大部分農村地區的防控能力比較弱，特別是隨著春節的到來，大量人員陸續返鄉過年，城鄉間的人員流動會進一步增多，這給農村地區的疫情防控帶來很大的挑戰。

　　王 斌

　　國家衛生健康委疾控局監察專員

　　近期，我國河北省、黑龍江省等多地接連出現局部聚集性新冠肺炎疫情，農村地區疫情防控成為重中之重，疫情防控警報已拉響。

　　隨著春節假期臨近，人員流動增多，疫情傳播風險進一步加大。為此，國務院聯防聯控機制先后印發《關于進一步做好當前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《工作方案》），保障公眾過個健康平安的安全年。

　　“返鄉人員需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉，返鄉后實行14天居家健康監測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測。”《工作方案》對農村地區及返鄉人員相關防疫工作進行了部署。

　　返鄉人員如何劃定？核酸檢測證明如何獲得？由誰來查驗核酸檢測證明？為回應公眾關切，國家衛生健康委在其官方網站上推出相關解讀，就重點問題進行解答。

　　農村防控能力弱易形成“隱秘傳播”

　　首先需要明確的是，返鄉人員是指從外地返回農村地區的人員。

　　在《工作方案》中明確提出，跨省返回農村地區的人員，都需要提供核酸檢測證明；如果是在本省內流動，若來自中高風險地區，以及在冷鏈、交通運輸等領域工作的重點人員均需要提供核酸檢測證明。

　　那么，為什么會特別對農村地區采取這樣的政策？

　　這是由于近期的散發病例和聚集性疫情不僅持續時間長、涉及范圍廣、傳播速度快，還存在農村比例高的特征。例如，河北等地的新冠肺炎確診病例中，有多個曾前往村衛生室或小診所就診。

　　以目前大部分農村地區的醫療衛生條件和監測手段來說，病毒一旦流入，極易形成“隱秘傳播”。

　　毋庸置疑，若不采取更先進的監測手段，病毒“隱秘傳播”的可能性將隨著佳節訪友、聚會等活動的增加而上升。

　　“大部分農村地區的防控能力比較弱，特別是隨著春節的到來，大量人員陸續返鄉過年，城鄉間的人員流動會進一步增加，這給農村地區的疫情防控帶來很大的挑戰。”國家衛健委疾病預防控制局監察專員王斌表示。

　　廣大農村地區已具備核酸檢測能力

　　針對《工作方案》中提到的核酸檢測要求，很多網友表示擔憂：這會不會造成大量人員扎堆檢測？甚至導致交叉感染？

　　在《工作方案》中明確提出，返鄉人員可在出發地或目的地任意一家有核酸檢測資質的醫療機構、疾控機構或第三方檢測機構進行檢測，憑7日內核酸檢測陰性證明或包含7日內核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”就可返鄉。

　　也就是說，返鄉人員可以在出發前，也可以在抵達后進行核酸檢測。

　　自新冠肺炎疫情發生以來，我國持續加強核酸檢測能力建設。在2020年7月2日發布的《關于進一步加快提高醫療機構新冠病毒核酸檢測能力的通知》中明確要求各地未雨綢繆，為應對可能出現的聚集性疫情做好核酸檢測能力儲備，包括硬件儲備、軟件儲備和人員儲備等。

　　根據該通知，二級以上醫院、專科醫院等應逐步達到新冠病毒核酸檢測條件；在縣域內，要選擇一家綜合實力強的醫療機構予以支持，使縣域內具備核酸檢測能力。

　　基于這些準備，我國廣大的農村地區已具備進行樣本采集和核酸檢測的能力，可做到應檢盡檢。

　　根據實際情況各地制定具體實施細則

　　對于《工作方案》的具體實施，各地要根據實際情況，結合國家政策確定農村地區范圍，制定本省的實施細則，做好相關配套服務。

　　舉例來說，如果小李在北京從事進口冷鏈貨運工作，但他不在北京的疫情中高風險地區，當他要回東北老家農村時，需要在返鄉前告知當地村委會，返鄉后由村委會查驗其7天內核酸檢測陰性證明或包含7天內核酸檢測陰性信息的健康通行碼“綠碼”。

　　不過，如果小李來自中高風險地區，那么根據當地規定，很可能需要集中隔離14天。

　　例如，由湖北省仙桃市新冠肺炎疫情防控指揮部發布的《仙桃市新冠肺炎疫情防控指揮部通告》中明確指出，對國內中高風險區來（返）仙桃的人員實行“14+14”健康管理服務，要在仙桃集中隔離14天，解除隔離后，必須再居家隔離14天。

　　需要強調的是，返鄉人員回到家鄉可能會發現，今年的過年內容和往年完全不同。因為根據減少人員聚集的要求，農村以往逢在過年時舉辦的集市，將在頻次上有所減少，各地也正在落實勸導農民群眾不串門、不聚集、少外出，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”等防控策略。