東南網10月12日訊（福建日報記者 劉必然 通訊員 胡志順 吳楠）

一輪輪巡視巡察壓茬推進、一份份“政治體檢”報告直指要害、一次次整改促進發展……近年來，福建省全面貫徹中央巡視工作方針，把巡視巡察納入全面從嚴治黨總體部署，深化政治巡視巡察，創新上下聯動“打法”，把發現問題作為生命線、推動解決問題作為落腳點，大力營造風清氣正政治生態，為全方位推進高質量發展提供堅強保障。

系統聯動

全面貫通實現同頻共振

去年9月底，省委部署開展涉糧問題專項巡視巡察，為增強上下聯動任務的計劃性和針對性，由省委巡視工作領導小組統一制定方案、統一動員部署、統一力量編排、統一調度指揮，自上而下對全省糧食主管監管部門和國有糧食企業進行摸底排查，深入掌握糧食庫存數量、庫點布局、企業信息等基本情況，確定837個地方、單位為專項巡視巡察對象，并結合省情實際明確任務分工。

省委派出7個巡視組，巡視省糧食和物資儲備局、省屬國有糧食企業以及9個設區市、平潭綜合實驗區；設區市黨委統籌派出76個巡察組，巡察縣（市、區）黨委政府、市縣兩級糧食和物資儲備部門及相關單位、企業，一竿子插到底開展“政治體檢”。

去年9月，全省涉糧問題專項巡視巡察啟動后，漳州市詔安縣在上下聯動的同時，強化橫向貫通，通過“邊巡邊督邊改”機制，第一時間對專項巡察組移交的26條涉糧問題進行全面整改，推動了縣中心糧庫首批充氮氣調儲糧技術改造工程等一批整改措施落地見效。

“這種上下‘一盤棋’聯動機制，對巡視組來說是如虎添翼，對巡察組而言則是傳經送寶，讓發現問題更精準、更到位。”省委巡視辦負責人說。

交叉聯動

科學調度打破人情藩籬

“以前來巡察的倒有不少‘老熟人’，現在實行了交叉巡察，還真沒有一個是認識的。”不久前，惠安縣崇武鎮一位鄉鎮干部發現，來該鎮開展巡察工作的巡察組干部都是陌生面孔。

針對縣級地域小、人員相互聯系緊密，巡察工作容易遭遇“熟人社會”干擾的特點，福建省委巡視辦指導各設區市探索“提級＋交叉”巡察的方式，各設區市黨委統籌調度市縣兩級巡察力量組建巡察組，必要時由市委巡察組直接進行提級巡察，用“級差”阻斷人情干擾。同時，就巡察人員如何調配、巡察權限如何授予等問題出臺12條指導意見，建立“省級領導、市級統籌、市縣聯動、縣級實施”的巡察工作機制。

各地按照省委巡視工作領導小組要求，針對不同單位、領域和情況選擇不同的聯動“打法”，出“劍”更靈活，成效更顯著。

——巡察權限如何授予？設區市委巡察工作領導小組和被交叉巡察縣（市、區）黨委“雙授權”、巡察情況“雙報告”，采取市縣對口縱向全面聯動巡察方式，并同步對村延伸開展交叉巡察，做到上下聯動、交叉機動、借勢借力。

——交叉巡察對象怎么確定？“就選權力集中、資金密集、資源富集的單位和部門。”莆田市先后對法院、公安、民政、重點鄉鎮等情況復雜、權力集中、群眾反映強烈的領域和單位開展交叉巡察，并派出督導組加強指導督導，提升監督質效。

——巡察人員如何調配？各地結合自身情況，靈活采取“成建制”“半建制”“組合式”“聯動式”等方式組建巡察隊伍。

數據顯示，全省交叉巡察平均移交問題線索數，特別是反映縣管干部問題線索數，是非交叉方式的2倍左右。

成果聯動

借力出拳放大疊加效應

今年秋季開學伊始，廈門市思明區居民迎來一份“教育大禮包”——4所新建學校、8000余個新增學位，有效緩解了轄區學位緊張的窘境。

針對省委巡視思明區指出的“教育資源配置滯后城市化進程”的問題，區委巡察辦及時跟進開展巡察，督促有關職能部門立行立改，通過建設“校外飛地”“一校多區”、改擴建等方式確保整改到位，切實破解老城區學校用地緊張問題。

如此“成果聯動”是福建省扎實做好巡視巡察“后半篇文章”的關鍵一招，通過及時向上級巡視巡察機構報告，擴大巡察成果。

向上“借智”，向下“借力”。上級巡視巡察機構充分運用下級巡察成果，對發現的行業、系統、領域存在的普遍性、傾向性問題，推動舉一反三。此前，省委巡視省直某單位期間，南平市委正在對市直對應單位開展巡察“回頭看”，發現該省直單位下發的一些文件政策“打架”問題，提交給省委巡視組進行延伸拓展，相關情況寫入巡視報告，推動該系統政策法規“廢改立”，提升治理水平。

時常“回頭看”，打好“配合拳”，才能真正統籌成果運用，實現標本兼治。福州市配合省委巡視組對法院系統開展專項巡察暨“回頭看”時，發現福州市中級人民法院履行執行案件超期、執行款發放超期等突出問題，提交省委巡視組并寫入巡視報告。巡視反饋后，福州市中級人民法院加強執行案件管理，會同市人社局推廣落實“法院執行+勞動維權”整治欠薪機制，提高執行工作水平，集中整改期內全市法院執行到位標的110多億元，同比增長98.4%。

據了解，十一屆省委第一輪巡視，針對國資國企改革發展難點堵點，省直機關存在的體制機制、干部作風、履職盡責等方面問題，向相關部門移交6份專題報告，推動信息、資源及監督成果的共享共用。