前三季度減稅降費(fèi)“成績(jī)單”出爐，超9成納稅人認(rèn)可減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極影響

前三季度個(gè)人所得稅累計(jì)人均減1764元

月均收入2萬(wàn)元以下納稅人新增減稅幅度超67.47%；減稅降費(fèi)減輕民企負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。個(gè)人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，累計(jì)人均減稅1764元。個(gè)人所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費(fèi)能力。

新京報(bào)訊 昨日，國(guó)家稅務(wù)總局公布今年前三季度減稅降費(fèi)“成績(jī)單”。今年前三季度全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。

主要減稅政策中，增值稅改革減稅規(guī)模最大，前三季度累計(jì)新增減稅7035億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個(gè)人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元，人均累計(jì)個(gè)稅減稅1764元。

“今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策對(duì)稅收收入的減收影響較為明顯。”國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任蔡自力介紹，前三季度全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入(已扣除出口退稅)完成112658億元，增長(zhǎng)0.3%，增幅比去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)了解，中國(guó)目前有18個(gè)稅種，今年實(shí)施的減稅降費(fèi)涉及12個(gè)稅種和19個(gè)費(fèi)種，年初預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)規(guī)模2萬(wàn)億元，占上年GDP的比重達(dá)2.2%。從執(zhí)行情況看，1-9月減稅降費(fèi)已超過(guò)1.7萬(wàn)億元。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近日公開表示，從前三季度的實(shí)施情況看，這次減稅降費(fèi)取得了好于預(yù)期的成效，成為提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境沖擊的重要支撐，政策成效之顯前所未有。

王軍表示，據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)可以拉動(dòng)中國(guó)今年GDP增長(zhǎng)0.45-0.8個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，中國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)6.2%的增長(zhǎng)，其中減稅降費(fèi)作出了非常重要的貢獻(xiàn)。

解讀1 制造業(yè)減稅最多

減稅降費(fèi)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

蔡自力介紹，對(duì)于這次減稅降費(fèi)，黨中央、國(guó)務(wù)院有明確要求，“確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低，確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低，確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增”。從前三季度的數(shù)據(jù)表現(xiàn)看，各行業(yè)門類稅負(fù)水平與上年同期相比，均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。

其中，受增值稅稅率從16%降低至13%影響，制造業(yè)減稅規(guī)模最大，其次是批發(fā)零售業(yè)。前三季度，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)分別新增減稅4738億元和3258億元，分別占新增減稅總額的31.36%和21.56%，行業(yè)稅負(fù)同比分別下降1.08個(gè)和3.27個(gè)百分點(diǎn)。此外，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)共新增減稅1179億元，占新增減稅總額的7.8%，這兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)同比分別下降0.63和0.35個(gè)百分點(diǎn)。

除聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)制造業(yè)的減負(fù)力度外，減稅降費(fèi)過(guò)程中同時(shí)注重鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，助推高質(zhì)量發(fā)展。蔡自力介紹，近年來(lái)，我國(guó)多次優(yōu)化調(diào)整鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，研發(fā)費(fèi)用按75%加計(jì)扣除政策已經(jīng)擴(kuò)大至所有企業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)20%。今年前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

王軍日前表示，我國(guó)正從促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面，加大稅收支持力度。目前，中國(guó)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衍生期4個(gè)階段共89項(xiàng)。很多企業(yè)都將減稅降費(fèi)帶來(lái)的收益進(jìn)一步投入到技術(shù)研發(fā)之中。

解讀2 個(gè)稅收入降幅最大

減稅降費(fèi)促進(jìn)收入分配公平，提振消費(fèi)信心

前三季度，個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元，累計(jì)人均減稅1764元。“起征點(diǎn)”提高，稅率結(jié)構(gòu)優(yōu)化使得個(gè)稅改革更多惠及中低收入人群，促進(jìn)了收入分配公平。

王軍日前公開表示，月均收入4萬(wàn)元以上的納稅人新增減稅幅度在12.5%以下，月均收入2萬(wàn)元以下的納稅人新增減稅幅度超過(guò)67.47%，月收入1萬(wàn)元以下的納稅人，享受贍養(yǎng)老人、子女教育等專項(xiàng)附加扣除后，基本無(wú)需繳納個(gè)稅。

受減稅影響，同期個(gè)人所得稅收入同比下降29.7%，降幅最大。個(gè)人所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費(fèi)能力。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，反映居民消費(fèi)活力的生活服務(wù)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)16.2%，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷售收入同比增長(zhǎng)16.8%，分別高于三產(chǎn)銷售增速4.7和5.3個(gè)百分點(diǎn)。

全球化監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析公司尼爾森發(fā)布的報(bào)告顯示，整體看，在去年實(shí)施個(gè)稅改革前的三個(gè)季度，中國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)指數(shù)分別為115點(diǎn)、113點(diǎn)、112點(diǎn)，呈下降趨勢(shì)；去年第四季度個(gè)稅第一步改革實(shí)施后，中國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)指數(shù)就回升到113點(diǎn)；今年個(gè)稅第二步改革實(shí)施后，該指數(shù)進(jìn)一步提高至115點(diǎn)并保持高位運(yùn)行，反映出改革對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用明顯。

解讀3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大

減稅降費(fèi)減輕民企負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意愿

前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%，受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅一項(xiàng)政策就為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增減稅1619億元，占到該項(xiàng)政策全部新增減稅額的88.61%。

蔡自力表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是小微企業(yè)普惠性減稅政策的主要受益對(duì)象。

他指出，民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)減輕，增強(qiáng)了其向好發(fā)展的基礎(chǔ)。前三季度，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長(zhǎng)9.7%，快于整體增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備投資同比增長(zhǎng)8.9%，快于整體增幅2.8個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)等諸多方面發(fā)揮了重要作用。前三季度，全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的有776.7萬(wàn)戶，月均新增86.3萬(wàn)戶。

蔡自力表示，減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

稅務(wù)部門調(diào)查顯示，92.2%的納稅人認(rèn)可減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響。

蔡自力表示，減稅降費(fèi)政策穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，特別是在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，使中國(guó)境內(nèi)各類所有制企業(yè)都受益，又惠及所有個(gè)人納稅人。

稅務(wù)行政許可流程再簡(jiǎn)化

國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》，對(duì)僅保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，從今年12月1日起，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

壓縮辦理時(shí)間

對(duì)部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，在20個(gè)工作日法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間。

●對(duì)納稅人延期申報(bào)核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批等3個(gè)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。

●對(duì)納稅人變更納稅定額核準(zhǔn)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。

簡(jiǎn)并申請(qǐng)文書

對(duì)于納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，不再要求納稅人填報(bào)審批表或核準(zhǔn)表，而是將有關(guān)內(nèi)容并入《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》，實(shí)現(xiàn)“一表集成”。

減少報(bào)送材料

●對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)事項(xiàng)，取消了延期繳納稅款報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表等5項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送。

●對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)事項(xiàng)，不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)報(bào)送情況說(shuō)明，只需在申請(qǐng)表中簡(jiǎn)要填寫相關(guān)信息即可。

簡(jiǎn)化送達(dá)流程

對(duì)通過(guò)辦稅服務(wù)窗口向申請(qǐng)人直接送達(dá)稅務(wù)行政許可文書，且申請(qǐng)人無(wú)異議的，只需申請(qǐng)人在文書末尾簽名或蓋章、注明收到日期即可，不需另行填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。

中國(guó)納稅指標(biāo)排名“三連升”

世界銀行近期發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。

其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實(shí)現(xiàn)“三連升”。

新京報(bào)記者 姜慧梓