人民網北京3月22日電（記者孫博洋）日前，民政部等16部門聯合印發了《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業發展的指導意見》（下簡稱《指導意見》）。

據了解，《指導意見》是民政部會同中央文明辦、發展改革委、公安部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、文化部、衛生計生委、工商總局、林業局、宗教局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯聯合印發，旨在推動殯葬改革和殯葬事業發展更好服務于保障和改善民生、促進精神文明和生態文明建設。

《指導意見》提出殯葬事業改革和發展的要堅持“公平可及，群眾受益；堅持改革，移風易俗；政府主導，社會參與；統籌協調、綜合治理。”的基本原則。

《指導意見》提出了殯葬改革和殯葬事業發展的目標任務，到2020年，實現火葬區殯儀館縣級行政區域全覆蓋并達到國家環境保護標準要求，公益性節地生態安葬設施覆蓋到鄉鎮，逐步建立基本殯葬服務制度和節地生態安葬獎補制度，覆蓋城鄉居民的殯葬公共服務體系基本建立，遺體火化率逐年提高，骨灰格位存放、樹葬、海葬等節地生態安葬比例達到50%以上，黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、法治保障的工作格局基本形成。

《指導意見》的主要內容體現在以下四個方面：

一是在殯葬改革方面，強調協同推進火葬土葬改革，分類明確改革要求和工作側重點；強調把推行節地生態安葬作為深化改革著力點，明確安葬形式、設施規劃建設、土地循環利用等方面要求；強調深化喪俗改革，傳承發展優秀殯葬文化，發揮基層群眾自治組織作用，培育現代殯葬新理念新風尚。

二是在殯葬服務方面，要求優化殯葬服務資源布局，使各類殯葬設施與群眾治喪需求相匹配、與推行改革相適應；提出建立基本殯葬服務制度，加強基本服務收費管理、為城鄉困難群眾減免或補貼基本服務費用、加強對相關服務機構扶持投入等；明確深化“放管服”改革要求，推動供給方式多元化，創新殯葬服務與“互聯網”融合模式，規范和優化服務行為。

三是在殯葬管理方面，管理對象更加明確，從《殯葬管理條例》側重對設施的管理轉變為對殯葬服務機構的管理；規范內容更加聚焦，著重針對公辦機構與社會資本合作出現的新情況新問題，提出建立獎勵補貼、違約賠償和退出機制；監管事項更有針對性，圍繞一些地方墓位價格高、喪葬用品和中介服務市場混亂等問題，提出解決措施和辦法。

四是在組織保障方面，要求健全殯葬工作領導體制和工作機制，進一步明確和細化相關部門職責分工，推動各部門在殯葬工作中履職盡責、形成合力。

業內人士認為，《指導意見》的實施，對于在新的歷史起點上進一步增強殯葬改革動力、激發殯葬事業發展活力、更好滿足人民群眾殯葬服務需求、促進殯葬事業健康有序發展，將起到積極推動作用。