新華社天津8月26日電?題：騙補、炒場租、改造難……哪些“短路”風險在妨礙充電樁建設提速？

　　新華社記者郭方達、尹思源、王辰陽

　　今年政府工作報告中明確將“建設充電樁”列為加強“新基建”重要內容，對其在激發國內新消費需求、助力產業升級方面的作用寄予期待。

　　當前多地出臺措施為充電樁建設提速“充電”。但新華社記者走訪發現，仍存在用低質設備騙補、設施疏于維護、企業無序競爭等問題，影響政策效果。

　　政策紅利密集 多地為充電樁建設提速“充電”

　　國家能源局數據顯示，截至2020年6月底，全國各類充電樁保有量已達132.2萬個。記者了解到，僅今年上半年我國充電樁產量就增長了11.9%。

　　當前各地仍持續加強興建力度、推出優惠政策，為充電樁建設提速“充電”。

　　國網天津電力計劃今年新建各類公共充電樁4000多臺。國網江蘇省電力有限公司表示，將投資約3.7億元加快充電設施建設，預計年內實現充電樁鄉鎮全覆蓋。

　　優惠政策方面，山東對單個直流快充樁設施獎補上限達到4.8萬元；在成都，單個充換電站最高可獲500萬元的一次性補貼；昆明對積極建設充電設施示范小區（建設安裝不少于200個充電樁）的相關企業，按照每個小區100萬元的標準給予一次性補貼。

　　在上海，當前車樁比已經接近1:1，充電樁推廣工作從“重建設”向“重使用”階段轉變。今年4月初，《上海市促進電動汽車充（換）電設施互聯互通有序發展暫行辦法》發布，補貼向使用率高、維護情況好的充電樁傾斜。

　　一些地方則著力提升管理效能，北京今年首次增加了對充電樁建設的安全生產管理、補貼后監管措施等內容；京滬等地政策更強調充電樁設施設備市級管理平臺建設的重要性。

　　“短路”風險仍存：不好用、不好建、不好管、不靠譜

　　記者發現，目前充電樁行業仍存“短路”風險點。

　　——不好用。“一部分充電樁是壞的，要么充不進去，要么充得很慢。”在天津南開區一處充電站內，記者發現一排近10個充電樁僅有3個在進行排隊充電。

　　此類現象并非孤例。有業內人士表示，上海的公共充電樁和小區共享充電樁的使用率均不足5%，不好充、不能充的問題在多地存在。

　　據2019年廣東產品質量監督檢驗研究院對市場上充電樁產品的風險監測結果顯示，七成樣品存在安全隱患，容易漏電或者起火，部分充電槍也存在“未插入汽車就開始充電”等風險。

　　業內人士透露，部分充電樁質量問題突出與有企業騙取建設補貼相關。一家充電樁企業負責人告訴記者，目前建設補貼是不少充電樁企業利潤的主要來源，有企業為降低成本，草草安裝了事。“更有甚者直接安裝廢樁，然后標高充電價格嚇退消費者。只要沒人去充電就能蒙混過關。”

　　記者了解到，上海國貿天悅小區的充電樁設施就是僅為應付驗收的擺設，連預埋管線都未安裝。

　　——不好建。“申請人手續齊全，施工到一半，因一戶臨近電樁的居民突然反悔，只好又停工協商。”一名電力工作人員告訴記者，部分居民對小區內建設充電樁這類大功率電器往往抱有疑慮，覺得“既然我用不上，為什么要同意？”

　　記者了解到，當前小區內建設充電樁需居委會、業委會、物業公司達成一致，一旦有居民拒絕就很難順利施工。

　　另外，國網天津電力公司營銷部智能用電處充電基礎設施建設業務主管謝秦告訴記者，大部分老舊小區電網設計冗余量往往不足，這也限制了充電樁建設。

　　——不好管。上海浦東某酒店停車場內20個充電樁車位長期被燃油車占位。“酒店管理方不允許給這些車位安裝地鎖。目前的解決辦法就是專門雇人‘盯守’，不讓燃油車占位。”充電樁運營商上海特來電公司運營總監齊光洲告訴記者，為此企業每個月要多支付數千元人工成本，此類問題妨礙了業務擴展。

　　——不靠譜。“部分企業并沒有充電樁建設資質，但他們利用行業熱度，打著‘新基建’幌子干‘炒場租’的‘黃牛’生意。”天津一家充電樁企業執行董事謝斌告訴記者，部分企業四處承包商圈寫字樓地塊，通過壟斷地塊后炒價轉租牟利，導致當地部分地區的場租近兩年已上漲多倍。

　　業內人士透露，還有不法分子打著“認購充電樁按月分成”的幌子搞詐騙。“卷了認購款就跑路。”記者了解到，此前上海某企業誘騙市民投資“共享充電樁”，導致投資者損失慘重。

　　工信部：繼續大力推進充換電基礎設施建設 鼓勵探索換電模式

　　第三方數據顯示，2020年1至6月，我國新注冊充電樁相關企業9939家，相比去年同期增長11.2%。僅6月企業新注冊數量就達到2385家，同比增長11.2%。行業專家預測，未來充電樁行業的市場規模將達千億元級，并間接拉動相關產業超過萬億元市場，對激發國內新消費需求、助力產業升級意義重大。

　　獎補方針調整為運營補貼為主、建設補貼為輔。針對騙補問題，華瑞快充（天津）科技有限公司總經理曾歡建議，可考慮按實際充電量等指標予以補貼。上海市發改委能源處處長王智強表示，新的補貼政策和導向應針對性解決消費者在使用充電樁過程中出現的痛點問題，比如使用效率不高、燃油車占位、支付方式不統一等，補貼標準也從“建好”向“用好”充電樁轉變。

　　謝秦建議增加老舊小區改造資金人力投入，為充電樁進場做好提前量。“尤其應當重視電網冗余情況，做好增容擴容，在新能源車加速鋪開的當下，這將涉及充電體驗和用電安全兩個關鍵點。”

　　針對“炒地皮”等行業亂象，天津市市場監管委標準化處副處長張永來表示，監管部門應進一步壓實責任，不僅要對項目進行審批和驗收，還需要以適當的形式進行回訪檢查，對擾亂正常市場秩序的企業堅決依法處理，設立明確的獎懲制度規范行業發展。

　　當前我國正探索通過換電模式解決部分用戶的充電難、充電慢問題。工信部副部長辛國斌表示，工信部將繼續大力推進充換電基礎設施建設，工信部鼓勵企業研發新能源汽車新型充電和換電技術，探索“車電分離”模式應用，并將會同相關部門完善相關技術標準和管理政策。