
身份證丟失“被結(jié)婚”屢見不鮮,如何堵住漏洞?
澎湃新聞獨家報道廣西未婚女子蘇女士在河北保定市唐縣“被結(jié)婚”又“被離婚”后,涉事的保定唐縣民政局主動聯(lián)系當(dāng)事人蘇女士,為其撤銷了登記記錄。
蘇女士的困境也曾出現(xiàn)在多名女子身上,據(jù)媒體報道,河南駐馬店有一女子甚至在不知情的狀態(tài)下,與5名男子“被結(jié)婚”。
上海漢商律師事務(wù)所律師白翔飛告訴澎湃新聞,要堵住“被結(jié)婚”漏洞,既需要加強(qiáng)打擊冒用身份證者、審核人員從嚴(yán)審核,也需要事發(fā)后登記部門的主動糾錯、救濟(jì),以及法院作為社會公正的最后一道屏障,保障當(dāng)事人權(quán)益。
女子“被結(jié)婚”并非孤例,民政局主動撤銷難
澎湃新聞發(fā)現(xiàn),女子被結(jié)婚的現(xiàn)象并非孤例,且當(dāng)事人往往是在丟失身份證多年后,在登記結(jié)婚或購房時才發(fā)現(xiàn)。
蘇女士告訴澎湃新聞,她曾經(jīng)于2014年2月份丟失過身份證,但很快補(bǔ)辦。2019年11月14日,她和男友前往廣西某民政局登記,卻被告知她和一名李姓男子已于2014年6月4日在河北省保定市唐縣民政局登記結(jié)婚,并于2天后的6月6日,又辦理了離婚。
蘇女士稱,因唐縣民政局不予撤銷婚姻登記記錄,她將其告上法庭。“事發(fā)8個月之后,我和男友依然不能辦理登記,而唐縣民政局一直未給我們答復(fù)。”
澎湃新聞2019年12月17日報道,貴州代女士因購房等事宜,查詢發(fā)現(xiàn)自己“結(jié)過兩次婚”。一次是她與男友黃某2011年在重慶市銅梁縣(注:現(xiàn)銅梁區(qū))民政局登記結(jié)婚;另一次是與素不相識的男子王某某于2013年在河北省邯鄲市臨漳縣民政局登記結(jié)婚。
大象新聞2019年12月報道,河南駐馬店的尚俊俊和男友王新平去領(lǐng)證,當(dāng)?shù)孛裾只橐龅怯浱幑ぷ魅藛T反復(fù)查詢確認(rèn),尚俊俊有5次登記結(jié)婚記錄,并且同時保持著“正常婚姻狀態(tài)”。
這5次“正常的婚姻登記”顯示,尚俊俊在2004年9月至2005年7月,分別在安徽、內(nèi)蒙古等省份和孟某、尹海龍等5人結(jié)婚。尚俊俊和男友不能登記結(jié)婚。
“被結(jié)婚”后,當(dāng)事人們也往往會遭遇“撤銷難”。
廣西的蘇女士曾向河北唐縣民政局請求撤銷婚姻登記和離婚記錄,但被告知無法做到,她只能選擇走法律渠道。
貴州代女士同樣請求民政局撤銷記錄,卻被臨漳縣民政局告知,民政局沒有權(quán)限對個人婚姻登記記錄進(jìn)行撤銷。
臨漳縣民政局辦公室工作人員曾告訴澎湃新聞,按規(guī)定,民政局只有在當(dāng)事人受脅迫結(jié)婚并有公安局的證明的情況下,才能撤銷相關(guān)記錄。
前述工作人員還表示,婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)是2018年年底才實現(xiàn)的,2013年時還無法查詢到省外的婚姻登記信息,所以當(dāng)時民政局是無法查詢到代女士已進(jìn)行過婚姻登記,才出現(xiàn)了這樣的重復(fù)登記。
上海漢商律師事務(wù)所律師白翔飛告訴澎湃新聞,《婚姻登記條例》第十八條規(guī)定,“為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記的”,“對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”,婚姻登記機(jī)構(gòu)一般沒有動力主動去糾正這一錯誤,一般都需要法院的判決才會進(jìn)行更正。
堵住“被結(jié)婚”漏洞,還需多方發(fā)力
澎湃新聞此前報道貴州女子“被結(jié)婚”一事后,法制日報評論稱,身份證被冒用大多是身份證遺失造成的,而遺失的身份證之所以還能正常使用,關(guān)鍵是缺少一個失效的環(huán)節(jié)。我國居民身份證法和實施細(xì)則規(guī)定了公民遺失居民身份證可以向公安機(jī)關(guān)報告,并補(bǔ)領(lǐng)新證,但并沒有規(guī)定身份證掛失補(bǔ)領(lǐng)后,遺失的身份證即時失效,這給違法使用身份證埋下了隱患。
上海漢商律師事務(wù)所律師白翔飛告訴澎湃新聞,如果技術(shù)上可行,在技術(shù)層面將被掛失后的舊身份證作廢,應(yīng)該是釜底抽薪、一勞永逸的做法,但這恐怕需要諸多方面地配合、協(xié)作才能完成。
他表示,要堵住“被結(jié)婚”漏洞,既需要加強(qiáng)打擊冒用身份證者、審核人員從嚴(yán)審核,也需要事發(fā)后登記部門的糾錯和救濟(jì),以及法院作為社會公正的最后一道屏障,保障當(dāng)事人權(quán)益。
白翔飛表示,“不能冒用他人的身份去做任何事,包括結(jié)婚,不僅是法律規(guī)則,也是道德要求。”當(dāng)出現(xiàn)了此類情況,需要考慮的應(yīng)該是:
第一,從程序上避免此類情況的發(fā)生,這可能要求在婚姻登記的過程中,審核人員對人證相符做更為細(xì)致的審查,盡量避免錯誤發(fā)生。
第二,發(fā)生此類情況后,登記部門應(yīng)該有相關(guān)糾錯程序,變更登記,給予相關(guān)當(dāng)事人救濟(jì),防止損失、損害進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三,如果因冒用行為和錯誤登記的行為,導(dǎo)致當(dāng)事人遭受了損失,法院作為社會公正的最后一道屏障,應(yīng)該在民事訴訟或行政訴訟程序中,依法保障當(dāng)事人的利益。
白翔飛表示,在此之外,更為迫切的是,需要在立法、執(zhí)法層面對利用他人身份證件冒用他人的行為做更為嚴(yán)厲的打擊和處罰。
該類事件中,民政局和冒用者該承擔(dān)何責(zé)?
白翔飛認(rèn)為,民政局如果有登記錯誤,婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻登記人員需要承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。根據(jù)《婚姻登記條例》等規(guī)定和同類判例,婚姻登記機(jī)構(gòu)在受理婚姻登記時,應(yīng)當(dāng)對登記人員的身份證、戶口簿等作出核驗,而且這樣的核驗應(yīng)該是帶有實質(zhì)審查的色彩,不是說提供了證件就可以,還需要核驗真?zhèn)蔚取H绻驗榈怯洐C(jī)關(guān)核驗不充分,導(dǎo)致登記錯誤,應(yīng)當(dāng)對錯誤登記的婚姻關(guān)系予以撤銷。
對于冒用身份的結(jié)婚者,白翔飛認(rèn)為,該事件需要結(jié)合不同后果判斷。從刑事責(zé)任的角度,冒用他人身份,如果騙取第三人錢財,可能涉嫌詐騙罪等刑事犯罪;從民事責(zé)任的角度,冒用他人身份導(dǎo)致他人無法辦理婚姻登記,造成無法買房因而要產(chǎn)生違約等損失時,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。
- 上一篇:人社部:加大52個未摘帽貧困縣技能扶貧支持力度[ 06-09 ]
- 下一篇:沒有了!












