針對九成以上老人希望選擇在最熟悉地方養(yǎng)老的訴求，我省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率從2017年初的15.9%提高到2018年的65.6%，社區(qū)養(yǎng)老各項(xiàng)改革走在全國前列——

家門口養(yǎng)老，挺好！

東南網(wǎng)5月8日訊 （福建日報(bào)記者 潘園園）家家有老人，人人都會老。調(diào)查顯示，九成以上老人選擇在最熟悉的地方養(yǎng)老。近年來，我省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極探索社區(qū)多功能嵌入式養(yǎng)老新路徑，讓老年人在不離開熟悉社區(qū)的前提下享受專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。截至2018年底，全省共建成321所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，覆蓋率從2017年初的15.9%提高到65.6%，社區(qū)養(yǎng)老各項(xiàng)改革走在全國前列。

根據(jù)部署，今年，我省將新建150所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心。到2020年，力爭使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全省所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人。

近日，記者到全國最早實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)城市福州，走訪多個(gè)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，感受這項(xiàng)民生實(shí)事給百姓帶來的實(shí)實(shí)在在幸福。

不出社區(qū)，“樂活”養(yǎng)老

“每天來家門口的養(yǎng)老服務(wù)中心練練瑜伽唱唱歌，學(xué)學(xué)書法跳跳舞，生活充實(shí)多了，心情也更舒暢了。”家住福州晉安區(qū)新店鎮(zhèn)新園社區(qū)的退休老人沈楨最近很開心，自從家門口有了個(gè)“五星級”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，她再也不用悶在家看電視打發(fā)退休生活。

書法、合唱、油畫、詩詞鑒賞、手機(jī)攝影、民族舞蹈、老年瑜伽……在面積超過3000平方米的福州晉安區(qū)新店鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，記者看到，每天中心里的老年大學(xué)課程豐富多彩。沈阿姨一口氣報(bào)了四個(gè)班，“每個(gè)興趣班有三五十人，都是左鄰右舍街坊鄰居，我們還建了微信群每天打卡練習(xí)，相互督促，老有所樂”。

在福州鼓樓區(qū)安泰街道、鼓東街道，臺江區(qū)新港街道等地，記者通過走訪，都見到這種居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，“這里就是我們第二個(gè)家”。在安泰街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心里，80多歲的杜奶奶正在進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，她告訴記者，子女們都在國外，她的腿腳也不靈便。因?yàn)殡x家遠(yuǎn)，子女不放心，于是送她來家門口的養(yǎng)老照料中心，每天有專門的醫(yī)務(wù)人員照料，一日三餐營養(yǎng)健康，身體一天比一天靈活。

“在居家社區(qū)養(yǎng)老中心，老人開心，子女放心，挺好！”采訪中，老人們紛紛點(diǎn)贊。據(jù)了解，作為全國最早實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)城市之一，福州近年來大力推進(jìn)以社區(qū)服務(wù)為依托、居家為基礎(chǔ)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，把養(yǎng)老院“搬”到家門口，引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)組織，為老人提供食、住、娛、醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)一站式養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心已達(dá)68個(gè)。

記者注意到，和之前的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心相比，越來越多照料中心實(shí)現(xiàn)了與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，設(shè)立了專門的醫(yī)務(wù)室，老人們還可享受艾灸、拔罐、按摩等理療服務(wù)，針對行動不便和大病初愈的老人還提供專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練。在新店鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，記者還看到專門針對老年癡呆癥干預(yù)的一體化監(jiān)測系統(tǒng)，老人們可以免費(fèi)檢測并得到量身定制的評估報(bào)告和解決方案。

政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)。近年來，我省不斷培育和創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，獲得民政部肯定。目前，全省共建成321所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，并首次評選出“五星級”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心36所。

城鄉(xiāng)一體，“智慧”養(yǎng)老

家門口有照料中心固然好，然而，對一些偏遠(yuǎn)地區(qū)以及行動不便的老人而言，該如何養(yǎng)老？不用愁！只需一個(gè)電話，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)送上門。

在福州，記者走訪多個(gè)街道社區(qū)發(fā)現(xiàn)，近年來，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，以養(yǎng)老服務(wù)照料中心為基點(diǎn)向外輻射，各地積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。老人只要撥打一鍵呼叫養(yǎng)老服務(wù)熱線，就能足不出戶享受助餐、助浴、助潔、助病、助急、助行等六大養(yǎng)老服務(wù)。特困供養(yǎng)人員、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人等七類老年人群還可免費(fèi)享受到政府購買的養(yǎng)老服務(wù)。

和城區(qū)較集中的鼓樓區(qū)相比，晉安區(qū)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落多、廣、散、偏等特點(diǎn)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，如今，這些偏遠(yuǎn)地區(qū)老人也能享受到養(yǎng)老服務(wù)上門了。“家在鄉(xiāng)下，我年紀(jì)大又有高血壓，去城區(qū)很不方便，多虧了政府，養(yǎng)老才不愁。”晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)前洋村81歲老人鄭章美告訴記者，多年前他的兒子媳婦在一場車禍中不幸喪生，家中經(jīng)濟(jì)也失去了支柱，目前他和80歲的老伴只能靠著低保金度日。去年起，政府通過購買服務(wù)，派出專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員每月定期上門給他整理房間、測量血壓血糖、按摩等，陪他聊天做心理疏導(dǎo)，讓老人感受到黨和政府的溫暖。

在晉安區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合（信息）服務(wù)中心，記者在調(diào)度中心看到，大屏幕上投射出的轄區(qū)地圖上，不少點(diǎn)位標(biāo)著不同顏色的數(shù)字，匯集全區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)的分布信息和老人健康信息。據(jù)介紹，近年來，晉安區(qū)探索全區(qū)均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)，目前已實(shí)現(xiàn)全區(qū)9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，政府為全區(qū)七類老年人購買智慧養(yǎng)老平臺基礎(chǔ)信息服務(wù)。享受基礎(chǔ)信息服務(wù)的老人，可以免費(fèi)獲得一部具備緊急救援功能的手機(jī)。如果老人突發(fā)疾病或遇到跌倒等意外事故，子女不在身邊，只要按下手機(jī)上的SOS鍵，就能撥通居家養(yǎng)老服務(wù)中心專線，中心客服立即派人上門幫助并通知子女。中心還能通過手機(jī)定位系統(tǒng)確定老人所在位置，及時(shí)提供救助。

據(jù)了解，福州計(jì)劃投資3000萬元用于建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造涵蓋養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)等內(nèi)容的智能平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全過程監(jiān)管。

健全機(jī)制，“三規(guī)”養(yǎng)老

“養(yǎng)老是基本公共服務(wù),是重要民生,養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展關(guān)鍵在創(chuàng)新機(jī)制，抓好規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)投入多元化、運(yùn)營社會化、服務(wù)專業(yè)化。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

我省連續(xù)多年將居家養(yǎng)老服務(wù)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，率先出臺加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施等政策，采取政府購買服務(wù)方式，強(qiáng)化市場運(yùn)作，提供專業(yè)服務(wù)。全省養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織由起初的40多家發(fā)展到160多家，縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。

同時(shí)，我省堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌規(guī)劃適宜老年人居住、出行等設(shè)施建設(shè)，通過多種方式把社區(qū)內(nèi)教育、文化、體育、康復(fù)、餐飲等分散的資源整合起來，讓老年人在同一場所可享受和獲得多種服務(wù)。

為拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足多層次需求，越來越多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心打通了居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的各個(gè)環(huán)節(jié)，整合三者養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

日前，省民政廳出臺《養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板2019年行動方案》提出，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將項(xiàng)目指標(biāo)向人口老齡化程度高的地區(qū)傾斜，向老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。今年新建150所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率（即街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率）提高到90%以上。同時(shí)，推廣福州鼓樓區(qū)溫泉街道、臺江區(qū)新港街道、晉安區(qū)新店鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)城市社區(qū)多功能嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)地方建設(shè)兼具日托護(hù)理、上門服務(wù)、護(hù)理康復(fù)、居住養(yǎng)老等功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心（家園模式）。方案還要求，加快養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心星級劃分與評定》等若干項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)出臺。