實現義務教育有保障是教育脫貧攻堅戰的重大政治任務，也是“兩不愁三保障”的底線目標之一，事關脫貧攻堅的成效和全面小康的成色。截至6月14日，全國義務教育階段輟學學生人數由2019年年初的60萬人減少至6781人，下降了近99%，其中建檔立卡貧困家庭輟學學生人數由20萬人降至97人；52個未摘帽貧困縣輟學學生人數由8.2萬人減少至433人，下降了99.5%。

　　為歷史性地解決義務教育階段學生輟學問題，近日，教育部等十部門聯合印發了《關于進一步加強控輟保學工作 健全義務教育有保障長效機制的若干意見》，強調要確保除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學，確保2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%，持續常態化開展控輟保學工作，形成義務教育有保障長效機制。

　　堅決防止因疫情造成新的輟學

　　《意見》要求掛牌督戰重點地區，以52個未摘帽縣為主戰場，以“三區三州”為決戰地，以控輟保學為主攻點，從政策、資金、項目上給予傾斜支持。全面梳理已復學和仍輟學學生情況，一人一案制定工作方案，繼續加大勸返力度，確保建檔立卡貧困家庭輟學學生今年秋季學期全部應返盡返。堅決防止因疫情造成新的輟學。

　　建立學有困難學生幫扶制度

　　《意見》要求突出工作重點，切實解決因學習困難、外出打工、早婚早育、信教而輟學問題。對學習困難輟學學生，要建立學有困難學生幫扶制度，有針對性地制定教學計劃，通過插班、單獨編班、普職融合等多種方式做好教育安置工作；對外出打工輟學學生，會同公安、人力資源社會保障部門建立協作勸返機制，及時相互通報信息，嚴厲打擊使用童工違法犯罪行為；對早婚早育輟學學生，要在嚴格禁止、依法依規處罰的基礎上，認真做好這類適齡兒童少年的勸返復學工作，給予特殊關懷；對因信教而輟學學生，嚴格落實憲法和法律相關規定，嚴禁利用宗教妨礙國家教育制度的實施，會同有關部門依法依規共同做好勸返復學工作。

　　在每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動

　　《意見》要求各地要健全聯控聯保責任機制，不斷完善“一縣一策”控輟保學工作方案，強化督導檢查和考核問責。要健全定期專項行動機制，堅持控輟保學與招生入學工作同部署同落實，在每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動，加大行政督促勸返復學力度，防止輟學新增和反彈。要健全應助盡助救助機制，全面落實義務教育“兩免一補”政策，對符合條件的勸返復學適齡兒童少年要落實社會救助政策措施，保障學生順利完成九年義務教育。同時，要健全依法控輟治理機制，加強法律法規的宣傳教育，堅決禁止各種違法違規導致的輟學現象，鼓勵各地結合實際完善運用法律手段做好勸返復學的工作舉措。要健全辦學條件保障機制，大力改善農村特別是貧困地區義務教育辦學條件，大力加強義務教育學校教師隊伍建設，不斷提高教育教學質量。（總臺央視記者 潘虹旭）