民國23年冬，主力紅軍戰(zhàn)略轉移，寧化蘇區(qū)淪為國民黨統治，全縣實行保甲制度，以每10戶為甲，5～12甲為保，9～18保聯合為聯保，3～8個聯保設置1個區(qū)，區(qū)設區(qū)公所。全縣劃成6區(qū)：第一區(qū)駐城關，轄城東、城南、城西、橫鎖、下巫坊聯保；第二區(qū)駐泉上，轄泉上、泉下、延祥、烏村、店上聯保；第三區(qū)駐水茜，轄水茜、廟前、棠地、中沙聯保；第四區(qū)駐安遠，轄安遠、營上、河龍聯保；第五區(qū)駐禾口，轄禾口、石碧、鄧坊橋、方田、鳳山、坑口、淮土、濟村聯保；第六區(qū)駐安樂，轄安樂、丁坑口、曹坊、石牛、滑石、寺背聯保。

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　　民國25年8月，全縣改劃成3個區(qū)，各區(qū)設區(qū)署，為縣派出機構，分管聯保：第一區(qū)區(qū)署駐縣城，轄城關、城南、城西、橫鎖、下巫坊、店上、中沙、禾口、石碧、黃大龍、鄧坊橋、濟村、鳳山聯保；第二區(qū)區(qū)署駐曹坊，轄方田、坑口、淮土、安樂、丁坑口、曹坊、石牛、寺背、滑石聯保；第三區(qū)區(qū)署駐水茜，轄泉上、泉下、延祥、烏村、水茜、廟前、棠地、安遠、河龍、營上聯保。未幾，第一區(qū)署改駐禾口，并將所轄店上、中沙聯保劃歸三區(qū)管轄。民國30年并聯保稱鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。第一區(qū)轄城東鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、禾口鄉(xiāng)、濟村鄉(xiāng)、石碧鄉(xiāng)、淮土鄉(xiāng)、鳳山等鄉(xiāng)；第二區(qū)轄安丁、曹石、南田、寺背、滑石等鄉(xiāng)；第三區(qū)轄廟前、泉上、安營、河龍、烏村、水棠、店上、中沙等鄉(xiāng)。

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　　民國31年撤銷一、二、三區(qū)區(qū)劃，在曹坊設立西南區(qū)署，轄縣西南的禾口、石碧、淮土、鳳山、曹石、安丁、南田、寺背、滑石等9鄉(xiāng)，其余縣東北各鄉(xiāng)及城東、城南兩鎮(zhèn)直屬縣轄。

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　　民國32年，部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)合并和更名，全縣調整區(qū)劃為14鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)、213保(見表1-2)。

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