據北京市城管執法局消息，今年上半年全市城管開展個人生活垃圾分類專項執法檢查，共處罰個人不分類投放生活垃圾違法行為5679起；其中書面警告4940起，罰款739起。自6月以來，城管執法部門啟動生活垃圾投放早晚高峰時段專項執法，共處罰個人不分類投放生活垃圾違法行為1822起；其中書面警告1584起，罰款238起，當月立案處罰量占上半年的30%以上。

　　“經過查詢，發現此前已經因為混投混扔生活垃圾對您進行過書面警告，這次屬再次違規，所以要對您進行罰款。”聽了東城區崇外街道綜合行政執法隊執法隊員的警告，剛才還跟東城區新世界家園垃圾桶前值守員“矯情”的馬某，承認了錯誤，連連表示道歉，本以為執法人員過來就是再警告一下，沒想到動真格了。最終因馬某不愿意參加生活垃圾分類等社區服務活動，執法人員依法現場開具《當場處罰決定書》，對其作出罰款50元的行政處罰，并責令其將生活垃圾進行準確分類后再次投放。馬某說：“我是真沒想到扔錯垃圾還能被罰款。”

　　當場開具處罰書

　　屢次違規將被罰

　　7月15日18點不到，東城區崇外街道綜合行政執法隊的趙云峰和劉治堯就已經來到新世界家園小區檢查居民個人生活垃圾分類投放情況，趙云峰說：“新世界家園小區共有8組垃圾桶站，我們轄區一共11個社區，在早晚投放高峰期，都有執法隊員在這些社區的垃圾桶站進行巡視。”

　　就在兩名執法隊員巡視到一處生活垃圾投放點位時，發現居民劉某到樓下扔垃圾時，將混有菜葉等廚余垃圾、廢紙屑等其他垃圾的塑料袋直接投入到其他垃圾桶內，且不聽從桶前值守人員的勸阻，不愿意整改。執法隊員對劉某進行了批評教育，并依法現場開具《當場處罰決定書》，對劉某將生活垃圾混投混扔的違法行為予以書面警告，并責令其將生活垃圾進行準確分類后再次投放。“第一次書面警告，再發現您有這樣的行為就要進行罰款了，生活垃圾分類是為了咱們自己好，還是希望您能養成正確分類投放的習慣。”在趙云峰的告知下，劉某也連連表示：“我下次一定注意。”

　　據了解，《北京市生活垃圾管理條例》中明確規定，對于違反生活垃圾分類要求的個人，先行由生活垃圾分類管理責任人，如小區物業、垃圾桶值守人員等進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，城管執法部門給予書面警告；再次違反規定的，處50元以上200元以下罰款；依據規定應當受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的，不予行政處罰。

　　針對居民存在的生活垃圾混投混扔違法行為，自6月起，城管執法部門深入推進個人生活垃圾分類專項執法檢查，啟動生活垃圾投放早晚高峰時段專項執法，即在每天早7時-9時、晚18時-20時，深入轄區居住小區（村），重點查處個人生活垃圾不分類投放違法行為，對拒不聽從生活垃圾分類管理責任人勸阻，甚至多次違反規定的居民，按照“執法必嚴，違法必究”的原則，堅決予以立案處罰，震懾違法行為。

　　行動開展以來，昌平區城南街道綜合行政執法隊檢查發現在北郝莊、鄧莊村等地，有7名居民存在將廚余垃圾和其他垃圾混投混扔的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的情況下，依法對每人處以罰款的行政處罰。

　　檢查兩個小時監控

　　固定違規證據

　　據城管執法部門統計，從執法檢查和處罰情況來看，上班族等群體存在不分類投放生活垃圾問題相對較多；個別居民存在僥幸心理，在桶前值守人員和執法人員檢查的時間段外，在夜間混投混扔生活垃圾。

　　“但并不是說夜間混投混扔垃圾就能逃脫處罰了，執法隊員會聯合物業通過查詢監控對夜間投放情況進行查看。” 通州區楊莊街道綜合行政執法隊隊長王良告訴北青報記者，此前在怡樂園小區出現過有居民在夜間不僅未分類，還不把垃圾投入桶內，直接放到桶旁邊、桶蓋上的情況，嚴重影響環境衛生，執法隊員用了兩個小時查看監控，終于鎖定了混投混扔垃圾的居民，利用視頻固定了證據。

　　“經過調查我們發現這是一位下班比較晚的年輕人，之前物業就找到過他進行了提示，結果還是這樣混投混扔垃圾。” 王良說，因為有視頻證據，這位年輕人非常不好意思地承認了錯誤，執法隊員現場開具《當場處罰決定書》，對其進行了書面警告。“他說自己就是犯懶，懶得分類同時想少走幾步，但沒想到執法隊員能找到他，他一定改正。”

　　6月中旬，通州區楊莊街道綜合行政執法隊通過桶前檢查值守、視頻探頭取證等方式，檢查發現怡樂園小區有7名居民存在未將生活垃圾分別投入相應標識收集容器的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的情況下，依法對每人各處以50到200元不等罰款的行政處罰。王良表示，隨著小區居民生活垃圾分類意識的提高，形成了互相督促的良好風氣，也有不少居民主動為執法隊提供一些個人不分類扔垃圾的線索。

　　被開罰單后

　　亂扔垃圾明顯變少

　　專項執法檢查期間，城管執法部門積極鼓勵具備一定條件的居住小區（村）開展創新實踐，因地制宜配置攝像監控、語音提示、身份識別等智能設備，探索運用視頻巡檢、“非現場執法”等方式固定證據。

　　7月上旬，大興區瀛海鎮綜合行政執法隊接到轄區內物業公司舉報，在其管轄的幾個小區有居民混投混扔生活垃圾，且不聽從桶前值守人員的勸阻。通過調取監控錄像，瀛海鎮綜合行政執法隊對9名居民不分類投放生活垃圾的違法行為進行了取證，并分別找到9人對其作出了書面警告。在后期的執法檢查中，執法人員發現其中5名居民受到書面警告后再次違法，在其不愿參加社區服務活動的情況下，依法對每人均處以100元罰款的行政處罰。

　　瀛海執法隊隊長付建軍介紹，執法隊會聯合相關部門對轄區的物業不定期開展生活垃圾分類管理標準培訓。“剛剛進行了一次，物業公司相關負責人和第三方保潔公司負責人一百多人參加。”付建軍表示，執法隊與各個社區物業建立了聯動機制，出現生活垃圾分類相關問題，執法隊員不用請示隊長，可以第一時間趕到現場，在鎮政府組建的物業聯盟上，生活垃圾分類問題也是執法隊重點推進內容。

　　據介紹，在全市推進個人生活垃圾分類專項執法檢查中，執法隊員除了巡查和桶前值守，充分發揮“城管執法進社區”機制作用，結合轄區實際，制定檢查計劃，完善執法隊員與社區、物業點對點聯系機制，加強社區執法檢查力量。

　　通過社區和物業提供的線索可使執法更精準。社區和物業可將發現的問題，通過文字記錄、拍照攝像等方式向城管執法部門報告，城管執法部門將及時到現場進行處置，并將結果反饋社區、物業，形成良好的互動模式。

　　文/本報記者? 李濤

　　內存

　　市城管執法局：將加大精準執法力度 建立“多位一體”配合機制

　　下一步，城管執法部門將進一步加大精準執法檢查力度，緊盯問題高發的街道、社區、小區，增加巡查頻次；

　　堅持問題導向，針對分類習慣尚未完全養成的群體，幫助指導社區、物業精準入戶宣傳，督促整改；

　　完善深化工作機制，充分依托居委會、業委會、物業、志愿者、監督員建立“多位一體”協同配合機制，健全快速處置流程，共同推進居住小區垃圾分類綜合治理工作。