“十五五”規劃綱要為未來五年我國經濟社會發展明確了目標。規劃綱要的實施，將為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。習近平總書記在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出：“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。”這深刻揭示了社會主義現代化發展的客觀規律，生動詮釋了中國式現代化的鮮明特色和顯著優勢，對于我們深刻認識我國社會主義現代化建設進程，科學把握“十五五”時期基本定位和發展要求具有重要理論和實踐價值。

　　蘊含馬克思主義社會發展理論的深刻哲理

　　按照歷史唯物主義觀點，社會發展是一個歷史進程，由量變到質變、螺旋式上升和波浪式前進，是其演進規律的基本體現。社會主義現代化建設，也遵循這一歷史規律向前推進。

　　“階梯式遞進、不斷發展進步”體現馬克思主義的質量互變規律。習近平總書記強調：“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。”蘊含其中的質量互變規律同樣也反映了社會主義現代化進程的顯著特點和客觀規律。其中，量變是起點，量積累到一定程度必然引起質的變化，推動事物進入新的發展階段；而質的變化又為新的量變開辟道路，推動事物在新質的基礎上進行量的積累。量變與質變的循環往復，推動社會主義現代化建設不斷發展，決定社會主義現代化建設由一系列相互銜接的不同階段構成，其中的每一個階段不是簡單的時間劃分，而是發展階段質的躍升。社會主義現代化從一個階段向更高階段邁進，必然以漸進的量變積累為前提。這種積累體現在社會生產力持續發展、科技創新不斷突破、制度體系不斷完善、人民生活水平穩步提升等多個方面。“階梯式遞進、不斷發展進步”完整呈現了社會主義現代化發展從量變到質變，再到新的量變的辯證運動過程。我國五年規劃，始終貫穿實現社會主義現代化的鮮明主題，其中每一階段性目標及發展規劃，構成我國社會主義現代化建設階梯式遞進、不斷進步的發展基點。

　　“階梯式遞進、不斷發展進步”創新發展了馬克思主義關于社會發展具有螺旋式上升和波浪式前進特征的思想。螺旋式上升是對事物向上發展形式的形象比喻，波浪式前進是對事物發展具有起伏特征的形象比喻。螺旋式上升和波浪式前進都內含否定之否定規律，共同揭示了事物發展過程是前進性與曲折性的統一。“實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程”，進一步揭示了社會主義現代化進程的階段性規律——既承認發展的迂回性，又強調發展過程每一階段目標的明確性、成效的遞進性，體現了波浪式前進“量變積累”與階梯式遞進“質變突破”的有機統一。這一重要論斷立足中國式現代化實踐，既避免了將發展簡單視為直線上升的機械論，又超越了對發展階段劃分的教條化理解，強調通過主動作為、科學規劃實現歷史任務的分解與跨越，既保持戰略定力又注重戰術靈活性，既體現歷史必然性又彰顯主體能動性，體現并升華了馬克思主義現代化理論目標導向、動態優化的鮮明品格，彰顯了中國式現代化道路的鮮明特點和獨特優勢。

　　“階梯式遞進、不斷發展進步”彰顯中國式現代化在應對挑戰、破解難題中不斷發展進步的鮮明特征。進入新時代，這一特征鮮明體現在經濟社會發展的各領域各方面。例如，有效破解發展中的新老問題、新舊矛盾，推動經濟社會發展實現更高層次的階梯式躍升；通過大力推進供給側結構性改革，逐步淘汰落后產能，同時加快戰略性新興產業發展，使傳統產業在轉型升級中煥發新生，新興產業在創新驅動下蓬勃發展，實現產業發展的階梯式遞進、不斷發展進步；等等。可以說，新時代我國經濟社會發展的每一次躍升，都不是簡單重復以往，而是在已有發展基礎上向著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的方向邁進。

　　社會主義現代化作為一項開拓性事業，其發展過程不可避免會遇到各種可以預料和難以預料的矛盾、困難和挑戰。“階梯式遞進、不斷發展進步”體現了社會主義現代化進程曲折性和前進性的辯證統一。在社會主義現代化建設中，我們曾遭遇來自外部的封鎖遏制，經歷過因經驗不足產生的曲折失誤，也面臨發展起來以后出現的各種問題。正是在克服困難、應對挑戰和糾正失誤的過程中，中國特色社會主義制度得以完善，國家治理能力得以提升，社會發展韌性和活力得以增強。進入新發展階段，我們依然面臨許多問題和挑戰。例如，“十五五”規劃綱要提出，發展不平衡不充分問題仍然突出，周期性、結構性、體制性問題相互交織；有效需求不足，供強需弱矛盾突出，國內大循環存在卡點堵點；新舊動能轉換任務艱巨；等等。如何有效破解這些問題，是我們在階梯式遞進中推動中國式現代化不斷發展進步的必答題。

　　體現強烈歷史自覺和歷史主動

　　“階梯式遞進、不斷發展進步”深刻揭示了社會主義現代化建設的內在規律。規律不同于社會表象，不能自動呈現在人們面前。只有不斷增強歷史自覺和歷史主動，才能更好認識和把握規律，推動社會實踐深入發展。“階梯式遞進、不斷發展進步”正是強烈歷史自覺與歷史主動在中國式現代化建設中的生動體現。

　　強烈歷史自覺為實現“階梯式遞進、不斷發展進步”提供認識論基礎。歷史自覺，主要體現為不斷深化對社會發展規律的認識，并把探索規律內化為一種自覺意識。強烈歷史自覺引導我們黨深刻總結中國式現代化建設經驗，不斷推進理論創新，從而更加準確深刻把握社會主義現代化建設的內在規律。進入新時代，我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加全面、更加深刻。蘊含其中的歷史自覺，集中體現于習近平總書記關于中國式現代化的重要論述中：“堅持黨的領導是中國式現代化的本質要求，也是根本保證”“現代化的本質是人的現代化”“物質文明和精神文明相協調，是中國式現代化的重要特征”“高質量發展是中國式現代化的必然要求”“人與自然和諧共生是中國式現代化的鮮明特點”“現代化不是少數國家的‘專利品’，也不是非此即彼的‘單選題’”……這些飽含歷史自覺的規律性認識，為在“階梯式遞進、不斷發展進步”中推進中國式現代化指明了前進方向、提供了科學指南。

　　強烈歷史主動為實現“階梯式遞進、不斷發展進步”提供強大動力。歷史主動，主要體現為在認識和把握社會發展規律的前提下，充分發揮主觀能動性，掌握推動社會發展的主動權。在中國式現代化建設不同歷史階段，我們黨以高度的歷史主動精神，將規律性認識轉化為實際行動，不斷推動中國式現代化向前發展。例如，堅持黨中央集中統一領導，確保黨和國家重大決策部署得到有效落實；堅持一切從實際出發，科學制定國家發展戰略和發展規劃；堅持人民至上，維護和保障好人民的各項權益；堅持投資于物和投資于人緊密結合，推動經濟社會發展和人的全面發展相互促進；堅持全國一盤棋，正確處理全局和局部、眼前利益和長遠利益的關系；堅持統籌發展和安全，將安全發展貫穿國家發展各領域、全過程；堅持自信自立，把國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手中；等等。這些舉措相互支撐、形成合力，成為強烈歷史主動的具體體現，共同構成“階梯式遞進、不斷發展進步”的實踐路徑。

　　實現“階梯式遞進、不斷發展進步”是強烈歷史自覺與歷史主動的動態統一。“階梯式遞進、不斷發展進步”不是靜態的目標描述，而是一個動態的推進過程。在這一過程中，歷史自覺與歷史主動相互促進、相輔相成。歷史自覺為歷史主動提供方向指引和理論支撐，使我們黨在中國式現代化不同歷史階段準確把握時代脈搏、有效應對歷史挑戰；歷史主動推動歷史自覺不斷深化和拓展，使我們黨在中國式現代化不同歷史階段不斷檢驗和發展理論，形成新的規律性認識。進入新時代，我們黨對中國式現代化建設的規律性認識更加全面深刻，這既體現了歷史自覺的提升，也彰顯了歷史主動的成果。這些新的規律性認識指導我們黨以更加積極有效的實踐舉措，推動中國式現代化在“階梯式遞進、不斷發展進步”中不斷取得新突破、開創新局面。

　　貫穿重要實踐原則和科學方法論

　　“階梯式遞進、不斷發展進步”深刻闡明現代化進程的非線性、累積性和飛躍性特征，標志我們黨對社會主義建設規律的認識達到新的高度。這一重要論斷，包含新時代推進中國式現代化的重要實踐原則和科學方法論。

　　既保持戰略定力又保持歷史耐心。推進社會主義現代化，必須保持戰略定力和歷史耐心。戰略定力不強，就容易迷失行動方向，錯失發展機遇；缺乏歷史耐心，則容易產生脫離實際的急躁冒進，或出現違背規律的蠻干盲干。戰略定力源于對歷史規律的深刻把握、對自身道路的堅定信心。保持戰略定力，要求我們始終堅定不移走中國式現代化道路，堅定不移錨定社會主義現代化宏偉目標，對發展的機遇和挑戰以及難以預料的各種因素作出冷靜判斷，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，不犯顛覆性錯誤，確保現代化進程始終沿著正確方向向前發展。歷史耐心源于對發展長期性、復雜性、艱巨性的充分認知。保持歷史耐心，要求我們以科學態度認識社會主義現代化發展進程，把握好發展的階段性目標及要求，堅持穩中求進，穩扎穩打、心無旁騖做好自己的事。

　　堅持目標導向和堅持問題導向相結合。社會主義現代化進程的每一階段都有其明確的目標，而每一階段都是不斷發現問題、解決問題的過程。目標導向標示階梯式發展的前進方向，引領黨和國家事業朝著既定目標奮力前行。比如，“十五五”規劃綱要從多個方面明確的經濟社會發展主要目標，就是我國未來五年發展的鮮明導向。問題導向標示階梯式發展的攻堅課題，通過破解難題、化解矛盾，就能為邁上更高臺階創造條件。比如，“十五五”規劃綱要提出的經濟社會發展中面臨的各種問題，就是我國未來五年發展需要著力破解的關鍵問題。堅持目標導向和堅持問題導向，統一于階梯式發展的全過程。其中，目標標明解決問題的方向，解決問題是實現目標的路徑。推進中國式現代化，既要明確發展目標，又要立足實際解決問題；既要關注長遠，又要腳踏實地；既要胸懷全局，又要聚焦關鍵。只有將目標引領和問題破解有機統一起來，才能推動中國式現代化行穩致遠。

　　堅持遠景規劃與階段性發展相結合。遠景規劃是統領階梯式發展的宏偉藍圖和頂層設計，為階段性發展提供前行坐標，為長遠發展提供穩定預期。制定科學的遠景規劃，有助于克服短期行為和防止急功近利。做好遠景規劃，需要深刻的歷史洞察力和科學預見能力，進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。宏偉藍圖的實現從不是一蹴而就的，而要經歷多階段發展過程，這就需要把遠景規劃細化為階段性目標。階段性發展是落實階梯式發展的實際步驟，使宏偉藍圖轉化為具體的、可操作的現實任務。把握好階段性發展，需要對每個階段的主要矛盾作出科學研判，并以此明確中心任務和工作重點，以符合實際、切實可行的舉措推進發展。遠景規劃和階段性發展是有機整體，沒有科學的遠景規劃，階段性發展就會失去方向，變成零敲碎打，難以形成累積效應和整體優勢，階梯式發展也就無從談起。沒有相互銜接的階段性發展，遠景規劃就會缺失漸進攀升的階梯，變成空中樓閣。在“十五五”時期，既要著眼2035年遠景目標謀劃長遠發展，又要立足“十五五”時期重點任務，將長遠謀劃與近期部署有機結合起來，確保中國式現代化各項事業在接力中持續推進。

　　堅持整體推進與重點突破相結合。整體推進強調發展的系統性、協同性，旨在筑牢發展的臺階，形成共促發展的整體效應。堅持整體推進，重在統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，促進中國式現代化建設各領域各方面各環節相互促進、協調發展。整體推進并不是平行推進，而是有所側重。重點突破，就是要破解發展中的難點堵點、薄弱環節，為整體發展提供牽引和動力。在整體推進的基礎上，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，實現重點突破，就可以帶動全局發展。事實上，階梯式發展的躍升，往往是由關鍵領域的突破帶動的。“十五五”規劃綱要對我國經濟社會發展作出戰略部署，鮮明體現了整體推進與重點突破有機結合。推動“十五五”規劃綱要落地落實，既要把各項部署作為有機整體系統把握，也要聚焦關乎全局的重點領域和關鍵環節。把握好整體推進和重點突破的實踐邏輯，就能使中國式現代化全局和局部相配套、漸進和突破相銜接，逐步實現整體水平的層級躍升，把中國式現代化宏偉藍圖逐步變為現實。

　　（作者為中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2026年04月01日 09 版）