中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。對于當前的經(jīng)濟形勢怎么看，明年的工作怎么干？

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日接受了總臺記者專訪。寧吉喆表示，明年要堅決貫徹“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的要求，積極推出一系列有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策。

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寧吉喆介紹說，政策主要包括四個方面。

宏觀政策方面，將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好投資政策和消費政策工具，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略綱要，更好發(fā)揮居民消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動資金等要素切實增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

改革開放政策方面，將加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推進高標準市場體系建設(shè)，抓好要素市場化配置綜合改革試點。繼續(xù)深化國企改革，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造大企業(yè)與中小微企業(yè)共生共榮的發(fā)展生態(tài)。持續(xù)擴大鼓勵外商投資范圍。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆：在結(jié)構(gòu)政策方面，將圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突破供給約束堵點，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)。

在區(qū)域政策方面，將完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制和政策體系，加大區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略工作力度，增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進城市群和都市圈建設(shè)，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。

三方面政策發(fā)力適當靠前

中央經(jīng)濟工作會議提出“政策發(fā)力適當靠前”。寧吉喆表示，國家發(fā)改委將在三個方面適當靠前加大政策實施力度。

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寧吉喆表示，國家發(fā)改委的“政策發(fā)力適當靠前”主要表現(xiàn)在三個方面。

一是靠前加強基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，支持水利、交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是靠前下達資金。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達進度，加快地方政府專項債券發(fā)行節(jié)奏。

三是靠前安排項目。加快推進在建工程，抓緊新開工一批成熟的項目，拉動有效投資。同時，狠抓政策落地見效，盡快把宏觀經(jīng)濟政策落實到微觀市場主體。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆：使政策效果更快更好地傳導到基層，到企業(yè)，到項目，到就業(yè)。這就要求繼續(xù)用好常態(tài)化財政資金直達機制并進一步擴大范圍，暢通金融直達機制，疏通投資直達機制，著力推動資金下沉、政策下沉、要素下沉。

慎重出臺具有收縮效應(yīng)的政策

寧吉喆在接受專訪時表示，面對復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，要提高宏觀調(diào)控前瞻性和針對性，統(tǒng)籌處理好跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。

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中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合。對此，寧吉喆表示，跨周期調(diào)節(jié)的“跨”體現(xiàn)在政策跨年度安排上，逆周期調(diào)節(jié)的“逆”體現(xiàn)在對經(jīng)濟周期波動的反作用上。具體工作中，把應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力與防止經(jīng)濟大起大落結(jié)合起來，把今年政策措施與明年政策措施結(jié)合起來，把財政貨幣政策與其他政策結(jié)合起來。

國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆：今年四季度發(fā)行的新增地方政府專項債券，相當大一部分將在今年底明年初使用，這將與明年發(fā)行的專項債券形成疊加效應(yīng)；振作工業(yè)經(jīng)濟運行、減稅降費、金融支持中小微企業(yè)等政策已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，也將在今年底至明年發(fā)揮作用，這些都充分體現(xiàn)了跨周期調(diào)節(jié)的要求。

寧吉喆說，除了要推動財政、貨幣、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資、消費、社會、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應(yīng)，同時，還要做好政策出臺前對經(jīng)濟發(fā)展的影響評估，及時出臺有利于穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策、有利于激活力增動力的改革舉措，慎重出臺具有收縮效應(yīng)的政策，以穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心。