隨著中國經濟進入高質量發展階段，知識產權的保護和治理水平，越來越為高水平對外開放和實施創新驅動發展戰略提供有力支撐。

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》（下稱《意見》），明確了兩個階段的目標，包括99條重點措施。

　　明確“干什么、怎么干”

　　25日上午，國家知識產權局副局長甘紹寧在國家知識產權局第四季度新聞發布會上表示，《意見》的出臺，就是為做好新時代知識產權保護工作提供根本遵循和行動指南，確立當前和今后一個時期“干什么、怎么干”的問題。

　　華東政法大學知識產權法律與政策研究院楊勇研究員25日接受第一財經記者采訪時稱，《意見》明確指出了我國司法和行政部門下一階段知識產權保護的重點工作思路和內容。此外，《意見》也可以成為我國知識產權保護立法的法律淵源，在遵守世界知識產權公約的同時，制定中國特色的知識產權保護相關法律、法規，更好地提升我國知識產權保護工作的水平。

　　世界知識產權組織仲裁與調解中心仲裁員、調解員游閩鍵也認為，《意見》雖然只有不到5000字，但是其中的措施具有很強的可操作性。比如，《意見》提出，各地區都應該加大資源投入和支持力度，率先建設知識產權保護試點示范區，以點帶面，通過各個地區的示范作用帶動整個國家各地區的知識產權保護。為了使這一措施能夠獲得落實，又增加了關于“落實知識產權保護屬地責任”的意見，將知識產權保護績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環境評價體系，足見國家對于知識產權保護的重視。

　　早在2016年，國家知識產權局啟動了知識產權快速協同保護工作，依托地方共同建設知識產權保護中心，為創新主體、市場主體提供“一站式”知識產權綜合服務。

　　25家知識產權保護中心批復

　　國家知識產權局知識產權保護司司長張志成在25日早間的發布會上介紹，當前，全國已經批復設立了25家知識產權保護中心。他說，這既是一個重要的制度機制創新，也是落實“放管服”改革的具體舉措，是快速協同保護機制的重要一環，這一舉措也寫進了《意見》。

　　“建設知識產權保護中心的目的，是通過集快速預審、快速確權、快速維權為一體的協調聯動方式，切實解決知識產權維權舉證難、周期長、成本高等問題，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道。”張志成稱。

　　據張志成介紹，圍繞保護中心建設，也形成了“三結合、三拓展、兩對接”的工作思路。比如“三結合”，就是與國家和地方的優勢特色產業布局相結合，與地方的知識產權執法、保護體系建設相結合，與知識產權審查業務相結合。“兩對接”，一是與國家重大戰略部署對接，例如各地自由貿易試驗區、全面創新改革試驗區、雙創示范基地建設等相對接；二是與知識產權重點項目、重點工程對接，形成政策疊加效應。張志成說，下一步將按照《意見》部署，進一步加快知識產權保護中心布局，確保保護中心建設取得實效。

　　第一財經記者梳理發現，這些批復建設的知識產權保護中心設立地主要集中在東部沿海及中西部經濟較發達和產業較有特色的地區。比如中國（浦東）知識產權保護中心，中國（中關村）知識產權保護中心、中國（深圳）知識產權保護中心、中國（浙江）知識產權保護中心、中國（武漢）知識產權保護中心、中國（蘇州）知識產權保護中心等，都在當地有著比較明顯的產業優勢。

　　“這25個保護中心設立城市的專利申請也較為集中。”游閩鍵稱。

　　最新的動作是，國家知識產權局日前批準建設中國（河北）知識產權保護中心，重點面向節能環保和高端裝備制造產業開展知識產權快速協同保護工作。

　　今年7月進入試運行階段的中國（武漢）知識產權保護中心，也表示未來將根據該市光電子信息產業發展實際情況，長期開展服務主體備案工作，擴展光電子信息領域備案主體數量，讓企業進入專利審查綠色通道成為常態化。

　　而2018年2月正式運行的中國（浦東）知識產權保護中心，在接通“中國專利審批系統”專線后，浦東保護中心可以為浦東新區高端裝備制造、生物醫藥產業、新一代信息技術等三個產業領域的企業提供專利預審服務，幫助企業提升知識產權布局意識，提高專利申請的質量、同時加快高價值專利的授權速度。

　　第一財經記者從上海市知識產權局獲悉，中國（浦東）知識產權保護中心持續強化快速審查、快速確權、快速維權功能。截至2019年10月，已為數百家企業提供預審服務，累計受理專利預審案件近1000件，獲得授權300余件。（金葉子）