寧化縣質監局創新食品安全監管模式
本報訊 （江東 王志棟 黃建明）福建省寧化縣質監局大膽探索食品安全監管新模式和新方法，制定評分細則，加強巡查，規范食品生產經營行為。同時，將風險評價機制引入食品安全監管工作中，并實行約談和掛包服務，亮點不斷，取得較好成效。目前，全縣已有食品生產30家企業和12個小作坊建立了全面的質量檔案。
寧化縣質監局局立足本地實際，率先在三明市制定了《食品生產小企業、小作坊衛生安全基本標準評分細則》，項目總數20多項，具有較強的可操作性，同時配套制定了《食品生產小企業、小作坊食品質量安全衛生檢查表》，作為該局食品監管和各鄉鎮協管員對這類單位的日常巡查與監管的作業指導材料，在幫助小作坊進行基本生產條件和衛生條件改造方面起到了很好的指導作用。
為了有效規范食品生產小企業、小作坊，服務地方經濟，該局在全省率先對所轄企業實行風險評價機制。根據食品生產加工企業存在的影響食品質量安全的8大因素、40項指標進行現場量化評分，按分數段將監管企業分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類企業，每次巡查后的評分結果導入數據庫，企業風險指數值即發生變化，評價情況實行掛牌明示。同時，對食品生產小作坊實行衛生質量安全檢查并引入巡查評分機制。通過對企業和小作坊的風險進行重新評價、重新分類，實現動態管理。
此外，寧化縣質監局在創新工作機制方面進行了大膽嘗試，推出約談會制度、定點掛包企業、政企聯系卡等監管新舉措。
實行風險評價后，突出了監管重點，一方面，監管部門使人力資源得到了更加合理的配置，監管效率明顯提高；另一方面，業主自律意識、風險意識明顯提高。今年，被寧化縣質監局列入管理的12個小作坊全部達到“基本達標小作坊”以上標準，全年對企業巡查監管的頻次下降45%。
在該局的有力幫扶下，該縣小作坊企業管理改變了無統一標準的現象，通過形成責任人人挑、人人身上有目標的良好機制，確保了小作坊監管工作有章可循、順利推進。目前，全縣各小作坊必備條件、業主質量意識得到了較大的提升，企業規模不斷擴大，產品競爭力不斷增強。
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