政策發(fā)力 項目驅(qū)動 改革走深 供給優(yōu)化

——省發(fā)改委等六部門解讀我省經(jīng)濟逆勢而上的背后原因

東南網(wǎng)5月11日訊（福建日報記者 林侃 鄭璜 張穎）10日，省政府新聞辦召開一季度我省經(jīng)濟運行情況第二場發(fā)布會，來自省發(fā)改委、水利廳、商務(wù)廳、文旅廳、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志就相關(guān)領(lǐng)域一季度經(jīng)濟運行情況和當(dāng)前發(fā)展形勢進行解讀。

發(fā)改

固投增速全國第五 積極拓展有效投資

投資是經(jīng)濟增長的重要手段，穩(wěn)投資是“六穩(wěn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)介紹，今年來，我省投資規(guī)模穩(wěn)步增長。一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長30.5%，高于全國4.9個百分點，居全國第5位、東部第2位；比2019年同期增長8.4%，高于全國2.5個百分點；兩年平均增長4.1%，高于全國1.2個百分點。

其中，制造業(yè)投資在寶鋼德盛、福州海上風(fēng)電、寧德新能源鋰電池擴建等新開工項目的帶動下增長35.3%，比2019年同期增長11.1%，對固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率達29.3%；工業(yè)改建和技術(shù)改造投資增長81.6%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長83.4%。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長30.9%，比2019年同期增長3.1%；居民服務(wù)業(yè)、文化體育、衛(wèi)生和社會工作投資也大幅增長，凸顯民生領(lǐng)域補短板力度不斷加強。

省發(fā)改委黨組成員、副主任葉飛文表示，下一步，我省要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深化項目謀劃推進機制，用好“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”工作方法，積極拓展有效投資。

投資方面將加力“兩新一重”，抓好5G網(wǎng)絡(luò)、超算中心、數(shù)據(jù)中心等新基建重大項目建設(shè)；加快福州機場二期、福廈客專、福州和廈門地鐵、漳州核電等投資體量大、帶動性強的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；積極推進寧德時代鋰離子動力電池生產(chǎn)基地等重大產(chǎn)業(yè)鏈項目投資；聚焦城市更新，加強老舊小區(qū)改造，加快民生設(shè)施建設(shè)，致力提升城市功能品質(zhì)。

商務(wù)

商務(wù)發(fā)展穩(wěn)中向好 外貿(mào)形勢尤為喜人

一季度，我省社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、實際使用外資同比分別增長26.3%、38.9%、21%，全省商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。這其中，作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的外貿(mào)形勢尤為喜人。

省商務(wù)廳黨組成員、副廳長鐘木達分析，外貿(mào)開局良好，主要得益于去年以來，黨中央、國務(wù)院及時決策部署，出臺的一系列超常規(guī)的穩(wěn)外貿(mào)政策持續(xù)發(fā)力。今年春節(jié)前，省委、省政府出臺了20條促進外貿(mào)發(fā)展的措施，保持了外貿(mào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

來之不易的“開門紅”，也得益于全省商務(wù)系統(tǒng)和廣大外貿(mào)企業(yè)全力以赴推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中提質(zhì)。比如1月—3月，全省市場采購貿(mào)易實現(xiàn)出口99.36億元，同比增長169%，拉動一季度出口增長2.4個百分點。

還有一些客觀因素，如：國際部分產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀覈a(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢凸顯，吸引了境外部分訂單回流；去年一季度出口同比下降10.6%，基數(shù)較低。這些都推高了一季度出口增長。

鐘木達分析，未來一段時期，我國外貿(mào)運行國內(nèi)有利因素較多，但外部挑戰(zhàn)不少，市場主體也面臨一些困難，如海運運價在高位徘徊、原材料價格上漲、部分企業(yè)用工難的情況仍然較為突出。因此，全年外貿(mào)發(fā)展仍面臨較大的風(fēng)險和變數(shù)。

他表示，商務(wù)部門將密切關(guān)注形勢發(fā)展，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，完善相關(guān)的貿(mào)易政策，在降本增效等方面繼續(xù)為企業(yè)助力，全力以赴推動進出口穩(wěn)定發(fā)展，促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

林業(yè)

植樹造林進度居全國前列 深化林改打造“福建樣板”

今年以來，我省林業(yè)各項工作有序平穩(wěn)，“生態(tài)優(yōu)等生”竿頭日進。

省林業(yè)局黨組成員、副局長林旭東介紹，一季度，林業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值穩(wěn)中有進，達55.45億元，增長3.0%。全省完成植樹造林85.7萬畝，占任務(wù)90.2%，進度居全國前列。

當(dāng)前，我省積極推動三明、南平、龍巖等地開展全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點；穩(wěn)步推進“林長制”及相關(guān)配套制度，啟動建設(shè)林長制信息系統(tǒng)；推進閩江河口濕地等習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地建設(shè)；確定第一批10個現(xiàn)代國有林場試點單位；著手碳匯項目方法學(xué)研究等，持續(xù)深化林業(yè)改革。

習(xí)近平總書記在福建考察時充分肯定福建林改工作，寄語福建林改“力爭實現(xiàn)新的突破”。林旭東表示，福建將從四方面發(fā)力，進一步打造林改“福建樣板”。

一是做強碳匯，引領(lǐng)和諧共生。充分發(fā)揮福建森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力強的優(yōu)勢，采取植樹造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等固碳減排措施提升林業(yè)碳匯能力。

二是做活流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模效益。總結(jié)推廣林票制、森林生態(tài)銀行等試點經(jīng)驗做法，全面推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。

三是做足經(jīng)營，推進永續(xù)利用。積極推進全國森林可持續(xù)經(jīng)營和林木采伐改革試點，加快現(xiàn)代國有林場試點建設(shè)，繼續(xù)開展重點區(qū)位商品林贖買等改革。

四是做優(yōu)金融，實現(xiàn)惠民養(yǎng)林。不斷完善資產(chǎn)評估、森林保險、林權(quán)監(jiān)管、快速處置、收儲兜底“五位一體”的風(fēng)險防控體系，積極探索推進公益林、天然林保護補助收益權(quán)和集體林地經(jīng)營權(quán)抵質(zhì)押貸款等。

海洋與漁業(yè)

水產(chǎn)出口實現(xiàn)“開門紅” 海上養(yǎng)殖升級改造提速

當(dāng)前，我省正更加堅定向海進軍、經(jīng)略海洋，掘金“藍色經(jīng)濟”。省海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長邱章泉表示，今年以來，我省加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)取得顯著成效，一季度，我省不僅水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)增長，達188萬噸，而且實現(xiàn)了市場銷量、產(chǎn)業(yè)效益雙提升。

今年一季度，福建水產(chǎn)品出口量和出口額分別為20.3萬噸、16.2億美元，同比分別增長23.1%、36.7%，對東盟國家出口更是出現(xiàn)大幅增長。99家重點監(jiān)測的水產(chǎn)加工企業(yè)營收超80億元，同比增長24.5%，其中37家龍頭營收近50億元，同比增長31.7%。

遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)同樣呈現(xiàn)亮點。一季度，全省更新改造完工遠洋漁船13艘，外派遠洋船隊規(guī)模605艘，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量11.3萬噸，產(chǎn)值11.7億元，遠洋漁業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模擴大的態(tài)勢；休閑漁業(yè)一季度實現(xiàn)產(chǎn)值2.67億元，同比增長49.5%，累計接待人數(shù)超過110萬人次，同比增長13.2%，復(fù)蘇態(tài)勢明顯。

當(dāng)前，我省將實施海上養(yǎng)殖升級改造作為推進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。邱章泉表示，上月我省出臺《海上養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動方案》，提出全省現(xiàn)有44萬口傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排、31.8萬畝貝藻類筏式養(yǎng)殖泡沫浮球?qū)⒃?年內(nèi)完成全面改造，新建888口深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱、積極布局深遠海養(yǎng)殖等，推動全省養(yǎng)殖海域水質(zhì)和景觀改善。

接下來，我省還將大力推動遠洋漁業(yè)發(fā)展，研究新一輪遠洋漁業(yè)政策措施，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升遠洋漁船裝備、建設(shè)遠洋漁業(yè)基地、推進遠洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面加大扶持力度。

水利

重大水利項目順利實施 加快推進河湖治理任務(wù)

“一季度，全省水利工作各項量化指標(biāo)、任務(wù)達到或超序時，‘十四五’水利改革發(fā)展實現(xiàn)起步穩(wěn)、開局好。”省水利廳黨組成員、副廳長梅長河介紹。

一季度，我省完成水利投資111.8億元，占年計劃的26.9%；全省538個重大水利項目順利實施，新開工32個，占年計劃的29.1%；3個國家“172”項目加快建設(shè)。民生項目加快建設(shè)，安全生態(tài)水系建設(shè)、水土流失治理和農(nóng)村供水保障工程等3項為民辦實事項目均超序時進度，38個城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目全面開工。

河湖治理方面，我省全面試行河流“健康碼”，出臺河湖清“四亂”整治標(biāo)準(zhǔn)，九龍江流域四地市首次嘗試協(xié)同立法，閩江、敖江流域五地市簽署河湖治理與司法協(xié)同保護合作協(xié)議。接下來，我省將以閩江干流、主要支流和重點湖庫為突破口，圍繞“安全保障、污染防治、生態(tài)修復(fù)、合理開發(fā)”，加快推進重點任務(wù)，著力打造閩江流域生態(tài)治理樣板。

梅長河表示，5月至6月，隨著全面進入雨季，我省將一手抓水利建設(shè)，一手抓防洪保安。一方面，進一步修改完善省、市、縣三級“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，6月底前完成報批；重點圍繞415億元投資計劃，以及為民辦實事水利項目、列入城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升水利項目，多方籌集資金，確保達到序時進度。另一方面，積極開展汛前安全大檢查，截至目前共組織6701人次，排除隱患1567處，修復(fù)水毀365處。接下來，將以全省21座大庫、189座中庫、3423座小庫為重點，利用5月—6月中旬時間，進行全覆蓋檢查。

文旅

旅游市場強勢復(fù)蘇 提升文旅產(chǎn)品供給

一組數(shù)據(jù)見證了“五一”假期福建文旅市場的繁榮有序——全省接待游客2551.56萬人次，同比增長121.5%；實現(xiàn)旅游收入199.76億元，同比增長140.5%。與全國數(shù)據(jù)相比，我省旅游人數(shù)、收入恢復(fù)疫前同期水平分別高14.3個百分點和41.2個百分點。中國旅游研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“五一”假日期間，我省游客凈流入人數(shù)位居全國第5位。

“我省文旅經(jīng)濟運行情況，總體來看呈現(xiàn)良好的復(fù)蘇態(tài)勢。”省文旅副廳長蘇慶賜介紹，下一步我省將從以下幾個方面加快推動文旅市場復(fù)蘇和文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

突出完善頂層設(shè)計。編制《福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》及相關(guān)配套規(guī)劃和行動方案，優(yōu)化旅游“兩區(qū)三核三帶”全域生態(tài)旅游空間布局。

突出建設(shè)重點項目。指導(dǎo)各地實施好一批重大文旅項目，推出100個標(biāo)志性產(chǎn)品、文旅新業(yè)態(tài)項目和補齊發(fā)展短板的重大招商項目。實施精準(zhǔn)招商，重點招引中國旅游集團等全國旅游企業(yè)20強等知名企業(yè)來閩投資布局，持續(xù)推進創(chuàng)建5A級景區(qū)，繼續(xù)培育一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)和金牌旅游村。

突出做熱文旅消費。指導(dǎo)泉州、龍巖啟動創(chuàng)建第二批國家文化和旅游消費試點城市。指導(dǎo)各地推出一系列促進文旅消費活動。

突出辦好重大活動。重點辦好第44屆世界遺產(chǎn)大會、全省旅游發(fā)展大會等，擴大福建文化和旅游影響力。