央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪(fǎng)談)：10月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書(shū)，全面介紹了中國(guó)生物多樣性保護(hù)理念和實(shí)踐。生物多樣性是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是地球生命共同體的血脈和根基。我國(guó)是生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》締約方之一，我國(guó)一貫高度重視生物多樣性保護(hù)，走出了一條中國(guó)特色生物多樣性保護(hù)之路，而措施之一就是劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。今天我們就去四川滎經(jīng)看一看，作為大熊貓的野外棲息地之一，這個(gè)縣必須要遵守嚴(yán)格的生態(tài)紅線(xiàn)，為生物棲息騰出空間，滎經(jīng)經(jīng)歷了怎樣的陣痛，又是怎么做的呢？

　　大熊貓國(guó)家公園，橫跨四川、陜西、甘肅三個(gè)省，面積達(dá)到兩萬(wàn)七千多平方公里。除了大熊貓，這里有8000多種野生動(dòng)植物，生物多樣性十分豐富。

　　四川滎經(jīng)縣發(fā)展村位于大熊貓國(guó)家公園的南入口。國(guó)慶假期游客絡(luò)繹不絕，發(fā)展村村民郭紅梅忙得停不下來(lái)。這是她開(kāi)民宿的第九個(gè)年頭。

　　過(guò)去，發(fā)展村的村民都是過(guò)著靠山吃山的日子，伐木、挖筍、挖礦是村民們的主要生活來(lái)源。2012年前后，在政府的倡導(dǎo)下，郭紅梅她們開(kāi)起了民宿，打算從砍樹(shù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槭貥?shù)人。可是頭幾年，國(guó)家公園還沒(méi)有成立，相應(yīng)配套沒(méi)有建成，民宿經(jīng)營(yíng)很是慘淡。

　　焦慮的郭紅梅面臨著一道選擇題，究竟是把民宿繼續(xù)開(kāi)下去，還是回到靠山吃山的日子?而同時(shí)期，剛剛換屆的滎經(jīng)縣委縣政府新班子也面臨著一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)時(shí)，滎經(jīng)縣有三寶，小水電、礦業(yè)、木材，憑借這三大支柱產(chǎn)業(yè)，滎經(jīng)在四川省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名位居前列，素有“滎老大”之稱(chēng)，但是，這一經(jīng)濟(jì)格局將因?yàn)橐粭l生態(tài)紅線(xiàn)的劃定而受到嚴(yán)重沖擊。

　　生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，是中國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制改革的重要制度創(chuàng)新。剛剛發(fā)布的白皮書(shū)指出，中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)空間保護(hù)模式，將具有生物多樣性維護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域和生態(tài)極脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　我國(guó)初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，涵蓋了約占陸域國(guó)土面積18%的各類(lèi)自然保護(hù)地，覆蓋了全國(guó)生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域，保護(hù)了絕大多數(shù)珍稀瀕危物種及其棲息地。四川，是最早劃定生態(tài)紅線(xiàn)的省份之一。

　　這是正在建設(shè)中的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)，肖桐等人的主要職責(zé)就是通過(guò)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等數(shù)據(jù)源，監(jiān)控生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)生態(tài)狀況和違法違規(guī)行為。

　　滎經(jīng)有很多小水電站，他們貢獻(xiàn)的稅收超過(guò)滎經(jīng)整體稅收的六分之一。這一次，12家小水電，103家煤礦、花崗巖礦，32家小木材廠(chǎng)都劃入了生態(tài)紅線(xiàn)之內(nèi)，即便像這樣一個(gè)只有取水口在紅線(xiàn)里的小水電站也要退出。

　　縣里和上級(jí)部門(mén)協(xié)商能否保留一些，但是協(xié)商并沒(méi)有成功。

　　無(wú)論如何爭(zhēng)取，生態(tài)紅線(xiàn)就像一條硬杠杠，始終貫徹生態(tài)優(yōu)先的理念，不因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而讓步。與此同時(shí)，讓縣里沒(méi)想到的是，剛剛劃定了生態(tài)紅線(xiàn)，又迎來(lái)一項(xiàng)更為嚴(yán)苛的生態(tài)保護(hù)措施。

　　這是來(lái)自頂層的制度設(shè)計(jì)。十八大以來(lái)，以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系正在加快推進(jìn)。在剛剛發(fā)布的白皮書(shū)中有這樣一組數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)先后啟動(dòng)三江源等10處國(guó)家公園體制試點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。

　　試點(diǎn)之一的大熊貓國(guó)家公園，將四川、陜西、甘肅三省和野生大熊貓活動(dòng)相關(guān)的80多個(gè)保護(hù)地有機(jī)整合劃入。

　　滎經(jīng)縣域內(nèi)，一直都有野生大熊貓活動(dòng)的蹤跡。這一次，滎經(jīng)縣域面積的47%被劃入到了國(guó)家公園中，生態(tài)紅線(xiàn)也隨之被調(diào)整到了占縣域面積的48%以上，滎經(jīng)縣幾乎所有的水電站、礦山、木材廠(chǎng)被劃入紅線(xiàn)，要在幾年內(nèi)逐步退出。這一下，全縣經(jīng)濟(jì)陷入困境，排名雅安市倒數(shù)，“滎老大”變成了“雅老八”。

　　綠水青山就是金山銀山，保護(hù)成為了滎經(jīng)縣謀求發(fā)展的唯一途徑。迫不得已逐漸退出的工業(yè)，讓滎經(jīng)的生態(tài)環(huán)境在逐年變好，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率五年間由87.4%上升到98.1%。而大熊貓國(guó)家公園的建立也給予了滎經(jīng)一個(gè)契機(jī)。縣里開(kāi)始轉(zhuǎn)型，著力發(fā)展生態(tài)旅游。其中，整個(gè)國(guó)家公園的南入口社區(qū)成為了重點(diǎn)打造的對(duì)象，發(fā)展村村民之前遇到的問(wèn)題迎刃而解。如今，郭紅梅的民宿一到節(jié)假日就供不應(yīng)求，就連淡季也有老顧客光顧。

　　老百姓越來(lái)越愿意保護(hù)這片青山綠水。而縣里經(jīng)濟(jì)也從保護(hù)中獲得了發(fā)展。通過(guò)打造生態(tài)旅游，同時(shí)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，這些年，滎經(jīng)縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，過(guò)去的工業(yè)挑大梁變成了服務(wù)業(yè)唱主角。

　　同樣心里感到踏實(shí)的，還有從事動(dòng)物保護(hù)的科研工作者。無(wú)論是生態(tài)紅線(xiàn)的劃定，還是國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的建立，都是為生物的棲息提供更廣闊的空間。

　　即便是國(guó)慶假期，科研監(jiān)測(cè)員付明霞依舊要進(jìn)山日常巡護(hù)監(jiān)測(cè)，尋找大熊貓和其他動(dòng)物的蹤跡。這幾年，付明霞明顯感覺(jué)到，野生熊貓和各種動(dòng)物的活動(dòng)半徑在擴(kuò)大，紅外相機(jī)經(jīng)常能夠拍攝到它們活動(dòng)的影像。

　　與此同時(shí)，她的同事劉景怡則在改造棲息地，讓這片山林更加適宜大熊貓的生活。在我國(guó)，有千千萬(wàn)萬(wàn)像他們這樣的科研人員，常年累月在野外奔波，為生物多樣性保護(hù)而付出努力。

　　白皮書(shū)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)構(gòu)建了涵蓋2376個(gè)縣級(jí)行政單元、樣線(xiàn)總長(zhǎng)超過(guò)3.4萬(wàn)公里的物種分布數(shù)據(jù)庫(kù)；建立起各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測(cè)觀(guān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生物多樣性保護(hù)提供有力的科技支撐。

　　40年來(lái)，我國(guó)野生動(dòng)物棲息地空間不斷拓展，種群數(shù)量不斷增加。

　　大熊貓野外種群數(shù)量從1114只增加到1864只；朱鹮由7只，增長(zhǎng)至超過(guò)5000只;亞洲象野外種群數(shù)量，從180頭增加到300頭左右;海南長(zhǎng)臂猿野外種群數(shù)量從僅存兩群不足10只，增長(zhǎng)到五群35只。

　　這些年，在生態(tài)優(yōu)先的理念下，滎經(jīng)縣的大熊貓野外棲息環(huán)境越來(lái)越好，空間越來(lái)越大，而滎經(jīng)縣的經(jīng)濟(jì)也轉(zhuǎn)型升級(jí)，找到了一條適合自己的綠色發(fā)展之路。在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，中國(guó)走出了一條特色鮮明的生物多樣性保護(hù)的路子，這條路雖然坎坷崎嶇，困難重重，但是我們秉承生態(tài)優(yōu)先的理念，取得了不小的成效。我們的森林資源增長(zhǎng)面積長(zhǎng)期居全球首位，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列，善待自然，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、人與自然和諧共生，這才是最美麗的家園。