萬周

　　北京一公司開設空殼公司，虛構勞動關系，為36名不具備參保條件的孕產婦騙取生育津貼98萬余元。7月14日，北京市朝陽區人民法院對該案作出一審宣判，宋某等8人構成詐騙罪獲刑。法官指出，若對這種行為不予以懲處，必然會使虛構用工關系騙取社會保障待遇的行為進一步蔓延，終將影響社保資金的安全，影響按規定有資質享受社會保險待遇人群的合法權益與社會和諧穩定。（7月22日《工人日報》）

　　社保基金是老百姓的“保命錢”，任何人不得蠶食侵占。本案中，涉事的這家公司通過開設空殼公司，虛構用工關系，試圖“騙”過社保機構而違規申領社保資金，并收取服務費，其騙保的手法可謂做到了極致。這種行為，毋庸置疑地構成了詐騙罪，8名被告人因此鋃鐺入獄，實屬咎由自取。

　　人民法院以司法裁判的形式懲處騙保的犯罪分子，鮮明地體現了司法對騙保犯罪零容忍的態度，彰顯了依法保障社保資金安全的司法價值取向。這對于那些覬覦社保資金的不法之徒來說，無疑是最有力的法治警示。

　　近年來，以虛構用工關系騙保的犯罪時有發生。現實中一些非在職職工，或者因故不能在當地落戶的人，往往會選擇通過掛靠單位代繳社保，以獲取當地的各項福利待遇。這種讓第三方代繳和申領社保的做法，雖然有助于減輕社保繳納或申領者的奔波勞累，但也要提防其中存在的風險和漏洞。一些不法分子在實施騙保行為后，即使東窗事發，也會以事后已給代繳或申領者支付了大部分社保金、自己只不過收取服務費為由進行抗辯，不承認自己的行為是詐騙，這就在無形中給打擊騙保行為增加了難度。

　　不管騙保的手段再怎么花樣翻新，其行為始終屬于非法占有公私財物。全國人大常委會關于刑法第266條的解釋規定：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第266條規定的詐騙公私財物的行為。”同時，社保法規定，社保開戶和繳費單位應當是“用人單位”，用人單位委托第三方代繳職工社會保險不合法。可見，虛構用工關系后再以代理辦理名義騙領社保資金，不僅涉嫌違法，如果情節嚴重，也涉嫌犯罪。

　　以虛構的用工關系騙保犯罪之所以能夠得逞，一定程度上與社保機構對這種詐騙伎倆難以識別有關。在這種情況下，如要有效遏制虛構用工關系幌子下的騙保犯罪，應通過常態化司法裁判，激活刑法威懾此類騙保犯罪的“一池春水”。讓更多企圖通過虛構用工關系牟取非法利益的不法之徒，在濃厚的刑法威懾警示氛圍中，打消覬覦社保的非份之想。

　　司法裁判具有鮮明的警示效應，遏制虛構用工關系的騙保犯罪，須臾離不開司法裁判所產生的威懾。此番北京朝陽法院對8名虛構用工關系騙保被告人追究刑責的裁判，充分體現了司法判決在遏制騙保犯罪上不可或缺的意義。當司法裁判發揮了其應有的警示意義，在此基礎上，輔以查漏補缺的有力監管，那些在虛構用工關系幌子下的騙保犯罪行為，必將無處遁形。