在全面深化改革的偉大革命中，習(xí)近平總書記圍繞什么是全面深化改革、怎樣進(jìn)行全面深化改革作出一系列重要論述，形成了一套完整的科學(xué)理論體系。在新征程上，我們依然要堅(jiān)持以這一重要論述為指導(dǎo)，不斷把全面深化改革向縱深推進(jìn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興注入強(qiáng)大動力。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、中國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件下誕生的，是在解決前進(jìn)道路上各種矛盾困難的進(jìn)程中展開的，是中國“改革開放到了一個新的重要關(guān)頭”、進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的情況下形成的，也是中國為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢進(jìn)行的理論創(chuàng)新創(chuàng)造成果。這一重要論述邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整，涉及以下九個方面，不僅有“四梁八柱”，而且形成完整架構(gòu)，構(gòu)成了比較系統(tǒng)的理論體系。貫穿這個理論體系的主線就是以制度變革推動以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

第一，地位論：關(guān)鍵一招。中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會主義。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。“關(guān)鍵一招”是習(xí)近平總書記對改革開放歷史地位的準(zhǔn)確定位。我國正處于新的發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，迫切要求我們繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。為此，習(xí)近平總書記高度重視改革在這一過程中所起的作用，要求充分“發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”。

第二，領(lǐng)導(dǎo)論：堅(jiān)持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放是黨和國家事業(yè)的有機(jī)組成部分，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)的。如何發(fā)揮黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)作用呢？習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要牢牢把握方向、大膽探索實(shí)踐、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚改革共識、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全面深化改革的指導(dǎo)思想包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

第三，方向論：走中國特色社會主義道路。習(xí)近平總書記指出：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。”

第四，目標(biāo)論：以完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，總目標(biāo)這兩句話是一個整體，前一句規(guī)定了根本方向，即中國特色社會主義道路，后一句規(guī)定了在根本方向指導(dǎo)下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。

第五，原則論：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面深化改革總目標(biāo)、堅(jiān)持以人民為中心。這“三個不能變”的改革原則鮮明劃定了中國改革的底線，符合中國國情、順應(yīng)民心民意。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革總目標(biāo)，才能確保改革方向不偏、力度不減，取得實(shí)效。只有堅(jiān)持人民中心的價值導(dǎo)向，才能確保讓老百姓從改革中獲益，更好凝聚改革共識，為民族復(fù)興提供不竭動力。

第六，全面論：統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。全面深化改革必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力上形成總體效應(yīng)，取得總體效果。黨的十八大后，各領(lǐng)域改革都取得明顯進(jìn)展，其中，已經(jīng)開展的兩輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革充分體現(xiàn)了我國改革的全面性。

第七，重點(diǎn)論：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場關(guān)系。這實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用。黨的十八屆三中全會圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn)明確提出了“六個緊緊圍繞”的改革路線圖，即使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

第八，開放論：堅(jiān)持對外開放。在當(dāng)代中國，改革和開放密不可分，二者相互促進(jìn)、良性互動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持對外開放的基本國策，多次強(qiáng)調(diào)改革不停頓、開放不止步，多次表態(tài)中國對外開放的大門越開越大；多次指出開放帶來進(jìn)步、封閉導(dǎo)致落后；多次表示要推進(jìn)高水平對外開放。并且習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)制度型開放、提出了“一帶一路”倡議，提出建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等一系列原創(chuàng)性理念，并采取強(qiáng)有力舉措付諸實(shí)施。

第九，方法論：堅(jiān)持科學(xué)的方法論。我們在全面深化改革實(shí)踐中形成了一整套方法論。一是把握改革內(nèi)在規(guī)律，處理好若干重大關(guān)系。這些關(guān)系主要包括“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”。二是注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是改革要于法有據(jù)。四是要抓好落實(shí)。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述具有鮮明的時代特征和中國特色；繼承發(fā)展了改革開放新時期黨關(guān)于改革開放的重要思想，是中國共產(chǎn)黨改革開放思想的新時代篇；極大豐富了馬克思主義國家治理學(xué)說，是新時代黨的創(chuàng)新理論的重要組成部分，具有很強(qiáng)的原創(chuàng)性。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述既有思想力量也有效指導(dǎo)了全面深化改革的實(shí)踐，是一套關(guān)于新時代改革開放的科學(xué)完整的理論。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述發(fā)揮的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在指導(dǎo)全面深化改革、高水平對外開放領(lǐng)域工作取得了很多歷史性突破。這些輝煌成就，表明習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述具有巨大的實(shí)踐偉力。新時代新征程上，我們要牢牢堅(jiān)持這一重要論述，不斷把全面深化改革向縱深推進(jìn)。我們要依靠全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”，推動中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。隨著中國式現(xiàn)代化事業(yè)的不斷推進(jìn)，隨著強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的不斷推進(jìn)，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述也會不斷得以豐富和發(fā)展。

【原文刊載于《新視野》2024年第2期，原題《習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述的形成過程、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐偉力》，作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室主任、教授、博士生導(dǎo)師】

作者?沈傳亮