習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。習近平總書記強調，政法機關要“切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。人民法院作為國家審判機關，必須深學真信篤行習近平法治思想，深刻領會其核心要義和實踐要求，忠實履行審判職責，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

一、準確把握讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊的深刻內涵

從“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”到“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”，一脈相承的是堅持人民至上，把人民滿意、人民評價作為評判司法工作的根本標準，依法維護人民合法權益；一以貫之的是把促進社會公平正義作為司法工作的核心價值追求，牢牢守住維護社會公平正義的最后一道防線；與時俱進的是公平正義的實現更便捷、更高效、更多元。我們要準確把握其深刻內涵和目標要求，切實增強司法為民、公正司法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

服務人民是宗旨。習近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”這一論述深刻回答了法治建設為了誰、依靠誰的重大問題，鮮明指出了新時代全面依法治國的根本立場。縱觀人民司法制度的發展歷程，我們黨領導下的司法工作從一開始起就把服務人民作為根本宗旨。無論時代如何發展、環境怎樣變化，人民法院堅持服務人民的根本宗旨和初心使命不能變也不會變。只有牢記服務人民宗旨，賡續優良司法傳統，在法院工作中深入貫徹群眾路線和群眾觀點，始終把人民群眾滿意作為衡量法院工作業績的根本標準，切實解決好人民群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，自覺服務人民群眾并接受人民群眾監督，司法工作才能符合民情、體現民意、贏得民心，法院事業才能展現出無限生機與活力。要站穩人民立場，堅持司法為民，自覺把實現好、維護好人民群眾的合法權益作為根本出發點和落腳點，以對法律負責、對人民負責、對歷史負責的態度，認真對待每一個案件，依法公正廉潔高效辦理案件，切實把體現人民利益、反映人民意愿、維護人民權益、增進人民福祉落實到審判執行工作各方面。

“公平正義”是核心。習近平總書記指出，“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求”“公正是法治的生命線”。在全社會實現最廣泛、最真實、最充分的公平正義是我國社會主義法治優越性的重要體現，司法工作的任務和目標之一就是維護和實現公平正義。要清醒認識到，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。被損害的合法權益通過司法程序得到救濟和保護，法律本身具有的定分止爭、懲惡揚善的功能才能得以實現，公平正義才能充分彰顯。每一起案件的辦理，都承載著當事人及其家庭的切身利益，都關乎政治、社會與法律，都是促進社會公平正義的切入點和著力點。面對當事人的矛盾糾紛和利益訴求，人民法院必須堅持依法獨立公正行使審判權，堅持以事實為根據，以法律為準繩，通過個案公正裁判，使合法合理的訴求得到公平對待和有效保障，使違法犯罪行為受到應有的制裁和懲罰，切實以個案公正厚積司法公正，以司法公正引領社會公正，不斷實現人民對公平正義的向往。

“切實感受”是關鍵。人民法院辦理的絕大多數案件發生在群眾日常的生產生活中，每個案件的背后往往都是老百姓的操心事、煩心事、揪心事。這就決定人民群眾是司法公正的直接感受者與最終評價者，這種感受既有親歷訴訟后的切身體驗，也有對身邊發生的具體案件的感知與評價。正是這些案件的依法公正廉潔高效辦理，人民群眾對公平正義就在身邊的感知就愈發真切。公平正義不僅要實現，而且要通過人民群眾看得見、可感知的方式來實現。從裁判過程看，案件審判必須符合訴訟程序規范，堅持司法公開原則，確保法律面前人人平等。保證庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用，更加便捷高效地實現權利救濟，彰顯司法程序正義。從裁判標準看，案件的審理和裁判都要有事實根據和法律依據，正確適用證據規則，堅持追求實體正義，更好落實黨的十八屆四中全會提出的“健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度”的要求，準確理解和把握法律規定，嚴格遵循法律規定裁判案件、打擊犯罪、化解糾紛，依法正確行使自由裁量權，確保裁判事實認定和法律適用正確。從裁判效果看，統籌兼顧司法公正與社會公正的統一，綜合考慮天理國法人情，注重將法律的專業分析判斷與社會道德風尚、公序良俗相結合，與人民群眾對公平正義的價值觀念與淳樸情感相結合，使裁判結果符合社會主義核心價值觀，努力實現最佳的法律效果、政治效果和社會效果。

二、努力創造讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊的司法業績

維護社會公平正義，最終要體現在各項審判執行工作上，體現在每一個訴訟案件的辦理中。人民法院要密切回應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的司法需求，切實履行公正司法第一責任，以更多的公正、更少的訴累展現新時代司法形象。

堅決守住維護社會公平正義最后一道防線。司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線，人民法院是這道防線的最后一道關口。當前，隨著我國經濟轉入高質量發展階段，社會主要矛盾變化在司法領域的反映更加明顯，訴訟案件數量連年增長，疑難復雜問題、新類型案件不斷涌現。對此，要運用法治思維、辯證思維、底線思維處理好質量與效率的關系，堅持“質量第一、提高效率”，在保證案件質量的基礎上努力提高辦案效率，努力做到一般案件發改率低、重大案件“三個效果”好、敏感案件“三同步”工作實。始終把確保案件質量作為司法辦案的底線要求，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴防發生冤錯案件，切實做到事實清楚、證據充分、裁判準確、程序合法、文書規范，把每一個案件的審判執行變成公平正義的實現過程。強化司法權力制約監督，加快推進司法責任體系建設，健全落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，壓緊壓實院庭長監管責任，加強對“四類案件”識別監管，做到有序放權與有效監督相統一。善于在裁判中發現普遍性問題，及時通過調研論證，制定案件裁判指引、發布典型案例、開展案件評查、疑難復雜問題研討，統一法律適用和裁判尺度。持續推動審判執行提速，既要充分激發內生動力，大力推進均衡結案，努力壓縮辦案周期，防止案件積壓；又要加強動能建設，充分發揮改革和信息化的賦能效應，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。樹立“大質量、大效率”理念，從隊伍建設、工作部署、綜合保障上向執法辦案傾斜，使法院各項工作都優先服從服務于執法辦案第一要務。

堅持陽光司法公開透明。全方位、深層次的司法公開是讓人民群眾切實感受到公平正義的關鍵舉措。要強化司法公開理念，堅持以公開促公正樹公信，完善開放動態透明便民的陽光司法機制，切實做到愿公開、敢公開、善公開，努力使司法公開成為每個法院、每名法官的工作常態和自覺行動，讓公平正義可觸可感。不斷拓展司法公開的廣度和深度，從每一個辦案環節入手，全面深化審判流程公開、執行信息公開、裁判文書公開、庭審公開，使審判執行工作全程在陽光下運行，最大限度地滿足人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無處藏身，讓陽光司法溫暖人心。增強司法公開互動性和實效性，健全新聞發布制度，適時發布典型案例，廣泛開展以案說法，主動回應群眾關切，及時全面準確地發布司法信息、通報工作情況，增進群眾對法院工作的了解、理解和支持。

切實提升訴訟服務水平。人民群眾是司法產品的“用戶”，公正、高效、便捷是人民群眾對司法的期盼。立案難不難、打官司方便不方便，直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持人民群眾司法需求延伸到哪里，人民法院訴訟服務就跟進到哪里，不斷增強人民群眾司法獲得感。持續深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設，加快推動一站式建設向基層、向社會、向網上、向重點行業領域延伸，不斷完善線上線下、形式多樣、方便快捷、透明便民的訴訟服務體系，努力為人民群眾提供更多途徑、更多層次、更多種類的糾紛解決方案和優質高效的訴訟服務，真正實現訴訟事務一站通辦、一號通辦、一網通辦。堅持關口前移、力量下沉，更好發揮人民法庭面向農村、面向基層、面向群眾的優勢，探索依靠群眾、訴前就地化解矛盾糾紛的途徑和辦法，切實把矛盾解決在訴訟之前、化解在萌芽狀態。加強智慧法院建設，積極推動大數據、云計算、人工智能等信息技術與法院工作深度融合，不斷提升訴訟服務智能化水平，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

三、著力打造讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊的過硬隊伍

人的因素是第一位的、決定性的因素。讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，必須打造一支高素質專業化的法院隊伍。習近平總書記指出，“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”。人民法院要持續推進法院隊伍革命化正規化專業化職業化建設，全面提升法院隊伍政治素養、職業良知和專業能力。

以高度政治自覺維護公平正義。正確政治方向是維護公平正義的先導。要狠抓理想信念教育，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。大力弘揚偉大建黨精神、延安精神和人民司法優良傳統，傳承紅色基因，堅守初心使命。堅持把司法為民作為基本的職業良知，把公平正義作為永恒的價值追求，不為各種紛繁所擾，不為各種噪音所惑，不為各種壓力所阻，在群眾期盼中以責任、良知、專業創造公正，在各種誘惑中以信念、廉潔、自律堅守公正，在外界質疑中以擔當、堅韌、執著堅持公正，在不當干擾中以忠誠、堅定、奉獻維護公正。

以提升司法能力維護公平正義。過硬業務能力是維護公平正義的基礎。要堅持實戰實用實效導向，廣泛開展業務培訓，努力培養造就各個專業領域的行家里手。注重實踐鍛煉，積極舉辦庭審觀摩、文書評比、論文評審和技能競賽等形式多樣的崗位練兵活動，在比學趕超中不斷提升法官干警的能力水平。提高裁判文書論理水平，善于把社會主義核心價值觀融入裁判文書說理，善于用樸素通俗的語言講清“法理”、講明“事理”、講透“情理”，增進人民群眾對司法裁判的認同和信服。

以嚴明紀律作風維護公平正義。良好紀律作風是維護公平正義的重要保證。要牢記全面從嚴治黨永遠在路上，鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果，持續整治頑瘴痼疾，完善教育管理、預警預防、監督懲處、體制約束等制度機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。時刻保持廉“心”，正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，筑牢拒腐防變思想防線，做到知敬畏、存戒懼、守底線。始終堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令，確保公正廉潔司法。強化“勤快嚴實精細廉”的工作作風，嚴格規范公正文明司法，樹立良好司法形象。

讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，凝結著人民司法的初心使命，彰顯著人民法院的責任擔當。人民法院要凝心聚力投身全面依法治國偉大實踐，充分發揮審判職能，始終堅持公正司法，更好服務大局、司法為民，奏響新時代讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊的美好樂章。

（作者系陜西省高級人民法院黨組書記、院長 ）