?平整、寬闊的水泥路上，小車、摩托來(lái)回穿梭；一頭連接水庫(kù)，一頭連接田地的水泥襯徹渠道，水到渠成，再也不受旱災(zāi)的困擾；山?jīng)_里規(guī)劃整齊的的混磚洋房……近日，陽(yáng)光燦爛。在寧化縣移民局工作人員的帶領(lǐng)下，記者穿村入戶，親身感受寧化三千庫(kù)區(qū)移民的幸福生活。

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?? 600元做成“大事業(yè)”

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???肖家村位于城南鄉(xiāng)南部，離鄉(xiāng)所在地9公里，全村256戶，1173人，其中，庫(kù)區(qū)移民58戶，230余人，集中安置在龍下組。

2006年初，一項(xiàng)惠及建國(guó)50多年來(lái)廣大移民的“水庫(kù)移民后期扶持政策” 吹到了這個(gè)小山村里。即對(duì)符合國(guó)家相關(guān)政策的庫(kù)區(qū)移民，給予每人每年600元的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助年限為20年。

?“黨的政策這么好，與其每人每年拿著600元移民后扶補(bǔ)助資金，一下子就用了，不如集中起來(lái)捐給村里修路！”當(dāng)年，肖家村的通組公路正在修建，正面臨配套資金不足的問(wèn)題。在村委會(huì)的發(fā)動(dòng)下，龍下組移民全都積極響應(yīng)，共捐出12萬(wàn)余元后期扶持資金，用于通村公路的建設(shè)。同時(shí)，縣移民局也及時(shí)伸出援手，為肖家村爭(zhēng)取到了20萬(wàn)修路資金。

?如今，一條長(zhǎng)9.3公里的通村水泥路直達(dá)肖家村口。村民們?cè)诟惺艿匠鲂蟹奖愕耐瑫r(shí)，總要感慨，多虧了黨的移民好政策。[nextpage]

?肖家村處翠江河下游，沿河有大量的砂石資源。村民兵營(yíng)長(zhǎng)肖毓升看重了這里的商機(jī)，想辦一個(gè)采沙場(chǎng)，但十幾萬(wàn)元的投資讓他遲遲下不了決心。2007年6月，下派到村里當(dāng)支書(shū)的移民局干部伍成洪鼓勵(lì)村民把扶持資金用于發(fā)展生產(chǎn)，他向肖毓升建議，何不讓大家把這補(bǔ)助款集資入股來(lái)辦采沙場(chǎng)？肖毓升把這想法跟大伙兒一說(shuō)，村民們都很感興趣，于是，由謝金狗等15人湊足了30萬(wàn)元，在龍下水庫(kù)上游辦起了一個(gè)采沙場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)幾個(gè)月后，看到了效益的村民又集資辦了2個(gè)采沙場(chǎng)。如今，3個(gè)采沙場(chǎng)帶動(dòng)了移民村里45人就業(yè)，還有幾個(gè)村民買(mǎi)車專門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)沙，每個(gè)股東每年可以分到2萬(wàn)多元。

? “600元錢(qián)發(fā)到一個(gè)人手里做不了什么，但集中起來(lái)，就做成了大事業(yè)。”在采沙場(chǎng)里，肖毓升拉動(dòng)漏斗機(jī)關(guān)，“轟”的一聲，細(xì)細(xì)的河沙落在了等候的運(yùn)輸車?yán)铩Ｋ院赖卣f(shuō)，這個(gè)沙場(chǎng)讓移民補(bǔ)助款這個(gè)小錢(qián)“生出”了大錢(qián)，真正做到了可持續(xù)發(fā)展哩！

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今非昔比的群英村

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“水庫(kù)修了四五十年，我們最困難的時(shí)候都過(guò)去了，現(xiàn)在黨和政府還想得起我們，出臺(tái)了這么好的政策，給我們發(fā)錢(qián)，感謝黨的好政策啊！”在中沙鄉(xiāng)群英新村，記者聽(tīng)到了61歲的李日城發(fā)自肺腑的聲音。

群英新村位于205省道建文線公路旁，距鄉(xiāng)所在地2公里。上世紀(jì)七十年代末，因建設(shè)沙坪水庫(kù)，群英組村民原在沙坪五堂排耕地被庫(kù)區(qū)征用，李日城和村民們失去了祖輩輩耕種的土地，他們被安置在樓家村群英組插隊(duì)落戶。

?“當(dāng)時(shí)，政府只給我們移民每人70元的蓋房補(bǔ)助，那時(shí)國(guó)家困難，我們也理解。”李日城說(shuō)，他和其他30多戶移民，服從大局，憑著勤勞的雙手，在群英這個(gè)荒山頭上，蓋起了一幢幢房子。但因?yàn)楣释岭y離，村民們總有生活在別人的屋檐下的感覺(jué)，一些不講理的樓家村民排外，經(jīng)常在言語(yǔ)上擠兌他們。

?2007年，樓家村群英組被列為“小康庫(kù)區(qū)百村行動(dòng)村”。縣移民局積極為該村爭(zhēng)取資金，陸續(xù)投入30多萬(wàn)元庫(kù)區(qū)后扶資金，為村里39戶移民裝上了自來(lái)水，新建沼氣池27個(gè)，硬化了群英組通往省道的1.1公里村道。同時(shí)，針對(duì)群英移民村居住較為分散這一情況，對(duì)各家的房前路面也進(jìn)行了硬化，讓移民們告別了“雨天出門(mén)一身泥漿”的歷史。

?“做飯用沼氣，自來(lái)水流到了灶臺(tái)前，跨出門(mén)檻就有水泥路，現(xiàn)在的移民政策，真是好啊！”村民李福能的大門(mén)上貼著大紅“喜”字，他的兒子半個(gè)月前剛剛結(jié)婚，新娘子是個(gè)挺洋氣的外地女孩。[nextpage]

說(shuō)起這些，40多歲李福能臉上有抑制不住的喜悅，他說(shuō)，以前，移民在大家都眼里是“貧苦”的代名詞，很多外面的女子都不愿嫁進(jìn)村里來(lái)，村里的小伙子討老婆特別困難。現(xiàn)在可好了，移民每月有補(bǔ)助款領(lǐng)，還有這么好的扶持政策，村里的未婚男女都顯得很“搶手”了，因?yàn)榧蕹鋈サ呐畠海材茴I(lǐng)到補(bǔ)助款呢。

李福能說(shuō)，今年春節(jié)，原來(lái)幾戶外遷的移民回到村里，看到村里的基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，都表示想回到群英蓋新房，回遷發(fā)展烤煙和茶果種植。

群英村的巨變，是寧化所有移民村的一個(gè)縮影。

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從“補(bǔ)血”向“造血”轉(zhuǎn)變

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寧化共有隆陂、泉上、橋下、沙坪、龍下等五座水庫(kù)納入大中型水庫(kù)扶持，實(shí)施移民項(xiàng)目扶持的有3430人，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村。

2006年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》出臺(tái)，寧化縣委縣政府及時(shí)成立了“寧化縣水電站庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)局”，解決了職能配置和人員編制問(wèn)題。

做好移民后扶政策宣傳教育，是抓好移民項(xiàng)目工作的突破口。該縣通過(guò)對(duì)移民干部的政策培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到實(shí)施后扶項(xiàng)目上，把實(shí)施后扶項(xiàng)目扶持統(tǒng)一到發(fā)展庫(kù)區(qū)移民群眾骨干增收產(chǎn)業(yè)和解決移民群眾生產(chǎn)生活急需解決的困難和問(wèn)題上。做到工程建設(shè)、移民安置、生態(tài)保護(hù)并重，庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作得到有效開(kāi)展。

　開(kāi)發(fā)局成立之初，就著手做好直補(bǔ)資金發(fā)放工作，通過(guò)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村展開(kāi)調(diào)查摸底，并查閱原始資料檔案，初步摸清建國(guó)以來(lái)至2006年6月30日水庫(kù)移民狀況，摸清了家底。至2009年6月底，已為符合條件的移民辦理“一折通”存折2442戶，占應(yīng)發(fā)人數(shù)的99.75﹪，累計(jì)發(fā)放支部資金和扶持到戶資金397.86萬(wàn)元。

?在做好補(bǔ)助資金發(fā)放的同時(shí)，該縣移民局圍繞寧化是“老區(qū)”、“蘇區(qū)”、山區(qū)這一情況，積極爭(zhēng)取省局對(duì)我縣庫(kù)區(qū)項(xiàng)目的扶持，把庫(kù)區(qū)移民政策具體落實(shí)到項(xiàng)目，并嚴(yán)格項(xiàng)目管理，“一分錢(qián)做一分事”。

在不斷改善移民村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，幫助各村做好各項(xiàng)前期規(guī)劃修編工作，在培育發(fā)展“一村一品”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，引導(dǎo)移民群眾發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，幫助移民脫貧致富。現(xiàn)在，已初步形成了城南肖家村的水產(chǎn)養(yǎng)殖、中沙群英村的茶果栽培、石壁隆陂村烤煙種植等特色產(chǎn)業(yè)。逐步幫助老百姓實(shí)現(xiàn)移民后扶從“補(bǔ)血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

為提高庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)造能力，縣移民局開(kāi)展了一些有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。2007年，移民局組織了移民村“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)”、“茶葉栽培與加工”，2008年冬，針對(duì)外出打工人員因金融危機(jī)大量返鄉(xiāng)這一實(shí)際情況，移民局舉辦“庫(kù)區(qū)移民計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班”，全縣8個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)庫(kù)區(qū)移民村選送的移民58人參加了為期1周的培訓(xùn)。讓更多的移民懂得使用電腦，再就業(yè)的路上多了一技之長(zhǎng)。

縣移民局局長(zhǎng)潘良珍介紹說(shuō)，2006年以來(lái)，該縣已實(shí)施的移民后扶項(xiàng)目70多個(gè)，共投入資金1100多萬(wàn)元，涉及水路橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目、小康庫(kù)區(qū)項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目等。3430位移民群眾正享受國(guó)家移民后扶政策帶來(lái)的更多實(shí)惠，過(guò)上了幸福的生活。（ 張瑞蘭? ）