訪談實錄：福建省民政廳副廳長趙榮生接受本網(wǎng)專訪，就“養(yǎng)老服務(wù)補短板政策措施解讀”與網(wǎng)民進行在線交流。

新華網(wǎng)福州7月4日電（陳丹）“福建促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策在不斷‘加碼’，去年以來出臺的文件超40份，省級補助政策由‘補磚頭’向‘補人頭’轉(zhuǎn)變。”福建省民政廳副廳長趙榮生說，福建養(yǎng)老政策從“鼓勵”“支持”到“全面放開”，進一步推進養(yǎng)老事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)多項突破。

3日，趙榮生就“養(yǎng)老服務(wù)補短板政策措施解讀”這一話題接受新華網(wǎng)專訪。

去年以來，隨著《福建省老年人權(quán)益保障條例》《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》以及居家社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老“二十條措施”等一系列法規(guī)、政策的出臺，福建逐步構(gòu)建起了“1+N”的政策體系。

“應(yīng)該說我省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策體系已基本建立。”趙榮生說，這些政策的出臺實現(xiàn)了福建養(yǎng)老事業(yè)上的“五個突破”。

一是補助政策的突破，填補了福建省尚未建立護理補貼制度的空白，明確對低保對象、計生特殊家庭中的失能老年人發(fā)放護理補貼。省級補助政策由“補磚頭”向“補人頭”轉(zhuǎn)變，提高了政策扶持的精準度。

二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的突破，支持醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作，設(shè)立診療延伸點，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保定點范圍，可實行單獨序列審核管理。

三是運營模式的突破，打破區(qū)域限制，鼓勵專業(yè)化服務(wù)組織跨市跨縣規(guī)模化承接、連鎖化運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)或社會組織規(guī)模化承接、連鎖化運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。農(nóng)村開展互助式養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵老人自理自助、鄰里互助、各界幫助。

四是用地保障的突破，明確經(jīng)濟型養(yǎng)老機構(gòu)用地土地用途應(yīng)確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地，經(jīng)濟型養(yǎng)老項目用地出讓底價可參照工業(yè)用地基準地價確定。

五是準入門檻的突破，進一步優(yōu)化簡化養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可手續(xù)，降低準入門檻。在確保養(yǎng)老機構(gòu)房屋建筑安全、消防安全的前提下，福建采取“兩優(yōu)化、一簡化、一提速”的辦法，妥善解決已建養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可問題。

“在充分發(fā)揮政府在規(guī)范制定、兜底保障和指導(dǎo)監(jiān)督中的主導(dǎo)作用的同時，也要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定作用、社會力量在養(yǎng)老服務(wù)中的主體作用。”趙榮生說，在社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，福建對各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免征增值稅，用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，對非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予一次性開辦補助和床位運營補貼。