片發展，加快農村污水處理，綜合整治農村環境和水環境，修復自然生態，改善村容村貌。通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧寧化的發展思路，加快推進生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化四大工程建設，抓好石壁鎮楊邊村、淮土鎮禾坑村等省級示范村建設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村，致力建設客家“香格里拉”，打造“宜居、宜業、宜游”新鄉村。

　　（作者單位：寧化縣委宣傳部）