配備勞資專管員、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、推行總包企業(yè)代發(fā)……我省專門出臺(tái)指導(dǎo)手冊(cè)，保障工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付規(guī)范化

農(nóng)民工工資支付有了“標(biāo)準(zhǔn)化方案”

東南網(wǎng)1月8日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園） 農(nóng)民工工資，不能“年終討”，必須“平時(shí)清”。日前，我省出臺(tái)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，從用工管理、工資支付、維權(quán)信息等全環(huán)節(jié)為農(nóng)民工護(hù)薪守薪。

近年來，我省全速推進(jìn)落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額“三下降”。

但是，拖欠農(nóng)民工工資問題仍然沒有得到根本解決，尤其是2020年以來受疫情防控影響，部分行業(yè)經(jīng)營狀況起伏大，欠薪隱患多。工程建設(shè)領(lǐng)域是農(nóng)民工工資拖欠的重災(zāi)區(qū)。目前全省在建工程項(xiàng)目約4700個(gè)，農(nóng)民工約300多萬人。

此次出臺(tái)的《指導(dǎo)手冊(cè)》明確工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即：配備勞資專管員、實(shí)行勞動(dòng)合同制度、實(shí)名制管理、考勤管理、退場管理、工資專戶管理、總包企業(yè)代發(fā)工資、按月足額支付工資、銀行代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示、資料存檔，統(tǒng)一了每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的工作內(nèi)容、臺(tái)賬資料等，同時(shí)制定簡易勞動(dòng)合同、花名冊(cè)、考勤表、工資表、維權(quán)信息告示牌等12個(gè)常用文本的參考樣式。

“《指導(dǎo)手冊(cè)》很接地氣，臺(tái)賬清單一目了然，一看就明白，一學(xué)就會(huì)。”6日，在位于福州市晉安區(qū)的中建·岳前雅居項(xiàng)目工地，勞資專管員周玲玲告訴記者，她的工作任務(wù)就是當(dāng)好農(nóng)民工的“護(hù)薪員”，從每天核對(duì)進(jìn)出場農(nóng)民工人數(shù)到每月工資發(fā)放，都要盯緊。

《指導(dǎo)手冊(cè)》要求，施工企業(yè)在施工現(xiàn)場至少配備1名勞資專管員。勞資專管員專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同管理、實(shí)名制管理、考勤管理（工作量考核）、工資支付管理、工資專戶管理、工資保證金管理和維權(quán)信息告示牌設(shè)立維護(hù)等工作。

《指導(dǎo)手冊(cè)》還明確，施工企業(yè)在安排所招用的農(nóng)民工進(jìn)場施工前應(yīng)與農(nóng)民工本人簽訂勞動(dòng)合同和進(jìn)場承諾書，實(shí)行實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工前開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位應(yīng)按月足額將人工費(fèi)撥付到工資專戶。建立農(nóng)民工工資專用賬戶清單，列明工程建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)以及工資專戶名稱、賬號(hào)、開戶行、開戶時(shí)間、進(jìn)賬資金金額和時(shí)間、出賬金額和時(shí)間、出賬用途等信息。

同時(shí)，推行總包企業(yè)代發(fā)工資制度，按月足額支付工資。農(nóng)民工工資要通過工資專戶直接打入農(nóng)民工個(gè)人實(shí)名制工資卡。農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡，本人持卡，施工企業(yè)或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

記者手記

讓農(nóng)民工告別憂“酬”煩“薪”

臨近年關(guān)，農(nóng)民工兄弟有沒有足額拿到工資過個(gè)安心年，總會(huì)牽動(dòng)人們關(guān)注的目光。

勞有所得，民生大事。每一筆農(nóng)民工工資能否按時(shí)發(fā)放，都關(guān)系到一個(gè)家庭的獲得感和幸福感。

2020年5月1日起，國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國治理農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)入以法治手段推動(dòng)的新階段。近年來，我省積極完善源頭治理欠薪機(jī)制，“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動(dòng)、警情聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制、根治欠薪三項(xiàng)考核機(jī)制等創(chuàng)新舉措得到國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，欠薪案件逐年下降，值得點(diǎn)贊。

不管項(xiàng)目是否賺錢，先保證農(nóng)民工工錢。如今，在我省，越來越多企業(yè)意識(shí)到，農(nóng)民工工資支付不僅是良心和道德問題，更是法律不可觸碰的紅線。工資支付規(guī)范化管理，對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。與此同時(shí)，越來越多農(nóng)民工朋友在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過合法途徑理性反映訴求。

足額支付農(nóng)民工勞動(dòng)工資和辛勤所得，企業(yè)和用工單位責(zé)無旁貸；保障農(nóng)民工按時(shí)足額拿到報(bào)酬，是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的責(zé)任。這是法治社會(huì)的進(jìn)步，更彰顯治理溫度。

我們相信，隨著制度籠子越扎越牢，懲戒力度越來越大，討薪將不再成為歲末焦點(diǎn)，農(nóng)民工不再憂“酬”煩“薪”。

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@農(nóng)民工

遭遇欠薪怎么辦？

記者從省勞動(dòng)保障監(jiān)察局獲悉，農(nóng)民工一旦遭遇欠薪問題，最簡單最直接的辦法是撥打12333。

還有一種最新途徑是通過微信小程序投訴。2020年12月14日，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式開通全國根治欠薪線索反映平臺(tái)，全面接收處理農(nóng)民工欠薪問題線索。平臺(tái)開通后，農(nóng)民工通過關(guān)注人力資源社會(huì)保障部微信公眾號(hào)（微信號(hào)：rsbzwwx），在“人社服務(wù)”欄目中選擇“根治欠薪”，登錄后可隨時(shí)隨地提交欠薪線索，不再受時(shí)間和地域限制。平臺(tái)收到欠薪問題線索后，將自動(dòng)流轉(zhuǎn)至欠薪地人社部門進(jìn)行核實(shí)處理。人力資源社會(huì)保障部和各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門通過平臺(tái)，對(duì)欠薪線索處理情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保欠薪問題得到及時(shí)有效解決。

@企業(yè)主

拖欠農(nóng)民工工資怎么罰？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，逾期不支付的，向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金。涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)以下違法行為，責(zé)令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。

?施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函。

?施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。

?建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，未按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用。

?建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。