東南網(wǎng)1月25日訊（福建日報記者 李珂）昨日開幕的省十三屆人大五次會議上，印發(fā)了《關于福建省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，提請代表們審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

看這份報告，包含了哪些“干貨”？傳遞出怎樣信號？

2020年，來之不易的“3.3%”

初步統(tǒng)計，2020年，全省生產(chǎn)總值43903億元，增長3.3%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.1%、2.5%、4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.7%。

2020年，全省各級各部門按照黨中央、國務院決策部署，落實省委工作要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成，疫情防控有力有效，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向上向好態(tài)勢，取得新成效，亮點紛呈。

亮點一：積極抗疫情，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)

疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。 2020年3月7日，我省成為全國第三個新冠肺炎住院患者清零的省份，截至2021年1月22日，全省已累計331天無新增本土確診病例。開發(fā)上線全國首個省級健康碼“八閩健康碼”，入選全國十大優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

復工復產(chǎn)推動實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。2020年上半年基本實現(xiàn)重大項目和主要行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。認真落實減稅降費和惠企紓困政策，不完全統(tǒng)計，全省累計減輕企業(yè)負擔超過1300億元。

亮點二：強化創(chuàng)新支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保持穩(wěn)定

創(chuàng)新能力不斷增強。實施科技創(chuàng)新行動計劃，光電信息等4家省創(chuàng)新實驗室全面啟動建設，國家發(fā)展改革委批復我省創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。獲批7家國家企業(yè)技術中心，數(shù)量居全國第二。全省高新技術企業(yè)突破6000家。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。全省規(guī)上工業(yè)增加值增長2.0%，38個工業(yè)大類行業(yè)中有21個實現(xiàn)正增長。電子信息、機械裝備、石油化工和高技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.6%、1.1%、10.6%、8.0%，產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群達20個。

數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。深入實施新型基礎設施建設三年行動計劃，全省數(shù)字經(jīng)濟增加值突破2萬億元。

服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級有序推進。國家A級物流企業(yè)達413家，居全國第四位。金融業(yè)增加值增長6.4%。全省新增32家境內(nèi)外上市企業(yè)（含過會），其中臺資企業(yè)5家，創(chuàng)歷史新高。實現(xiàn)“市市有5A景區(qū)”。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元。新建改造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理中心370個。

糧食能源安全保障有力。新增省級稻谷儲備40萬噸、應急大米儲備1.7萬噸、食用油儲備2000噸。

亮點三：穩(wěn)投資促消費，內(nèi)需市場穩(wěn)步復蘇

投資結構調(diào)整優(yōu)化。設立500億元穩(wěn)投資補短板應急專項融資資金，投放額達550億元。工業(yè)投資增長0.7%，其中高技術制造業(yè)投資增長16.2%。

項目支撐作用增強。深化“五個一批”項目推進機制，1257個在建重點項目完成投資5494億元，超額完成年度計劃489億元。中化泉州乙烯及煉油改擴建、泉州百宏PTA、金龍汽車龍海遷建、晉南熱電聯(lián)等項目基本建成。

消費增長點不斷拓展。網(wǎng)絡零售額增長24.7％。

亮點四：縱深推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)；抵押登記辦理時限壓縮至3個工作日；貿(mào)易通關時間壓縮2/3以上。新登記市場主體137.45萬戶，增長40%。數(shù)字政府建設總指數(shù)位居全國前列，政府網(wǎng)站名列省級政府第二名。

重點領域改革扎實推進。實施普惠金融“百千萬”工程。完成整省推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點任務，比全國提前一年。

重點領域風險防控有力。非法集資陳案積案化解提前超額完成三年攻堅總目標。

國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得階段性成效。中央部署的38項改革成果全面完成，部分成果處于全國首創(chuàng)或領先水平。39項改革舉措和經(jīng)驗做法入選國家發(fā)展改革委推廣清單，居四個試驗區(qū)推廣總數(shù)首位。全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)、領先全國。

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。進出口14035.7億元、增長5.5%。實際使用外資347.9億元、增長10.3%。

海絲核心區(qū)建設走深走實。 “絲路海運”命名航線達70條，開行超過2400航次。與共建“一帶一路”國家和地區(qū)進出口增長7.2%。

福建自貿(mào)試驗區(qū)建設加快推進。深化方案136項重點試驗任務已實施126項；新推出70項制度創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)39項、對臺13項。

深化閩臺各領域融合。兩岸標準共通實現(xiàn)突破，由兩岸共同研制的臺式烏龍茶4項國家標準和地方標準獲批發(fā)布。首家兩岸合資全牌照證券公司掛牌經(jīng)營，在全國首創(chuàng)銀行直聯(lián)兩岸電商平臺跨境人民幣服務。

亮點五：優(yōu)化區(qū)域布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡

閩東北區(qū)域京臺高速公路長樂至平潭段建成通車，衢寧鐵路、福平鐵路開通運營，平潭海峽公鐵大橋建成通車。

決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。全省現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。

推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。基礎設施持續(xù)改善，漳汕高鐵、溫武吉鐵路、溫福高鐵、武夷山機場遷建、龍巖新機場等項目前期工作持續(xù)推進。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村公廁建制村全覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)全面建成；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。

加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。國家發(fā)展改革委將福州都市圈列入國家年度新型城鎮(zhèn)化建設重點工作，晉江、閩侯等10個縣（市）列入國家發(fā)展改革委縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范名單。

亮點六：民生保障有力有效，人民群眾獲得感幸福感持續(xù)提升

增進民生福祉。28件省委省政府為民辦實事項目全面完成。全省13.39萬名建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍。

就業(yè)總體保持穩(wěn)定。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.6萬人。重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定，失業(yè)人員再就業(yè)24萬人。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校全部達到省定基本辦學標準。

醫(yī)療健康服務更加完善。深化公立醫(yī)院綜合改革。穩(wěn)步推進省疾控中心綜合改革試點。

養(yǎng)老、文化、旅游、體育等社會事業(yè)加快發(fā)展。養(yǎng)老服務設施基本覆蓋城市社區(qū)和72.1%建制村。

保供穩(wěn)價工作取得實效。價格臨時補貼階段性提標擴圍，累計發(fā)放4.86億元，惠及737萬余人次。

2021年，穩(wěn)定增長的“7.5%”

2021年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是，經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建、民生福祉持續(xù)增加。政府工作報告提出，全省生產(chǎn)總值增長7.5%左右；居民消費價格總水平漲幅3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%和8%……

這些目標如何實現(xiàn)？我們已進入“十四五”開局之年。如何確保開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年？計劃報告提出，重點要組織實施好7個方面工作：

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——

大力提升科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行優(yōu)勢，推動福州建設福建科學城、廈門建設未來科技城、泉州建設時空科創(chuàng)基地。加快省創(chuàng)新研究院建設，在能源材料等領域爭創(chuàng)國家實驗室。建立健全產(chǎn)業(yè)重點攻關技術目錄（庫），圍繞人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等領域?qū)嵤?0個以上省科技重大專項，開展核心技術產(chǎn)學研聯(lián)合攻堅。實施高新技術企業(yè)“雙倍增”專項行動。力爭國家高新技術企業(yè)突破6500家。深入實施高端人才聚集計劃。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。全力打造“數(shù)字應用第一省”，力爭數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.3萬億元。抓緊成立省大數(shù)據(jù)公司，承擔全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)和授權開放任務。實施數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)提升行動計劃，重點推進福建省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點、城市大腦、智能視覺AI開放平臺等項目建設。

培育“三新”經(jīng)濟增強新動能。大力推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、街區(qū)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等發(fā)展。

增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。實施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強”工程，力爭規(guī)模超百億企業(yè)達50家。加強制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心建設。

深入挖掘服務業(yè)發(fā)展新增長點。實施現(xiàn)代服務業(yè)提升工程。推進國家物流樞紐承載城市和國家冷鏈物流基地建設。深化“清新福建”“全福游、有全福”品牌建設。

實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程。糧食播種面積穩(wěn)定在1250萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬噸，生豬存欄保持900萬頭以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量保持800萬噸以上。實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。

注重需求側(cè)管理，促進形成強大內(nèi)需市場——

培育和擴大消費需求。加快冷鏈物流、港口物流、快遞物流建設，推動供應鏈應用與創(chuàng)新試點。推進全域生態(tài)旅游省建設。

推動“五個一批”項目良性接續(xù)。在新基建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設等“八大工程”領域，謀劃一批大項目好項目，加快推動實施。

強化重點項目支撐。初步安排省重點項目1557個、年度投資5239億元。推進興泉鐵路、浦梅鐵路（建寧至冠豸山段）、莆炎高速公路、古雷煉化一體化一期等重大項目建成投用。

補好投資短板。聚焦交通、能源、市政、水利、環(huán)保等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎設施領域補短板力度，深入實施新基建三年行動計劃。

建設開放新高地，推進更高水平對外開放——

高質(zhì)量建設海絲核心區(qū)。深入實施“絲路海運”“絲路飛翔”“數(shù)字絲路”“生態(tài)海絲”等重大工程。高標準高水平規(guī)劃建設廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地。

深化自貿(mào)試驗區(qū)建設。積極推動規(guī)則標準等制度型開放，爭取電信、醫(yī)療、金融等服務業(yè)領域率先擴大開放。

增強外貿(mào)綜合競爭力。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。深入對接中歐投資協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。

提高利用外資水平。積極吸引知名跨國企業(yè)來閩設立總部，鼓勵外商來閩投資設立研發(fā)中心。

積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。探索建設兩岸融合發(fā)展的臺海通道工程。圍繞半導體、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大對臺灣百大企業(yè)、龍頭企業(yè)招商力度。

持續(xù)深化閩港澳僑合作交流。聚焦新開放領域及生物和新醫(yī)藥、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商力度。

全面深化改革，進一步激發(fā)市場主體活力——

持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行行政審批服務標準化規(guī)范化，實現(xiàn)全省同一事項無差別受理、同標準辦理，“一趟不用跑”事項比例提高到70%以上。全省各地企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。

深入推進重點領域改革。在省級預算編制中全面實施零基預算改革。落實國企改革三年行動實施方案。

加快營造良好營商環(huán)境。加快完善“金服云”平臺功能，加大對中小企業(yè)的上市孵化培育力度。

促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。繼續(xù)加大金融、財政等支持力度，切實清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。

突出城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局——

做深做實新時代山海協(xié)作。加快福州至長樂機場城際鐵路F1線、廈門軌道交通6號線角美延伸段工程等項目建設。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。謀劃開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

推進宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設。

堅持綠色發(fā)展，深入推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設——

促進生態(tài)文明試驗區(qū)建設成果新突破。繼續(xù)推廣39項國家生態(tài)文明試驗區(qū)典型經(jīng)驗和做法。

培育壯大綠色經(jīng)濟。實施綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。建設綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推行生活垃圾分類。

鞏固提升環(huán)境治理。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動。加強城市建成區(qū)黑臭水體治理。

強化民生兜底，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感——

努力增加居民收入。實施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才等四大群體增收計劃。

強化就業(yè)優(yōu)先政策。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10萬人。

補好民生社會事業(yè)短板。推進構建強大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系。實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。新增4萬個公辦幼兒園學位。

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。新增各類租賃住房2萬套。

全力做好糧食安全保障和保供穩(wěn)價工作。強化價格監(jiān)測預警。