
《實(shí)施意見(jiàn)》解讀③:以人為本、改善民生,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新追求
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著力提高人民生活質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)積極就業(yè)政策,健全就業(yè)服務(wù)體系,多渠道增加就業(yè)崗位,每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3600人以上,每年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。著力增加城鄉(xiāng)居民收入。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)、支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)展勞務(wù)輸出、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等增加農(nóng)民收入,力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)高于全市平均水平;建立有利于提高勞動(dòng)者報(bào)酬的職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。加快社會(huì)保障體系建設(shè)。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2011年覆蓋全縣;積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高保障補(bǔ)償水平;推進(jìn)城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助規(guī)范化建設(shè),基本解決貧困人群醫(yī)療難問(wèn)題;加快保障性住房建設(shè),逐步解決城市低收入和中等收入家庭的住房困難問(wèn)題;把災(zāi)后重建、造福工程、地質(zhì)災(zāi)害治理等納入農(nóng)村住房改善范圍,切實(shí)提高農(nóng)村住房保障水平。
努力健全公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展教育。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;做強(qiáng)高中教育,重視學(xué)前教育,關(guān)心特殊教育,發(fā)展職業(yè)教育,支持引導(dǎo)民辦教育,推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。加快世界客屬文化交流中心、體育中心二期等一批文化體育項(xiàng)目,推進(jìn)一批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)歷史文化名村的申報(bào)工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完善公共衛(wèi)生體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、醫(yī)療救助、婦幼保健體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展,支持民辦醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。深化“平安寧化”建設(shè),落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,全面推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極推行基層綜治“1+N”聯(lián)動(dòng)模式,確保中小學(xué)、幼兒園等周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定,增強(qiáng)人民群眾的安全感。推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立能夠及時(shí)有效回應(yīng)公眾期待和訴求的長(zhǎng)效機(jī)制,完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急管理機(jī)制,妥善處置可能引發(fā)重大治安案件和群體性事件的苗頭性問(wèn)題。健全公共安全體系。落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,完善食品藥品安全監(jiān)管體系,確保食品藥品質(zhì)量安全。做好防災(zāi)減災(zāi)與恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力、防御防范能力、應(yīng)急救援能力建設(shè),加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐,確保所有受災(zāi)重建戶2011年元旦前搬入新居,確保受損農(nóng)田、水利、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施2011年春節(jié)前完成修復(fù)工作。同時(shí),不斷提高宣傳輿論工作能力,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),深入開(kāi)展法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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