東南網1月8日訊（福建日報記者 嚴順龍）省政府辦公廳近日印發《深化農村公路管理體制改革推動“四好農村路”高質量發展實施方案》，明確要構筑廣覆蓋的農村交通基礎設施網，推進公路交通行業治理體系和治理能力現代化，為實施鄉村振興戰略、農業農村現代化和交通強國福建先行區建設提供更好保障。

方案提出，到2022年，基本建立以各級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制,形成權責清晰、建養并重、齊抓共管的農村公路管理體制機制。農村公路年均養護工程比例達5%以上，優良中等路率達75%以上。到2025年，基本形成外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的農村交通運輸網絡，實施農村路網提檔升級10000公里以上，改造縣道三級路1000公里、通達雙車道建制村1000個；85%縣（市、區）城鄉道路客運一體化評價達到4A及以上等級，農村物流實現“縣縣有中心、鎮鎮有站點、村村通快遞”。到2035年，城鄉公路交通公共服務均等化基本實現，體系完備、治理高效的農村公路管理養護體制機制全面建立，農村公路全面實現品質高、網絡暢、服務優、路域美，有效支撐交通強國先行區建設。

方案強調，要落實“省級指導、市級監督、縣為主體”的分級管理體系，深化落實路長制、鄉村道專管員制度，加強違法超限運輸、鄉村非法營運和路域環境治理，保護路產路權。要加快路網提檔升級，加強農村公路與高速路網、普通國省干線的銜接，推進高速公路沿線鄉鎮增設互通或出入口，重點推進縣道“四晉三”、鄉道“單改雙”工程，有序推進通較大自然村公路建設。要嚴格落實質量責任終身制、新改建項目安防設施“三同時”制度，強化安全隱患整治，持續推進安全生命防護工程、危（病）橋隧改造，保障群眾出行安全。要健全養護運行機制，分類有序推進公路養護市場化改革，逐步建立政府與市場合理分工的養護生產組織模式。

在完善農村物流網絡方面，要加快縣、鄉、村三級農村物流網絡和普惠城鄉的郵政快遞服務體系建設，整合郵政快遞、供銷、農業、交通運輸等農村物流資源，予以資金和政策支持，推進“多站合一”提升農村物流節點覆蓋率。推進“互聯網+農村物流”，提升農村郵件快件貨運服務水平。

方案強調，要落實成品油稅費改革資金。加大對普通公路養護的支持力度，成品油稅費改革新增收入替代原公路養路費部分，不低于改革基期年（2009年）公路養路費收入占“六費”收入的比例。成品油稅費改革轉移支付用于普通公路養護的比例不低于80%且不得用于公路新建。省級養護補助資金與切塊到市縣的成品油稅費改革轉移支付資金之和，占成品油稅費改革新增收入替代原公路養路費部分的比例不低于15%。2022年起，成品油稅費改革轉移支付資金不再列支管理機構運行經費和人員等其他支出。

省級繼續加大農村公路建設資金投入，傾斜支持省級扶貧開發重點縣、中等發展水平縣和蘇區老區縣農村交通發展。從2020年起下達年度計劃的省級扶貧開發重點縣、中等發展水平縣、經濟較發達縣的縣道晉級三級建設分別按160萬元/公里、120萬元/公里、80萬元/公里補助，縣鄉道公路“單改雙”建設分別按80萬元/公里、60萬元/公里、40萬元/公里補助；對原中央蘇區縣、革命老區縣在定額補助標準的基礎上，分別上浮20%和10%的傾斜補助。