寧化是著名的中央蘇區基點縣，紅軍長征4個起點縣之一，也是舉世聞名的客家祖地。近年來，寧化縣立足當地的歷史文化資源，緊扣圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，積極探索機關黨建“四領四化”工作模式，著力提高機關黨的建設質量，有效推動黨建與業務融合，積極破解機關黨建難題，黨建引領促發展，凝心聚力譜新篇。

目標領航? 推動責任傳導常態化

寧化縣直機關現有21個黨委、6個黨總支（其中1個直屬黨總支），共有257個黨支部4577名黨員。

面對日益繁重的機關黨建工作任務，寧化縣以目標為導向，于每年年初研究制定機關黨建工作要點，每月印發《月度黨建業務工作指導意見》，每周進行工作安排，進一步明確黨建工作主線。成立督查組，每年對直屬黨委、黨總支、黨支部黨建工作情況進行全面督查，并對督查情況形成問題清單及時反饋，限期整改。他們牢牢抓住落實管黨治黨主體責任和監督責任這個“牛鼻子”，細化落實黨建責任清單、任務清單、年度黨建工作問題清單，把黨務工作列入二級績效考評指標，制定出臺黨務工作績效考評方案，建立正向激勵加分，逆向懲戒扣分機制，切實把責任傳導到每個支部、每名黨員。

黨旗迎風飄揚，黨建碩果累累。通過制定目標明線，明確責任導壓，督查通報促實，科學定單、動態查單、從嚴考單，把“軟任務”變成“硬約束”，有效解決了機關黨組織功能弱化，黨務工作者角色意識淡化，機關黨建工作邊緣化、考核彈性化等問題，基層黨組織標準化規范化建設水平不斷提升。

支部書記培訓集體宣誓

標準領路? 推動組織建設規范化

2019年8月，縣稅務局黨員政治生活館建成并投入使用。該館占地220平方米，分為“黨建引領鑄稅魂”“不忘歷史守初心”“筑牢防線保清廉”三部分，成為縣稅務局教育黨員和干部職工的堅強陣地，也是縣機關黨建的靚麗名片。

思想是行動的先導。寧化縣從強化理論武裝入手，學原文悟原理，著力打造黨員干部理論課堂，通過主題黨日、“七一”、“十一”等節慶日，集中組織開展有獎競答、征文、義務獻血、紅色故事宣講等活動，推動理論學習教育制度化、常態化，引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做新時代的合格黨員。

黨的力量來自組織。寧化縣抓住機構改革契機，下發《關于加強機構改革單位機關黨的建設工作的意見》，對衛健局、縣總醫院、稅務局等涉及機構職能變化的單位黨組織進行重組、調整、撤并，實現全縣機關單位行政“一把手”兼任黨委（總支）書記，班子1名副職兼任副書記的工作格局，有效落實“一崗雙責”。注重黨務干部的培訓工作，強化黨建工作經費保障，2019年起實現了按黨員每人每年500元標準核定，列入各單位財政預算。

沒有規矩不成方圓。寧化縣以標準化引領規范化，制定出臺《寧化縣直機關黨建工作規范化建設實施意見》，以規范化助力提升基層黨建工作質量。按照有活動場所、醒目標識、黨旗誓詞、電教設施、學習資料、工作制度的“六有”要求，建立規范化黨員活動室，目前，縣直機關已有229個基層黨組織黨員活動室建設達到了規范化要求。

亮燈行動作表率，忠誠熱血鑄黨魂

黨員領率? 推動作用發揮實效化

在寧化縣城區的大街小巷，隨處可見身穿紅色志愿馬甲的機關黨員干部，積極開展志愿服務。寧化縣推行常態化創城工作機制以來，縣直機關100多個掛包網格單位組織干部職工定期開展網格環境衛生整治。

服務中心是機關黨建永恒的主題。寧化縣引領機關黨員干部“亮身份、亮職責、亮服務”，引導機關黨組織和廣大黨員干部在“五比五曬”、項目建設、城市管理、脫貧攻堅、征地拆遷、疫情防控等中心工作中作表率，讓每個黨員成為一面旗幟。

今年春節，面對突如其來的疫情，寧化縣向縣直機關黨組織和黨員發出《全力以赴防疫情，機關黨員作表率》倡議書，151名機關干部奔赴戰“疫”一線，參與疫情防控。縣直機關黨工委指導縣財福源大廈、萬星廣場等5棟辦公樓宇分別成立臨時黨支部，在筑牢辦公樓疫情防線上發揮了重要的作用。

縣交通局對交通重點項目實行黨員分片包干，把黨員崗位設在工地一線，把辦公室搬到施工現場，及時解決施工中存在的問題。縣檢察院針對扶貧辦沒有采集貧困戶是否遭遇刑事侵害或民事侵權信息、工作臺賬分散在各鄉鎮和扶貧部門等情況，抽調6名黨員干警組成工作專班，4天內完成對全縣4702戶建檔立卡貧困戶全面摸底排查任務。縣不動產登記中心急企業之所急，根據“辦證不過夜、辦事不隔天”的服務承諾，黨員干部帶頭加班，利用晚上時間，全力以赴為企業服務，順利把647本不動產權證交付給辦事企業。各級黨組織在解難題、促發展中當先鋒、作表率，為民辦實事530余件。

寧化縣多形式搭建黨員為民平臺，打通服務群眾“最后一公里”。2018年9月28日， 256位機關黨員義務獻血獻血8.79萬毫升，刷新了市血站單日采血的最高紀錄。三年來，寧化縣已連續組織黨員干部義務獻血，獻血黨員710人次，20余人完成造血干細胞采樣登記，獻血量達23.08萬毫升。

今年9月，寧化縣創新推行機關黨組織和在職黨員進社區“雙報到、雙評議”工作機制，采取“群眾點單、社區下單、黨員接單”的“三單制”工作模式，有針對性地開展集中服務。現有近227個機關黨組織、4000余名在職黨員完成進社區報到登記。

縣林業局機關支部前往小溪社區報到

品牌領銜? 推動機制創新長效化

近年來，寧化縣堅持以創建“群眾滿意服務品牌”為載體，不斷健全創新創造機制 ，以打造“一黨委一品牌、一支部一特色”格局為目標，發揮服務品牌的影響力和推動力，充分釋放機關黨建活力，有力推進黨建與業務工作緊密結合，同向發力、融合發展。

縣林業局黨委創新的“林農點單，專家送餐”服務品牌實現了林業技術供需的精準對接。2018年10月，水茜鎮下付村的村主任付立春通過林業扶貧微信群點“單”：村里有兩棵古銀杏枯萎了，要求派技術人員去救治。縣林業局陳華平經過現場會診開出了搶救銀杏樹的“處方”，瀕臨死亡的古銀杏重煥生機。

在品牌創建機制的帶動下，縣委宣傳部“民意直通車”“客家百姓宣講團”、縣行政服務中心“審批有規提效能，服務無距展形象”、縣水利局“綠水先鋒，服務民生”、縣市場監督管理局“市場衛士，與你同行”等153個行業的服務品牌脫穎而出，成為機關抓隊伍、促服務的有力抓手。

在“四領四化”工作模式的積極推動下，全縣機關黨建工作出現“四有”新變化：工作推進有力度，服務發展有熱度，基層基礎有硬度，實踐創新有亮度。機關黨組織和廣大黨員充分發揮示范引領作用，在工作中走前頭、當先鋒、作表率，2018年以來在全縣“五比五曬”、“項目大比拼”及服務經濟發展工作中，有40個機關黨組織、86名機關黨員干部受到縣委、縣政府表彰，寧化縣2017年、2019年入選福建省縣域經濟發展十佳縣。（記者 賴全平 通訊員?張凌鴻）