東南網9月15日訊（福建日報記者 王永珍 通訊員 馮勇琦 歐鵬）今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，對“十四五”時期深化稅收征管改革作出頂層設計。福建省委、省政府近日出臺了具體的實施方案，為推進福建稅收高質量發展提供了根本遵循，對智慧稅務建設以及大數據、智能化等信息技術應用作了深度定位和規劃。

國家稅務總局福建省稅務局黨委書記林京華在接受記者采訪時表示，作為服務地方經濟社會發展的一支重要力量，全省稅務部門將始終堅持以人民為中心的發展思想，持續推進智慧稅務建設，推動稅收管理服務轉型升級，努力讓市場主體在稅務部門得到的服務比期望的更好。

以初心謀創新

《意見》明確，稅收征管數字化升級和智能化改造是征管改革的根本路徑。林京華說：“2001年6月，時任福建省省長的習近平同志親自按下我省金稅工程的啟動鍵，并作了重要指示。20年來，我們牢記囑托，緊跟時代發展步伐與技術變革潮流，落實稅務總局的統一規劃，積極融入‘數字福建’建設。”

稅務數字化的發展進程共有三個階段——信息化、數據化和智能化。信息化階段以金稅一期、二期、CTAIS為代表，完成的是稅收數據信息轉化，當下正處于數據化階段，以大數據相關技術的深度應用為代表，主要解決優化使用方面的問題。隨著《意見》得到貫徹落實，稅務系統將全面推進智能化階段的發展，通過進一步優化業務模型，實現對新興業務模型和業務知識的自動化、半自動化構建，進而實現部分業務能力的全面自動化和智能化。

“在金稅一期、二期成功運行的基礎上，應時應勢上線金稅三期系統、實施‘互聯網+稅務’行動計劃，建設電子稅務局、增值稅發票管理系統、自然人稅收管理系統等一系列覆蓋全稅費種、全業務流程的應用系統，并持續完善，有力保障了營改增試點、國稅地稅征管體制改革、個人所得稅改革、更大規模減稅降費等重大稅收改革任務的平穩落地，也有效激發了市場活力。”林京華說。

以匠心筑體系

《意見》里，“加快推進智慧稅務建設”這一內容中有關“2025年實現稅務執法、服務、監管與大數據智能化應用深度融合、高效聯動、全面升級”的描述，與“十四五”期間大數據技術的應用發展戰略高度一致。“隨著互聯網、大數據、人工智能等先進技術的發展，建設智慧稅務是適應經濟社會發展的必然要求。我們堅持把推廣智慧稅務作為一項系統性工程來抓。”林京華介紹，目前福建稅務正打造三大體系——

一是構建全天候的自助辦稅體系，以電子稅務局、“閩稅通”APP、自助云廳為主渠道，實現90%以上的主要涉稅事項、99%的納稅申報自助辦理；通過“人工+智能”的12366平臺，實現7×24小時的咨詢服務；今年7月“八閩辦稅碼”全面上線，當月使用人次達300萬。

二是構筑全地域的業務通辦體系，推進數據信息互通、前臺后臺貫通、內部外部聯通，推動7大類53個事項“同城通辦”、4大類21個事項“省內通辦”、4大類15個事項“全國通辦”。

三是完善全覆蓋的“信用+風險”監管體系，分行業分稅費種設置了67個風險監控指標，通過稅收大數據掃描分析，自動預警，早防范、早處理涉稅風險，今年已向市場主體發送提醒短信超過60萬條。

以真心暖人心

“納稅人繳費人心之所想便是稅務人行動所向，《意見》在‘大力推行優質高效智能稅費服務’方面提出了6類重點任務，為稅務人提供優質辦稅服務點亮‘航標燈’。”林京華說。

福建稅務堅持把智慧稅務建設與“放管服”改革相融合，聚焦辦稅便利化，近三年來共在智能咨詢、自助辦稅、業務通辦、簡并申報、簡化流程等多個領域推出便民措施超過300個，持續為市場主體減負擔、增便利。通過智慧稅務助力，“十三五”期間，福建稅務部門行政審批事項減少93%，稅務證明事項減少58%，涉稅資料報送減少50%，正常出口退稅平均辦理時限減少38%。2019年，在更大規模減稅降費的背景下，及時推出減稅降費監控平臺，兩年多來共精準落實新增減稅降費超過1300億元；2020年，為積極應對常態化疫情防控的新形勢，迅速升級電子稅務局，將“非接觸式”辦稅項目由112個拓展至226個，讓市場主體盡享辦稅便利、政策紅利。

福建稅務發揮先行優勢，在智慧稅務的打造上逐步從“人無我有”邁向“人有我優”，智慧稅務建設年年深化、步步深入，不斷取得新成績，其中“金稅工程·電子稅務局”獲評“數字中國”建設2018年度最佳實踐。林京華表示，“下一步，我們將以貫徹落實中辦、國辦印發的《意見》和我省實施方案為契機，主動對接‘數字福建’建設，著力建設具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，積極為譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章貢獻更多更大的稅務力量”。