原為村委會非法占地1萬多平方米所建的“違章建筑”

　　在淮安市淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興村，村里建有標準化的網(wǎng)球場、籃球場、足球場，是不是很高大上？這些體育運動場地利用率如何？是哪些群體在使用這些場地？記者9日實地進行采訪，讓記者大跌眼鏡的是，這三個體育運動場地都是村委會非法占地所建的“違章建筑”。

　　揚子晚報/紫牛新聞記者 朱鼎兆

　　村委會非法占地建網(wǎng)球、籃球、足球場

　　青磚黛瓦，整潔的路面，路兩旁樣式統(tǒng)一的民居，走進淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興村，首先給記者的感覺是，這個村子規(guī)劃整齊合一。一村民聽說記者要找網(wǎng)球場，稱只知道有籃球場、足球場，不知道什么叫網(wǎng)球場。另外一名村民聽說要到網(wǎng)球場，非常熱心地帶著記者前往。“聽說被罰款了，這個網(wǎng)球場建了也有幾個月了，村民也不會打（網(wǎng)球），倒是今年暑假，有些孩子經(jīng)常到球場玩耍?！痹摯迕裾f。

　　很快，一個標準化、看起來還嶄新的網(wǎng)球場出現(xiàn)在記者眼簾。只見網(wǎng)球場入口小門緊閉，記者到的時候是上午9時許，里面空無一人。只聽說被罰款，但不知道為何被罰？這名熱心村民告訴記者，他原本不是張興村村民，但是，石塘鎮(zhèn)農(nóng)房改善時，鎮(zhèn)里在張興村新建張興社區(qū)，于是他就搬到這里居住。

　　村里建網(wǎng)球場是否有必要？一名村民毫不掩飾地告訴記者，他聽說村里的網(wǎng)球場、籃球場、足球場因違法占地而被有關(guān)部門處罰，而農(nóng)村現(xiàn)在差不多都是50歲以上人群，想打也打不動，況且，網(wǎng)球拍也很貴，不如建個乒乓球場或羽毛球場，比較實用。

　　那么到底是哪些人在使用該網(wǎng)球場？這名村民稱，除了暑假期間有孩子來玩，偶爾也會看到一些貌似領(lǐng)導(dǎo)的人在打網(wǎng)球。在他的帶領(lǐng)下，記者隨后又來到村里的標準化足球場與籃球場，與網(wǎng)球場一樣，看起來很新，但里面空無一人。

　　面對處罰，村里稱罰款還沒繳，也沒有拆除計劃

　　9日上午，在石塘鎮(zhèn)張興村委會，記者見到了村支書、村委會主任溫在建，得知記者來意后，他拿出三份淮安市自然資源和規(guī)劃局的自然資源行政處罰決定書，稱他們因非法占地建設(shè)網(wǎng)球場、足球場、籃球場而被行政處罰非常冤。

　　溫在建告訴記者，網(wǎng)球場地塊原先是墳地，農(nóng)房改造新建張興社區(qū)時，墳地與社區(qū)整體綠化環(huán)境不符，影響整體形象，村里當初設(shè)想建停車場，但是，新建社區(qū)時，上級有要求需要體育配套設(shè)施，于是在今年五六月份左右新建了網(wǎng)球場、籃球場、足球場。至于三個球場共花了多少錢，溫在建說，他也不清楚，這是鎮(zhèn)政府的事。但是，他能肯定的是，三球場并不是為某些個人或特定人群而建。

　　溫在建邊說邊拿出三份淮安市自然資源和規(guī)劃局的自然資源行政處罰決定書，其處罰依據(jù)均是非法占用集體土地。其中一份，張興村委會因未經(jīng)合法批準占用集體土地13353平方米，而被淮安市自然資源和規(guī)劃局處罰26萬余元，并限村委會在15日內(nèi)自行拆除在不符合土地利用總體規(guī)劃上新建的建筑物13353平方米，恢復(fù)土地原狀。這是對非法占地建足球場而進行的處罰。溫在建告訴記者，建網(wǎng)球場同樣因非法占地567平方米被罰款11340元，并限在15日內(nèi)拆除網(wǎng)球場，恢復(fù)土地原狀。就在記者準備看第三份行政處罰決定書時，溫在建書記委婉地將三份決定書收走。

　　記者所看到的兩份行政處罰決定書中載明，決定書下發(fā)之前，淮安市自然資源和規(guī)劃局已向張興村委會下發(fā)行政處罰告知書，但是村委會均未在規(guī)定時間內(nèi)提出聽證要求或陳述、申辯。記者注意到，距離行政處罰決定書規(guī)定的15日內(nèi)繳納罰款以及拆除非法占地所建的建筑物還有不到兩天時間，但是，足球場、網(wǎng)球場、籃球場均無拆除跡象，對此，溫在建書記覺得被處罰很冤。

　　據(jù)溫在建介紹，張興村目前已是省級民房改善示范區(qū)、省級特色田園鄉(xiāng)村，現(xiàn)在正在申報中國最美鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)申報規(guī)定，必須要有配套體育設(shè)施（場、館），村里的三個球場都是對外免費開放，現(xiàn)在不但要拆除，而且還要繳納數(shù)十萬罰款，他有點想不通，至于罰款是否繳納、三個球場是否拆除，目前還沒有計劃，要等上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后再說。