將創(chuàng)新發(fā)展政策落實(shí)到位?

我省四部門出臺(tái)七措施促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策落實(shí)?

東南網(wǎng)10月16日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 李珂） 針對(duì)高校和省屬科研院所在創(chuàng)新政策落實(shí)過程中存在的問題，日前，省科技廳、教育廳、財(cái)政廳和人社廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校和省屬科研院所創(chuàng)新發(fā)展政策貫徹落實(shí)的七條措施》，努力打通創(chuàng)新政策落實(shí)的最后“一公里”。

《七條措施》主要包括七大方面：

在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，《七條措施》進(jìn)一步完善科技成果作為國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)值評(píng)估方式。明確規(guī)定，高校、省屬科研院所將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國(guó)有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；給非國(guó)有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；支持高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化后，可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于10%的比例，用于機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)。

支持高校、科研院所試點(diǎn)開展科技成果權(quán)屬改革。以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，單位可與科技人員約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有或部分擁有；對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果，單位可與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。同時(shí)，明確技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)是科技成果轉(zhuǎn)化重要形式，活動(dòng)取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，可留歸本單位自主使用。

在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面，明確高校、省屬科研院所教學(xué)科研人員出國(guó)（境）學(xué)術(shù)交流合作經(jīng)費(fèi)同一般性的出訪，實(shí)施導(dǎo)向明確的區(qū)別管理。對(duì)于高校、省屬科研院所承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目配套自籌經(jīng)費(fèi)的管理使用，由單位根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

關(guān)于橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，《七條措施》明確，高校、省屬科研院所根據(jù)科研活動(dòng)需要，研究制定橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，自主確定使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和分配方式，并作為評(píng)估、檢查、審計(jì)等依據(jù)，實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的分類管理方式。橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)可全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員，或由單位統(tǒng)籌用于開展研發(fā)活動(dòng)。

《七條措施》還提出，優(yōu)化職稱評(píng)聘和人員招聘機(jī)制。支持高校、科研院所自主培養(yǎng)或引進(jìn)科研人才。高校、省屬科研院所無論自主培養(yǎng)或引進(jìn)的科研人員，對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上（排名前3）、中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)（排名前2）、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（排名前2）及福建省高層次人才中的特級(jí)人才和杰出人才（A類人才）和領(lǐng)軍人才（B類人才），聘任時(shí)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。支持開展自主招聘，高校、省屬科研院所引進(jìn)博士等高層次人才或符合我省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄的人才，可采用直接考核方式公開招聘。對(duì)于高技能人才和急需的專業(yè)技術(shù)人員、科輔人員可適當(dāng)放寬學(xué)歷等條件限制。

規(guī)范單位科研績(jī)效工資管理。成果轉(zhuǎn)化和科研項(xiàng)目績(jī)效支出方面，按照《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》及有關(guān)規(guī)定給予完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，通過財(cái)政科研項(xiàng)目資金安排用于科研人員的績(jī)效支出，橫向委托項(xiàng)目外來經(jīng)費(fèi)按單位規(guī)定或合同約定給予科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。符合規(guī)定的兼職收入和在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)收入不受本單位績(jī)效工資總量限制，不計(jì)入本單位績(jī)效工資總量。

支持更加靈活的儀器設(shè)備采購(gòu)。高校、省屬科研院所根據(jù)科研工作實(shí)際需要，通過政府采購(gòu)網(wǎng)上超市購(gòu)買通用貨物與服務(wù)，可不受網(wǎng)上超市采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)限制。對(duì)高校、省屬科研院所科研急需的設(shè)備和耗材，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額不超過50萬元的，可以自行采購(gòu)。建立科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)綠色通道。