新華社上海9月2日電　題：不會畫畫卻成了“法蘭西皇家畫院院士”，部分老年人為何深陷“榮譽頭銜”騙局？

　　新華社“新華視點”記者蘭天鳴、陳杰

　　冠以“中華”“國寶”“皇家”的名頭頒發(fā)獎牌、入書列傳，誘導(dǎo)老人投入少說數(shù)百元多則數(shù)萬元的費用。這套騙術(shù)不僅榨干了一些老人的退休金，還常常引發(fā)家庭矛盾。“新華視點”記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前，一些打著“文化”“藝術(shù)”旗號的不良社會組織瞄準退休老人，涉嫌以販賣虛假榮譽實施詐騙。

　　值得注意的是，今年以來，主管部門公布了多批涉嫌非法社會組織名單，這些組織多以文化藝術(shù)為名。2月，北京民政部門集中取締的19家非法社會組織中，冠有“文化”“藝術(shù)”“文藝”字樣的有17家。

　　退休干部被虛假榮譽“套牢”20多年

　　80多歲的賀某是中部某省一名退休職工，因熱心社會公益事業(yè)，曾獲當?shù)亍白蠲劳诵莞刹俊狈Q號。20多年間，他被非法社會組織多次盯上，被一些假榮譽騙取了大量錢財。

　　據(jù)了解，退休之后，賀某收到大量身份不明的社會組織來函1.3萬件，其中以號稱“國家大型文獻組”的來函最多，表示要將其事跡收錄進各種“文編”“文集”等，費用達數(shù)萬元。

　　老人的家屬告訴記者：“起初想著老人退休有個事做也挺好，誰知他越玩越大，除了用光自己的退休工資，還向兒女、親朋借錢，動輒幾萬元，多次發(fā)生激烈家庭矛盾。”

　　“根本就是騙錢！”親屬告訴記者，賀某根本不會畫畫，卻被授予“法蘭西皇家畫院外籍終身院士”的稱號。

　　記者多方了解到，法國并沒有名為“法蘭西皇家畫院”的官方機構(gòu)，而且國外學(xué)院機構(gòu)多以“藝術(shù)學(xué)院”或者“美術(shù)學(xué)院”為名，很少出現(xiàn)“畫院”字樣。

　　賀某家中還存有號稱國外某市市長頒發(fā)給老人的“友好親善大使”獎杯、獎牌等，獎杯的頒發(fā)日期居然為“20019年”，頒獎方還聲稱“獎牌能拍賣到70萬元”。

　　有類似經(jīng)歷的江西老人吳某的家屬告訴記者：“多年來，家人曾好幾次試圖報警，但老人不配合，還堅稱對方是朋友，導(dǎo)致家庭關(guān)系非常緊張，最后只得息事寧人，不了了之。”

　　一位藝術(shù)品行業(yè)資深人士表示，一些搞這些“帽子”哄騙老年人的組織連辦公室都沒有，組織成員到處打電話、發(fā)信件，專門誘導(dǎo)空虛和有虛榮心的老年人。

　　虛假榮譽生產(chǎn)堪比“地下流水線”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分不良甚至非法的機構(gòu)常采取“穿馬甲”“扯大旗”“搞授權(quán)”的方式設(shè)套牟利，打造了虛假榮譽生產(chǎn)流水線。

　　——“穿馬甲”，掛“境外”名頭。記者在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺查詢了為賀某頒發(fā)“榮譽”的某藝術(shù)家聯(lián)合會，并未查詢到相關(guān)信息。

　　該協(xié)會相關(guān)負責(zé)人向記者承認，協(xié)會是在香港注冊的社會組織，并未在內(nèi)地登記備案，還表示“很多協(xié)會都是這么干的”，“當時頒發(fā)這項榮譽的負責(zé)人已經(jīng)過世”。此后，記者無法登錄該協(xié)會網(wǎng)站。

　　自稱“世界優(yōu)秀人才名典”專家聯(lián)絡(luò)組的相關(guān)人員向記者表示，能夠協(xié)助在香港注冊社會組織，費用10萬元；若需辦理擔任境外社會組織的研究員或者副理事長職務(wù)，一套證書收費兩萬元。

　　——“扯大旗”，打“國字號”。記者發(fā)現(xiàn)，來函希望收錄賀某事跡的刊物和出版方多打著“國字號”。

　　例如，收錄賀某事跡的《國寶級影響力人物》刊物上注明的出版方為“中國工藝美術(shù)出版社”等。在網(wǎng)上，包括賀某在內(nèi)的多人發(fā)布了入選該刊物的名錄信息。記者比對多份名錄發(fā)現(xiàn)，只有第五位的姓名為發(fā)布者本人，其他入選名單完全相同，這幾個人并不在同一份名錄上。記者向主管部門核實是否有“中國工藝美術(shù)出版社”，主管部門表示，并未查詢到該出版社合法設(shè)立的信息。

　　——“玩授權(quán)”，死而不僵。記者發(fā)現(xiàn)，雖然國家公布了涉嫌非法社會組織名單，提醒公眾注意，但一些被點名的組織仍頂風(fēng)作案。

　　在5月發(fā)布的依法取締的部分非法社會組織名單（第三批）中，“全國藝術(shù)發(fā)展委員會”位列其中。但在其被取締后，多家藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)仍在公眾號上發(fā)布“全國藝術(shù)發(fā)展委員會”相關(guān)機構(gòu)授權(quán)的“全國藝術(shù)特長生資格認證”信息，進行招生宣傳，并將“全國藝術(shù)發(fā)展委員會”稱為“對全國藝術(shù)家和藝術(shù)工作者進行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的公益性組織”。

　　一位藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人告訴記者，常收到感覺“來頭大”的社會組織的授權(quán)邀請電話，一般費用數(shù)萬元。小型培訓(xùn)機構(gòu)愿意合作圖的是名頭大、網(wǎng)上可搜索、有利于招生。

　　全方位鏟除非法社會組織滋生土壤

　　為全方位鏟除非法社會組織滋生土壤，今年3月，22部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態(tài)空間的通知》。

　　記者采訪的多方人士表示，非法社會組織的違法行為不僅損害了社會公眾的利益，而且貶損了合法社會組織公信力。

　　“非法社會組織如通過頒發(fā)虛假榮譽非法牟利，可能涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章罪，詐騙罪，非法經(jīng)營罪等刑事犯罪。”北京盈科(上海)律師事務(wù)所高級合伙人段曉利律師說。

　　段曉利表示，對非法社會組織的打擊不能止于公布和取締，還要依法追究相關(guān)人員的民事和刑事責(zé)任。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝教授認為，當前非法社會組織存在發(fā)現(xiàn)難、甄別難、打擊難等問題。“非法社會組織橫行是一個社會問題，需要多個政府部門長期共同努力，行業(yè)協(xié)會和基層也應(yīng)及時掌握非法社會組織的動態(tài)，向主管部門反映，形成共建共治的長效治理合力。”

　　鄧國勝表示，對非法社會組織的取締，目前主要依照2000年頒布的《取締非法民間組織暫行辦法》，應(yīng)進一步完善相關(guān)法律，加強對離岸社團、網(wǎng)絡(luò)虛擬社團的監(jiān)管。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議，社會組織在入駐各網(wǎng)絡(luò)平臺時，平臺應(yīng)認真核驗社會組織及其法定代表人的真實登記信息，并與官方查詢平臺進行信息比對，在其頁面醒目位置對存在風(fēng)險的社會組織網(wǎng)站和社交公眾號進行提示，并及時向有關(guān)部門預(yù)警。

　　“老年人群體在參加社會組織舉辦活動時，要通過官方渠道查詢或向民政部門核實社會組織的真實性、合法性；家庭成員要加強對老年人的關(guān)愛，鼓勵老年人積極參與健康、文明、理性的社會活動。”劉俊海說。