“有效整合綜治資源，解決群眾的矛盾糾紛……”4月30日，寧化泉上鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)盧巍總結(jié)道，通過“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制“三心四化”，2019年以來已成功調(diào)處上百起矛盾糾紛，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

泉上鎮(zhèn)距寧化縣城43公里，下轄11個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诔^2萬。近年來，泉上鎮(zhèn)高度重視“公調(diào)對(duì)接”工作，建立由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所及各村黨支部組成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，就近處理矛盾糾紛，盡量將矛盾發(fā)現(xiàn)在源頭，化解在源頭。

家庭糾紛、鄰里糾紛、傷害糾紛、勞資糾紛……如何有效化解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境？結(jié)合“公調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，泉上鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)設(shè)“三心四化”調(diào)解機(jī)制，要求相關(guān)部門共同協(xié)作，工作人員處理矛盾糾紛時(shí)要捧著一顆愛心，辦事要細(xì)心，有耐心，做到“排查全面化、處置快速化、調(diào)解合作化、跟蹤持久化”，逐一分析研判、分類評(píng)估、分流歸口。對(duì)于調(diào)處成功的矛盾糾紛，由人民調(diào)解員對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，鞏固調(diào)處結(jié)果；對(duì)于未能調(diào)解成功，要告知當(dāng)事人可以采取仲裁、訴訟等法律途徑，讓“服務(wù)不缺位、糾紛不激化、矛盾不上交”。

2019年4月，泉上村羅某租種官某農(nóng)田0.7畝，因附近的工程建筑影響農(nóng)田灌溉，造成水稻減產(chǎn)。羅某以此為由拒絕向官某支付2019年田租，兩人起爭(zhēng)執(zhí)，矛盾愈演愈烈。泉上村網(wǎng)格員官傳軍多次登門調(diào)解，做雙方的思想工作。鎮(zhèn)綜治中心、司法所積極參與調(diào)解，最終讓雙方達(dá)成和解，官某答應(yīng)酌情減少部分田租，羅某及時(shí)支付減后田租。

2019年7月，劉某等4人因水果攤位擺放問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾升級(jí)后迅速發(fā)生打架現(xiàn)象，造成劉某受傷住院治療。為妥善解決糾紛，在泉上社區(qū)和網(wǎng)格員的先行調(diào)解下，鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等部門聯(lián)合出動(dòng)，通過多次研判和調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議：賠償劉某醫(yī)療費(fèi)用的一半，劉某自理一半，雙方不再向?qū)Ψ街鲝埞室鈧Φ姆韶?zé)任。

今年3月，聯(lián)群村70旬老太李某一時(shí)糊涂，竟將垃圾倒在鄰居岳某生活用水的取水口，兩家矛盾一觸即發(fā)。李某丈夫、兒子也數(shù)說李某的不是，李某一氣之下，竟服毒自殺，經(jīng)搶救后轉(zhuǎn)危為安。兩家圍繞醫(yī)藥費(fèi)用問題，矛盾不斷升級(jí)。鎮(zhèn)派出所、司法所等部門工作人員多次前往調(diào)解，岳某最終同意本著人道主義的原則賠償李某醫(yī)藥費(fèi)3000元。“如果得不到及時(shí)調(diào)解，我們兩家有可能會(huì)打起來，老死不相往來。”事后，岳某多次對(duì)工作人員的及時(shí)調(diào)解深表感激。

近年來，泉上鎮(zhèn)積極建立“政府主導(dǎo)、民警推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的多元化糾紛解決模式，將多元化解工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在分析研判的基礎(chǔ)上，建立分類評(píng)估體系，對(duì)糾紛隱患進(jìn)行分類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)劃為紅、黃、藍(lán)三個(gè)等級(jí)。根據(jù)不同等級(jí)，建立相應(yīng)處置機(jī)制，對(duì)于有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件的矛盾糾紛，通過鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)部門的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)多部門合作調(diào)解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

“逐步建立多層次、多渠道、全覆蓋的‘公調(diào)對(duì)接’糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，推行日匯總、周分析、月研判，推動(dòng)矛盾糾紛由坐等調(diào)解向主動(dòng)預(yù)防、動(dòng)態(tài)研判轉(zhuǎn)變，建立完善的分析研判體系。”泉上鎮(zhèn)黨委副書記張居橋表示，為扎實(shí)推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”各項(xiàng)工作，泉上鎮(zhèn)對(duì)矛盾糾紛處置的“公調(diào)對(duì)接”工作進(jìn)行考核，考核成績(jī)作為年終評(píng)優(yōu)依據(jù)，并納入泉上鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)部門和村、社區(qū)綜治工作年度考核范圍。（記者 賴全平 通訊員 廖傳斌）