據(jù)北京市城管執(zhí)法局消息，今年上半年全市城管開展個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共處罰個(gè)人不分類投放生活垃圾違法行為5679起；其中書面警告4940起，罰款739起。自6月以來，城管執(zhí)法部門啟動(dòng)生活垃圾投放早晚高峰時(shí)段專項(xiàng)執(zhí)法，共處罰個(gè)人不分類投放生活垃圾違法行為1822起；其中書面警告1584起，罰款238起，當(dāng)月立案處罰量占上半年的30%以上。

　　“經(jīng)過查詢，發(fā)現(xiàn)此前已經(jīng)因?yàn)榛焱痘烊由罾鴮?duì)您進(jìn)行過書面警告，這次屬再次違規(guī)，所以要對(duì)您進(jìn)行罰款。”聽了東城區(qū)崇外街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員的警告，剛才還跟東城區(qū)新世界家園垃圾桶前值守員“矯情”的馬某，承認(rèn)了錯(cuò)誤，連連表示道歉，本以為執(zhí)法人員過來就是再警告一下，沒想到動(dòng)真格了。最終因馬某不愿意參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，執(zhí)法人員依法現(xiàn)場開具《當(dāng)場處罰決定書》，對(duì)其作出罰款50元的行政處罰，并責(zé)令其將生活垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類后再次投放。馬某說：“我是真沒想到扔錯(cuò)垃圾還能被罰款。”

　　當(dāng)場開具處罰書

　　屢次違規(guī)將被罰

　　7月15日18點(diǎn)不到，東城區(qū)崇外街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)的趙云峰和劉治堯就已經(jīng)來到新世界家園小區(qū)檢查居民個(gè)人生活垃圾分類投放情況，趙云峰說：“新世界家園小區(qū)共有8組垃圾桶站，我們轄區(qū)一共11個(gè)社區(qū)，在早晚投放高峰期，都有執(zhí)法隊(duì)員在這些社區(qū)的垃圾桶站進(jìn)行巡視。”

　　就在兩名執(zhí)法隊(duì)員巡視到一處生活垃圾投放點(diǎn)位時(shí)，發(fā)現(xiàn)居民劉某到樓下扔垃圾時(shí)，將混有菜葉等廚余垃圾、廢紙屑等其他垃圾的塑料袋直接投入到其他垃圾桶內(nèi)，且不聽從桶前值守人員的勸阻，不愿意整改。執(zhí)法隊(duì)員對(duì)劉某進(jìn)行了批評(píng)教育，并依法現(xiàn)場開具《當(dāng)場處罰決定書》，對(duì)劉某將生活垃圾混投混扔的違法行為予以書面警告，并責(zé)令其將生活垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類后再次投放。“第一次書面警告，再發(fā)現(xiàn)您有這樣的行為就要進(jìn)行罰款了，生活垃圾分類是為了咱們自己好，還是希望您能養(yǎng)成正確分類投放的習(xí)慣。”在趙云峰的告知下，劉某也連連表示：“我下次一定注意。”

　　據(jù)了解，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，對(duì)于違反生活垃圾分類要求的個(gè)人，先行由生活垃圾分類管理責(zé)任人，如小區(qū)物業(yè)、垃圾桶值守人員等進(jìn)行勸阻；對(duì)拒不聽從勸阻的，城管執(zhí)法部門給予書面警告；再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款；依據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。

　　針對(duì)居民存在的生活垃圾混投混扔違法行為，自6月起，城管執(zhí)法部門深入推進(jìn)個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查，啟動(dòng)生活垃圾投放早晚高峰時(shí)段專項(xiàng)執(zhí)法，即在每天早7時(shí)-9時(shí)、晚18時(shí)-20時(shí)，深入轄區(qū)居住小區(qū)（村），重點(diǎn)查處個(gè)人生活垃圾不分類投放違法行為，對(duì)拒不聽從生活垃圾分類管理責(zé)任人勸阻，甚至多次違反規(guī)定的居民，按照“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則，堅(jiān)決予以立案處罰，震懾違法行為。

　　行動(dòng)開展以來，昌平區(qū)城南街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)在北郝莊、鄧莊村等地，有7名居民存在將廚余垃圾和其他垃圾混投混扔的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，依法對(duì)每人處以罰款的行政處罰。

　　檢查兩個(gè)小時(shí)監(jiān)控

　　固定違規(guī)證據(jù)

　　據(jù)城管執(zhí)法部門統(tǒng)計(jì)，從執(zhí)法檢查和處罰情況來看，上班族等群體存在不分類投放生活垃圾問題相對(duì)較多；個(gè)別居民存在僥幸心理，在桶前值守人員和執(zhí)法人員檢查的時(shí)間段外，在夜間混投混扔生活垃圾。

　　“但并不是說夜間混投混扔垃圾就能逃脫處罰了，執(zhí)法隊(duì)員會(huì)聯(lián)合物業(yè)通過查詢監(jiān)控對(duì)夜間投放情況進(jìn)行查看。” 通州區(qū)楊莊街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長王良告訴北青報(bào)記者，此前在怡樂園小區(qū)出現(xiàn)過有居民在夜間不僅未分類，還不把垃圾投入桶內(nèi)，直接放到桶旁邊、桶蓋上的情況，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)法隊(duì)員用了兩個(gè)小時(shí)查看監(jiān)控，終于鎖定了混投混扔垃圾的居民，利用視頻固定了證據(jù)。

　　“經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)這是一位下班比較晚的年輕人，之前物業(yè)就找到過他進(jìn)行了提示，結(jié)果還是這樣混投混扔垃圾。” 王良說，因?yàn)橛幸曨l證據(jù)，這位年輕人非常不好意思地承認(rèn)了錯(cuò)誤，執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場開具《當(dāng)場處罰決定書》，對(duì)其進(jìn)行了書面警告。“他說自己就是犯懶，懶得分類同時(shí)想少走幾步，但沒想到執(zhí)法隊(duì)員能找到他，他一定改正。”

　　6月中旬，通州區(qū)楊莊街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)通過桶前檢查值守、視頻探頭取證等方式，檢查發(fā)現(xiàn)怡樂園小區(qū)有7名居民存在未將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)收集容器的違法行為；在受到書面警告后再次違法，且不愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，依法對(duì)每人各處以50到200元不等罰款的行政處罰。王良表示，隨著小區(qū)居民生活垃圾分類意識(shí)的提高，形成了互相督促的良好風(fēng)氣，也有不少居民主動(dòng)為執(zhí)法隊(duì)提供一些個(gè)人不分類扔垃圾的線索。

　　被開罰單后

　　亂扔垃圾明顯變少

　　專項(xiàng)執(zhí)法檢查期間，城管執(zhí)法部門積極鼓勵(lì)具備一定條件的居住小區(qū)（村）開展創(chuàng)新實(shí)踐，因地制宜配置攝像監(jiān)控、語音提示、身份識(shí)別等智能設(shè)備，探索運(yùn)用視頻巡檢、“非現(xiàn)場執(zhí)法”等方式固定證據(jù)。

　　7月上旬，大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司舉報(bào)，在其管轄的幾個(gè)小區(qū)有居民混投混扔生活垃圾，且不聽從桶前值守人員的勸阻。通過調(diào)取監(jiān)控錄像，瀛海鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)9名居民不分類投放生活垃圾的違法行為進(jìn)行了取證，并分別找到9人對(duì)其作出了書面警告。在后期的執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其中5名居民受到書面警告后再次違法，在其不愿參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的情況下，依法對(duì)每人均處以100元罰款的行政處罰。

　　瀛海執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長付建軍介紹，執(zhí)法隊(duì)會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)的物業(yè)不定期開展生活垃圾分類管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。“剛剛進(jìn)行了一次，物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人和第三方保潔公司負(fù)責(zé)人一百多人參加。”付建軍表示，執(zhí)法隊(duì)與各個(gè)社區(qū)物業(yè)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出現(xiàn)生活垃圾分類相關(guān)問題，執(zhí)法隊(duì)員不用請(qǐng)示隊(duì)長，可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，在鎮(zhèn)政府組建的物業(yè)聯(lián)盟上，生活垃圾分類問題也是執(zhí)法隊(duì)重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，在全市推進(jìn)個(gè)人生活垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，執(zhí)法隊(duì)員除了巡查和桶前值守，充分發(fā)揮“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”機(jī)制作用，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定檢查計(jì)劃，完善執(zhí)法隊(duì)員與社區(qū)、物業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)執(zhí)法檢查力量。

　　通過社區(qū)和物業(yè)提供的線索可使執(zhí)法更精準(zhǔn)。社區(qū)和物業(yè)可將發(fā)現(xiàn)的問題，通過文字記錄、拍照攝像等方式向城管執(zhí)法部門報(bào)告，城管執(zhí)法部門將及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行處置，并將結(jié)果反饋社區(qū)、物業(yè)，形成良好的互動(dòng)模式。

　　文/本報(bào)記者? 李濤

　　內(nèi)存

　　市城管執(zhí)法局：將加大精準(zhǔn)執(zhí)法力度 建立“多位一體”配合機(jī)制

　　下一步，城管執(zhí)法部門將進(jìn)一步加大精準(zhǔn)執(zhí)法檢查力度，緊盯問題高發(fā)的街道、社區(qū)、小區(qū)，增加巡查頻次；

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)分類習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成的群體，幫助指導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)精準(zhǔn)入戶宣傳，督促整改；

　　完善深化工作機(jī)制，充分依托居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、志愿者、監(jiān)督員建立“多位一體”協(xié)同配合機(jī)制，健全快速處置流程，共同推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類綜合治理工作。