父母犯罪入獄，幼小無辜的子女怎么辦？我省率先探索服刑人員未成年子女關(guān)愛保護“福建模式”，建立“五位一體”幫扶機制，為“無根的花朵”撐起保護傘。

東南網(wǎng)12月13日訊（福建日報記者 潘園園?潘園園）

“你曾問我,有沒有家？傷心的眼淚嘩啦啦地下。我是山野的風啊,我是無根的花,冬天的小苗風吹雨打……”

社會上有這么一個特殊的群體——在押限制人身自由人員的未成年子女，他們的父母是服刑人員和在看守所、拘留所、強制戒毒所等機構(gòu)內(nèi)的在押人員。與同齡人相比，他們十分不幸：沒有父母的陪伴、經(jīng)濟狀況的拮據(jù)、背負沉重的標簽、周圍異樣的眼光，他們的生存狀況比“留守兒童”更艱難。

近日，由中國社會福利基金會、福建省民政廳主辦的“在押限制人身自由人員未成年子女關(guān)愛保護社會支持體系構(gòu)建交流會”在福州召開。來自全國各地的嘉賓代表對這類特殊未成年人群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)等問題進行了探討。記者從交流會獲悉，我國服刑人員未成年子女總數(shù)超過60萬，我省服刑人員未成年子女總數(shù)超過1.2萬人，59.3%的家庭經(jīng)濟總體較差，他們比普通的留守兒童更自卑敏感，輟學率達26.9%，心理問題發(fā)生率達29.5%。

“期待通過救助與關(guān)愛，讓這些孩子早日臉上有微笑、心中有陽光。”中國社會福利基金會有關(guān)負責人介紹，近年來，基金會發(fā)起“燈塔幫育”項目，針對限制人身自由人員未成年子女開展一系列救助服務(wù)、心理幫扶等活動，積極探索構(gòu)建保護救助長效機制。福建作為全國三個試點地區(qū)之一，獨創(chuàng)“五位一體”幫扶模式，取得積極成效。

“他們面臨父母關(guān)愛的缺失、家庭經(jīng)濟條件的惡化以及周圍人群的歧視等，如果不能進行良好的疏導(dǎo)，未來很可能出現(xiàn)二代犯罪。”負責具體執(zhí)行該項目的福建省教育援助協(xié)會執(zhí)行長林敏明介紹，“五位一體”的“福建模式”即“監(jiān)獄+司法+民政+教育+社會組織”，監(jiān)獄系統(tǒng)成立教育援助中心；司法主要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，比如幫助孩子解決戶口問題、幫助服刑人員解決就業(yè)問題等；民政部門發(fā)揮兜底作用，保障未成年人的基本權(quán)利；教育系統(tǒng)利用最基層的教師志愿者群體，解決孩子沒有人陪伴的問題；社會組織聯(lián)合多方資源，提供經(jīng)濟幫扶、心理幫扶、親子關(guān)系修復(fù)等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，目前該協(xié)會長期幫扶的2123個孩子無一人輟學和犯罪。

專家學者建議，將限制人身自由人員未成年子女關(guān)愛納入未成年人刑事檢察工作，構(gòu)建多部門合作長效機制。同時，完善社會救助體系支撐，將道義性救助轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期性救助。

“我們有責任也有義務(wù)，加強對事實無人撫養(yǎng)未成年人的幫扶救助。其中，加強對服刑人員未成年人子女的關(guān)懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂，促進他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會。”省民政廳有關(guān)負責人介紹，近年來，我省建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障省級聯(lián)席會議制度，在全國率先出臺了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護辦法》，農(nóng)村留守兒童和困境兒童實行實名制登記動態(tài)管理。全省配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員1245名、村兒童主任16818名，實現(xiàn)了全覆蓋和實名制登記管理。

值得欣慰的是，日前，省民政廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳等12部門出臺《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》，首次明確將服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，明確提出為他們提供基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助、法律援助和心理咨詢等。