2月10日起，上海各公司、企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)復(fù)工，上海市人民檢察院青年工作委員會(huì)志愿者團(tuán)隊(duì)在為群眾解答涉疫法律問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，隨著復(fù)工潮到來(lái)，越來(lái)越多的疑惑都與復(fù)工相關(guān)。

　　為此，檢察官志愿者們整理了近期網(wǎng)友關(guān)注度最高的19個(gè)復(fù)工相關(guān)的法律問(wèn)題，具體如下：

　　1.問(wèn)：目前有很多個(gè)體戶已經(jīng)開(kāi)張營(yíng)業(yè)，比如理發(fā)店。我在理發(fā)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)理發(fā)師沒(méi)有規(guī)范佩戴口罩，而且一些顧客也是脫掉口罩進(jìn)行理發(fā)，理發(fā)店屬于公共場(chǎng)所嗎？我能以什么理由舉報(bào)？

　　答：對(duì)于“理發(fā)店是否屬于公共場(chǎng)所”的問(wèn)題，可參照2019年國(guó)務(wù)院新修訂的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，其中明確將“理發(fā)店”納入公共場(chǎng)所范圍，由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)其開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，而對(duì)于拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰。

　　此外，2020年1月30日國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險(xiǎn)人群防護(hù)指南》也指出，公共場(chǎng)所服務(wù)人員因日常接觸人員較多，存在感染風(fēng)險(xiǎn)，其所在單位應(yīng)為其配置口罩等防護(hù)物品，工作期間，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，規(guī)范佩戴口罩上崗。

　　對(duì)于疫情期間家門口的理發(fā)店服務(wù)人員不佩戴口罩，或未對(duì)顧客要求佩戴口罩的情況，可以建議理發(fā)店執(zhí)行相關(guān)防護(hù)規(guī)定，如溝通失敗，建議您向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　2.問(wèn)：我是上海小企業(yè)主，有一個(gè)員工在外地確診感染了病毒，一直在家。最近市人社局發(fā)了一個(gè)文件，說(shuō)疫情期間，企業(yè)不得根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。這個(gè)員工合同期正好到2月份到期，請(qǐng)問(wèn)能解除和這個(gè)員工的勞動(dòng)合同嗎？

　　答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十一條第二款，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。因此，雖然你們的勞動(dòng)合同到期，但根據(jù)規(guī)定會(huì)順延到該員工醫(yī)療期滿，現(xiàn)在不能解除合同。

　　此外，該員工已經(jīng)被確診，是患病職工，應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的醫(yī)療期。根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十五條的規(guī)定，合同到期的，應(yīng)當(dāng)順延至醫(yī)療期滿。此條規(guī)定和上述人社局的通知是一致的，在此期間應(yīng)當(dāng)支付該勞動(dòng)者相應(yīng)的病假工資。

　　3.問(wèn)：我女朋友1月17號(hào)到過(guò)湖北，深圳公司要求2月10號(hào)復(fù)工，她2月8號(hào)到深圳，說(shuō)要居家隔離14天。在家待了7天后，公司又要求從家搬出來(lái)去宿舍再單獨(dú)隔離14天，也沒(méi)做什么后續(xù)的保證和說(shuō)明，這種情況怎么辦？有問(wèn)題的話誰(shuí)負(fù)責(zé)呢？

　　答：首先，由于隔離措施包括居家隔離和集中隔離，建議您了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地企業(yè)是否作出了疫情防控集中隔離方面的要求，也就是說(shuō)本地企業(yè)要求員工至宿舍隔離有無(wú)明文依據(jù)。如果當(dāng)?shù)卣_實(shí)對(duì)企業(yè)宿舍隔離作出了相關(guān)的規(guī)定，建議依規(guī)定行事。

　　因?yàn)楦鶕?jù)2007年《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第57條，突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當(dāng)服從人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　　另外如果當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)宿舍隔離作出了相關(guān)的要求，想必規(guī)定中也有隔離措施、責(zé)任、保障方面的規(guī)定。

　　經(jīng)查詢，深圳市有關(guān)部門對(duì)新冠疫情期間企業(yè)復(fù)工作出了相關(guān)規(guī)定，如企業(yè)要完善落實(shí)企業(yè)內(nèi)部醫(yī)學(xué)觀察、自行隔離等措施工廠和有條件的其他類型企業(yè)要設(shè)立員工隔離區(qū)，用于疫情發(fā)生地來(lái)深復(fù)工員工的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，以及待排查員工的留驗(yàn)。據(jù)此，如該企業(yè)符合上述規(guī)定的集中隔離醫(yī)院觀察點(diǎn)的條件，可以依規(guī)定操作。

　　其次，如果純屬企業(yè)自行對(duì)員工的要求，傾向于認(rèn)為缺乏法律依據(jù)，企業(yè)無(wú)權(quán)要求員工在指定的場(chǎng)所進(jìn)行隔離。理由主要因?yàn)槠髽I(yè)不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任主體。

　　《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)院內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)。《傳染病防治法》第五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門是責(zé)任主體。

　　因此，要求公民采取隔離措施及隔離的具體辦法是政府的公權(quán)力范疇，企業(yè)在未經(jīng)授權(quán)、未被許可的情況下無(wú)權(quán)指定員工在宿舍進(jìn)行隔離。在員工無(wú)隔離條件的情況下，企業(yè)從配合政府防疫工作角度，可以提供隔離的地點(diǎn)。

　　4.問(wèn)：我是網(wǎng)店商家，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)要求從2月12日開(kāi)始發(fā)貨，做不到罰款處理，平臺(tái)有權(quán)這樣做嗎？商家的利益誰(shuí)來(lái)保證？

　　答：網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)無(wú)權(quán)對(duì)商家進(jìn)行罰款。罰款屬于行政處罰的一種，應(yīng)當(dāng)由行政主體依職權(quán)行使，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)不是行政主體，商家亦非行政相對(duì)人，平臺(tái)罰款于法無(wú)據(jù)。網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)與商家是平等的民事主體，可以在合同中約定相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，以及違反合同義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

　　平臺(tái)所稱罰款，有可能指的是違約責(zé)任，但該違約責(zé)任的承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)以合同明文約定為前提，如合同無(wú)約定，則平臺(tái)無(wú)權(quán)要求商家承擔(dān)違約責(zé)任（如：支付違約金等），除非經(jīng)雙方協(xié)商一致，另行確立相應(yīng)“罰款”條款。

　　但新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，客觀上因一些防疫用品需求暴增、工人短缺、物流受限等影響，不少網(wǎng)購(gòu)訂單和網(wǎng)店面臨無(wú)法及時(shí)發(fā)貨的情況。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委的官方發(fā)言和《合同法》第117條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

　　網(wǎng)店店主如果符合上述情況，應(yīng)做好向平臺(tái)的情況說(shuō)明和向消費(fèi)者的告示，一些平臺(tái)有延遲發(fā)貨“賠付豁免”規(guī)則，可具體參考適用。但非屬于疫情原因?qū)е卵舆t發(fā)貨，網(wǎng)店應(yīng)按照與平臺(tái)簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，誠(chéng)信合法為先。

　　疫情期間，電商平臺(tái)與店家應(yīng)做好相互理解，共渡難關(guān)，協(xié)助網(wǎng)店通過(guò)公示、推送和短信等方式，向廣大消費(fèi)者解釋情況、獲取消費(fèi)者理解。

　　5.問(wèn)：由于疫情，公司決定10號(hào)線上辦公，11日公司通知裁員，工資只結(jié)算到10號(hào)，同時(shí)賠償說(shuō)要等到疫情結(jié)束，我該怎么辦？

　　答：在疫情期間可與公司方積極協(xié)商賠償方案，如若不合理，可以尋求仲裁、訴訟等法律途徑。具體為：

　　（1）公司以裁員為由要求解除合同的需要滿足法定情形。如單位確因疫情原因造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,應(yīng)當(dāng)提前三十日向全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取職工的意見(jiàn),經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,可以裁員。

　　（2）如同意裁員的，請(qǐng)主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。按照在該單位工作的年限，每滿一年為一個(gè)月；六個(gè)月以上不滿一年的，按一個(gè)月計(jì)算；不滿六個(gè)月的，為半個(gè)月。

　　（3）員工對(duì)裁員不服的，認(rèn)為公司裁員構(gòu)成違法解除的，可以提起仲裁，要求支付違法解除賠償金。是否構(gòu)成違法解除要看公司裁員是否符合法定理由以及法定程序。至于工資結(jié)算到10日，因裁員后勞動(dòng)者未提供勞動(dòng)，故工資可結(jié)算至當(dāng)日。而公司承諾賠償?shù)纫咔榻Y(jié)束后發(fā)放，而并非不予發(fā)放，在特殊時(shí)期可以理解。

　　相關(guān)法律條文參考：《勞動(dòng)合同法》第四十一條；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條、第五條、第十條

　　6.問(wèn)：疫情期間公司以因疫情公司損失嚴(yán)重為由扣除員工工資該如何維權(quán)？

　　答：可參考《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》：

　　支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

　　支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　保障職工工資待遇權(quán)益。對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。

　　《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》明確，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

　　7.問(wèn)：我1月份轉(zhuǎn)正，2月5日被告知裁員被辭退，日期算2月1號(hào)，2月3日在家辦公算加班，是否合理？應(yīng)該怎樣索賠？

　　答：2月1日應(yīng)當(dāng)支付雙倍工資。2月1日是休息日，休息日加班應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定不少于200%支付工資。

　　2月3日-5日應(yīng)當(dāng)視作休息日。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第六條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)上海市人社局相關(guān)規(guī)定，2月3日-5日屬于休息日，應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)休或者不少于200%支付加班工資。但目前各地規(guī)定有所不同，以上內(nèi)容僅供參考，上述是上海人社局的口徑，至于司法機(jī)關(guān)是否采納此口徑，仍有待明確。

　　索賠事項(xiàng)。一般應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁，如不服仲裁結(jié)果可再進(jìn)行訴訟。無(wú)論是勞動(dòng)仲裁或訴訟，是否加班的舉證責(zé)任在勞動(dòng)者，因此應(yīng)當(dāng)事先準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。另，因勞動(dòng)者工作不滿六個(gè)月，公司還應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　8.問(wèn)：市場(chǎng)拓展人員更換工作駐地，無(wú)法入職（因疫情不對(duì)外地人開(kāi)放租房、賓館停業(yè)、高速關(guān)閉），但公司要求復(fù)工，我該怎么辦？

　　答：因疫情的高傳染性和各地區(qū)的嚴(yán)格管控措施，對(duì)因受疫情影響勞動(dòng)者不能按期到崗的，建議勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行溝通，能否通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；不具備遠(yuǎn)程辦公條件的，可與用人單位協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、用人單位自設(shè)福利假等各類假。

　　《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》明確，支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

　　故首先看企業(yè)要求復(fù)工是否符合當(dāng)?shù)貜?fù)工的時(shí)間和條件，其次，因新的工作駐地所在地實(shí)行嚴(yán)格管控，員工確實(shí)無(wú)法提供勞動(dòng)的，企業(yè)不得強(qiáng)迫員工到新的工作駐地辦公。可根據(jù)上述通知的規(guī)定協(xié)商采取靈活的工作方式。

　　9.問(wèn)：因?yàn)橐咔闊o(wú)法復(fù)工，人事算我們休年假，這符合規(guī)定嗎？

　　答：企業(yè)延期復(fù)工問(wèn)題的法律依據(jù)，各地文件所援引的法律依據(jù)是《傳染病防治法》第42條和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第45條、第49條。根據(jù)前述法律條文中涉及停工、停業(yè)、停課或中止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定，所謂“延遲復(fù)工期”的說(shuō)法應(yīng)該是“停工期”，其目的是要求企業(yè)通過(guò)停止安排員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以達(dá)到切斷傳染病傳播途徑的目的。

　　因此，各地發(fā)布延遲企業(yè)復(fù)工的通知是為了防控疫情采取的被迫停產(chǎn)措施，不是為了增加員工休息休假，根本上是通過(guò)加大對(duì)人員流動(dòng)的約束，來(lái)減少人群集聚集，避免疫情擴(kuò)散。

　　不能簡(jiǎn)單地認(rèn)定延遲復(fù)工期等同于休假期，也不能由此來(lái)認(rèn)定延遲復(fù)工期間的工作屬于加班，否則將偏離法律本意。

　　人社部5號(hào)文重申了《工資支付暫行規(guī)定》的內(nèi)容，要求企業(yè)按照停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資；超過(guò)一個(gè)周期的，如員工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。員工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

　　顯然，人社部5號(hào)文的規(guī)定把延遲復(fù)工期認(rèn)定為“停工期”。

　　綜上，用人單位在延遲復(fù)工期內(nèi)，未經(jīng)許可不得要求勞動(dòng)者返崗，但可以向勞動(dòng)者下達(dá)適合在家辦公的工作任務(wù)。如果因勞動(dòng)者崗位特殊無(wú)法在家辦公的，則按照法律、行政法規(guī)、人社部5號(hào)文的規(guī)定，享受停工期內(nèi)的待遇。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　對(duì)于是否能使用年休假，各地政策對(duì)此規(guī)定有所不同，上海，廣東目前的口徑是不能使用年休假，而北京的口徑是可以使用年休假。而國(guó)家及各地規(guī)定的可復(fù)工日期后，企業(yè)仍不能正常復(fù)工的，根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》，企業(yè)可以優(yōu)先安排員工休年休假，年休假休完后再按停工停產(chǎn)處理。

　　10.問(wèn)：我是經(jīng)營(yíng)餐館的個(gè)體戶，所在縣2月10日要求停業(yè)，12日晚上在店里收拾東西，有人來(lái)吃飯就接待了，被人舉報(bào)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款15萬(wàn)元，是否合理？

　　答：餐飲企業(yè)能否在防疫期間繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，由各地政府作出相應(yīng)規(guī)定。如對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰決定不服，可根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第6條的規(guī)定提出復(fù)議或行政訴訟。該條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

　　11.問(wèn)：疫情期間公司加班，上班路上感染疫情可以算工傷嗎？

　　答：《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》寫明：在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　非醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員是否可以享受這項(xiàng)政策？工傷認(rèn)定需根據(jù)工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因，進(jìn)行綜合認(rèn)定。因?yàn)樾滦凸跔畈《疽l(fā)的感染場(chǎng)所較多，出門買菜也可能導(dǎo)致感染，很難認(rèn)定感染一定是發(fā)生在單位或上下班途中，建議大家做好防護(hù)措施。

　　原則上，工傷的判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所因工作原因受到的傷害屬于工傷。對(duì)于在上下班途中遭受的傷害是否屬于工傷，原則上僅僅在滿足《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，即在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。對(duì)于在上下班途中感染疫情不應(yīng)該做類比推理，即上下班途中感染新型肺炎是不屬于工傷。

　　12.問(wèn)：我們接到了市級(jí)衛(wèi)健委的通知，要求員工要自行健康監(jiān)測(cè)，若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等），應(yīng)立即報(bào)告本單位疫情防控小組，并戴口罩到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷治療，不要帶病上班。外地員工在有疑似癥狀的情況下去醫(yī)院診療產(chǎn)生的費(fèi)用（不能刷醫(yī)保卡）怎么辦？可以要求單位、公司負(fù)擔(dān)嗎？

　　答：如果經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查被確診為新冠肺炎或者列為疑似病例，則治療費(fèi)用按照相關(guān)政策處理；若被排除，相關(guān)費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題目前并無(wú)相關(guān)規(guī)定，仍需自理，不得要求單位支付。也請(qǐng)密切關(guān)注政府后續(xù)相應(yīng)政策。

　　13.問(wèn)：公司通知從10號(hào)開(kāi)始沒(méi)有到上海的，除湖北省內(nèi)的其他員工，必須請(qǐng)假，不得在線辦公，合理嗎？

　　答：按照上海相關(guān)規(guī)定，本市自2月10日開(kāi)始各單位可以陸續(xù)復(fù)工，同時(shí)落實(shí)單位主體責(zé)任，提倡居家辦公、在線辦公等靈活工作方式。故建議根據(jù)您所在的行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)以及自身情況，與所在單位協(xié)商確定工作方式，確因疫情原因（如身處重點(diǎn)地區(qū)等不可抗力）不能實(shí)際到崗或采用靈活方式參與工作的，也應(yīng)及時(shí)向單位說(shuō)明情況，配合單位做好請(qǐng)假、報(bào)備工作。

　　14.問(wèn)：我所在的汽車配件公司，全國(guó)門店差不多一千家，在疫情防控下有些領(lǐng)導(dǎo)為了討好上級(jí)或者其他原因帶領(lǐng)員工提前開(kāi)業(yè)。公司默許這種行為，但防護(hù)措施微弱。這種公司可以選擇辭職嗎？

　　答：你所咨詢問(wèn)題涉及：?jiǎn)T工是否有權(quán)拒絕企業(yè)提前復(fù)工的要求，以及勞動(dòng)合同的解除。

　　首先，就復(fù)工時(shí)間來(lái)說(shuō)，各企業(yè)單位應(yīng)積極響應(yīng)政府部門所發(fā)布的復(fù)工時(shí)間要求，如確需提前復(fù)工，應(yīng)向所在地相關(guān)管理部門做好備案，并做好安全防護(hù)措施。

　　其次，雖然《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。但是，如果企業(yè)復(fù)工不違法政府的相關(guān)規(guī)定，并為員工提供了相應(yīng)的安全防護(hù)措施，員工提出單方解除勞動(dòng)合同的，則不屬于勞動(dòng)合同法38條所規(guī)定的情形。因此，在這種情況下，員工提出辭職應(yīng)與用人單位進(jìn)行協(xié)商。

　　再次，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)因特殊原因確需在2月10日前提前復(fù)工的企業(yè)，需提供相關(guān)說(shuō)明材料（含外來(lái)員工流動(dòng)信息情況）、應(yīng)對(duì)疫情預(yù)案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等，報(bào)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮部或園區(qū)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后予以復(fù)工，同時(shí)報(bào)區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案。一旦出現(xiàn)不符合規(guī)范的情形或發(fā)現(xiàn)確診病例，將立即責(zé)令停產(chǎn)，并按規(guī)定追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。如果企業(yè)提前復(fù)工確實(shí)違規(guī)，作為行政相對(duì)人，違規(guī)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任。

　　最后，建議員工如有困難無(wú)法到崗工作的，應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)溝通，說(shuō)明理由，申請(qǐng)延期到崗。盡量避免發(fā)生糾紛。

　　15.問(wèn)：兼職可不可以按法律規(guī)定的工資翻倍？之前有協(xié)議，是按小時(shí)結(jié)算工資，這種是不是跟勞務(wù)合同不一樣？

　　答：根據(jù)《勞動(dòng)法》以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，用人單位如果基于疫情防控等方面的需要而未在春節(jié)假期中安排勞動(dòng)者休假的，1月25-27日這三天法定節(jié)假日按照300%的工資報(bào)酬支付加班費(fèi)，其他的春節(jié)假期如果安排勞動(dòng)者工作，不能補(bǔ)休的，則按照200%的工資報(bào)酬支付加班費(fèi)。

　　而2月2日之后的延遲復(fù)工期間屬于停工期而非春節(jié)假期。各地對(duì)于這段期間的工資待遇計(jì)算有不同的規(guī)定。上海目前的規(guī)定是：延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對(duì)于休息的職工，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。對(duì)于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付兩倍工資。

　　以上是針對(duì)勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系而言，而兼職者與用人單位之間一般認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，不適用勞動(dòng)合同法關(guān)于工資待相關(guān)規(guī)定，除非雙方有明確約定。此外，如果您的“兼職”符合勞動(dòng)合同法調(diào)整的“非全日制用工”，可以按照當(dāng)?shù)仃P(guān)于“非全日制用工”工資待遇相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。

　　建議您可以咨詢當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障局，了解相關(guān)具體規(guī)定，以更好的保障您的個(gè)人權(quán)益。同時(shí)也希望您能理解疫情發(fā)生期間用工單位的實(shí)際困難，積極與用工單位溝通協(xié)商解決。

　　16.問(wèn)：原先的崗位沒(méi)有了，公司說(shuō)調(diào)崗，我們拒絕了，公司給我們兩個(gè)選擇，一個(gè)是主動(dòng)選擇離職，一個(gè)是發(fā)通知30天之后離職，不給賠償，我們有權(quán)要求賠償嗎？

　　答：企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增減崗位，自主經(jīng)營(yíng)。在原有崗位取消的情況下，可以對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗。如果勞動(dòng)者拒絕，根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條，用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。根據(jù)勞動(dòng)合同法43條第3款的規(guī)定，員工還可以要求公司支付法律規(guī)定的解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　17.問(wèn)：因疫情影響上班，公司需要正常發(fā)工資嗎？

　　答：從穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和員工合法權(quán)益，共度難關(guān)的目的出發(fā)：

　　1.采取遠(yuǎn)程辦公等居家辦公的方式；

　　2.采取協(xié)商用年休、公休等假期或者以先休息后補(bǔ)班等方式；

　　3.考慮企業(yè)的實(shí)際困難，可以參照停產(chǎn)停工的方式處理，最大限度穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。用人單位一般不得以員工感染新冠肺炎隔離或因疑似、密切接觸被隔離而解除勞動(dòng)關(guān)系或拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬。員工因違反疫情防控規(guī)定而被強(qiáng)制隔離的除外。

　　18.問(wèn)：公司以疫情為契機(jī)，無(wú)限期停業(yè)，變相裁員怎么辦？

　　答：第一，疫情之下，各地對(duì)復(fù)工均有不同的規(guī)定，您所在的單位是否符合復(fù)工要求需要根據(jù)具體情況判斷，企業(yè)是否構(gòu)成以疫情為由變相裁員更需要確切的證據(jù)證明。建議您與所在企業(yè)加強(qiáng)溝通，根據(jù)自身情況協(xié)商解決問(wèn)題。

　　第二，疫情期間，如企業(yè)因此造成資金流斷裂等原因?qū)е掳l(fā)生嚴(yán)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。但企業(yè)依此裁減人員后在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。同時(shí)如因裁員而解除勞動(dòng)合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如企業(yè)在未解除合同或停業(yè)期間沒(méi)有發(fā)放任何工資待遇的，若經(jīng)雙方協(xié)商仍無(wú)法解決糾紛時(shí)，企業(yè)員工可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，或者向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)投訴。

　　第三，建議企業(yè)員工盡量采用電子郵件、微信、書(shū)信等方式溝通，并根據(jù)公司管理層級(jí)抄送本部門負(fù)責(zé)人、人事部門相關(guān)人員及分管負(fù)責(zé)人等，盡量保留與公司協(xié)商溝通的憑證，作為后期維護(hù)自身合法權(quán)益的證明。

　　相關(guān)法律條文參考：《勞動(dòng)法》第二十七條、第九十一條

　　19.問(wèn)：疫情期間，公司要求緩發(fā)一月也就是非疫情期間工資20%怎么辦?

　　答：我國(guó)《工資支付暫行規(guī)定》第十八條明確規(guī)定，用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的。由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令其支付賠償金。

　　根據(jù)《對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，下列情形不屬于“無(wú)故拖欠”勞動(dòng)者工資：（1）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無(wú)法按時(shí)支付工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資。

　　本次疫情客觀上對(duì)部分行業(yè)造成了一定影響，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶了不小的壓力和挑戰(zhàn)，國(guó)家層面也正積極出臺(tái)扶持政策幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。雖然不知道您所在企業(yè)的的具體情況，但根據(jù)上述法律規(guī)定，如果確因本次疫情致使您所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響的，在征得工會(huì)同意后做出緩發(fā)工資的決定是合法的。

　　如果您所在企業(yè)不符合上述情形，無(wú)故拖欠工資的，可由勞動(dòng)行政部門處理。

　　目前來(lái)看，建議您向公司了解具體緩發(fā)部分工資的原因，如果公司確實(shí)有困難，也希望您能理解，和公司共渡難關(guān)。