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中共寧化縣委組織部（通知）

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寧委組〔2010〕39號

關于做好我縣第三批選派干部駐村任職工作的通知

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各鄉鎮黨委，縣直各有關單位，省、市駐寧有關單位：

根據市委組織部《關于做好第三批選派干部駐村任職工作的通知》(明委組通〔2010〕38號)文件精神，經縣委研究，決定從縣、鄉黨政群機關、企事業單位和省、市駐寧有關單位繼續選派第三批黨員干部到相對后進、薄弱村任職。現將有關事項通知如下：

一、繼續開展選派工作的重要意義

2004年以來，全縣各級各部門和省、市駐寧有關單位認真貫徹省委關于選派干部駐村任職、推動農村工作機制創新的決策部署，全縣先后從縣、鄉黨政機關、企事業單位和省、市駐寧單位，選派兩批共140名黨員干部到相對后進村、薄弱村擔任村黨組織負責人。六年來，選派干部按照“建好班子、帶好隊伍、發展經濟、完善機制、樹好形象”的目標要求，不同程度地改變了駐點村的后進面貌，有力地推動了社會主義新農村建設，有效激活了駐點村的發展活力，取得了明顯成效，受到了社會各方尤其是廣大農村干部群眾的歡迎。實踐證明，選派黨員干部駐村任職，是深入開展創先爭優活動、全面實施“168”基層黨建工作機制的有力抓手，是創新農村工作機制、解決“三農”問題和加快建設社會主義新農村的重要舉措，是建立健全學習實踐科學發展觀長效機制、加快寧化發展和海西建設的客觀需要。當前，在工業化和城鎮化進程加快的影響下，我縣農業農村經濟面臨不少困難和挑戰，農業基礎依然較為薄弱，城鄉發展差距仍然較大，保持農業穩步發展、實現農民收入較快增長、促進農村公共事業快速發展的難度依然較大。各級黨組織一定要增強責任感和緊迫感，從全局和戰略的高度，充分認識做好第三批選派干部駐村任職工作的重要意義，以更加負責的精神、更加有力的措施，把這一事關我縣新農村建設大局的工作任務抓緊抓好，抓出成效。

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二、選派干部的對象、條件和選派工作程序

1、選派對象。第三批縣選派駐村任職干部共55名，主要從縣、鄉黨政群機關和省、市駐寧有關單位中選派，少量從企事業單位中選派。選派單位要優先推薦符合條件的非領導職務科級干部報名，對在駐村任職工作表現突出的，優先給予提拔使用。

2、選派條件。(1)政治素質好，自覺貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策，事業心、責任感強，公道正派，遵紀守法；(2)一般應是本單位的后備干部；(3)有較強的組織協調能力和一定的基層工作經驗，熱愛農村工作，勇于奉獻，吃苦耐勞；(4)選派干部一般應是中共正式黨員， 3年以上工作經歷，年齡在50歲以下，身體健康。

3、選派程序。推薦選派干部要貫徹民主、公開、擇優的原則。具體程序是：由選派單位公布選派干部的任職條件、所任職務、職責任務和相關政策規定，個人報名和組織推薦相結合，經單位考核并研究確定后，報縣選派辦擇優選派。

4、選派進度。8月5日前完成報名工作，凡第二批選派單位、5人以上縣直正科級部門和駐寧省市屬單位第二批未選派的必須推薦選派干部，并填寫《第三批選派干部駐村任職登記表》報縣選派辦；8月10日前進行第三批選派駐村工作動員；8月15日前駐村任職。

5、選派紀律。不服從選派的單位3年內不予考慮干部的提拔使用，條管單位3年內取消其參加縣級以上黨建先進單位和文明單位的評選資格。對不服從組織決定，不愿駐村任職的干部，3年內不提拔使用。

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三、選派干部的主要職責和任務

第三批選派干部任職期限為3年，村黨組織書記人選缺的村，由駐村干部任書記，已有村黨組織書記的村，由駐村干部任第一書記。

按照建設社會主義新農村和村黨組織建設“五個好”的目標要求，全面實施“168”基層黨建工作機制，切實加強以黨組織為核心的村級組織建設，不斷提高村級組織工作科學化、民主化、規范化水平。選派干部的主要職責和任務是：(1)廣泛開展創先爭優活動，夯實基層基礎；(2)切實轉變農業發展方式，促進經濟發展；(3)千方百計增加農民收入，著力改善民生；(4)大力推進新農村建設，優化人居環境；(5)深化村務公開和民主管理工作，完善基層治理機制。

四、選派干部的待遇

選派干部可享受以下待遇：(1)享受派出單位發放的工資和各項福利待遇，保留編制、職務和職數，不得影響其正常職務提升、調資和職稱評定；(2)派出單位為選派干部辦理人身意外傷害保險，定期體檢；(3)派出單位一次性發給生活安置費800元，用于購買必要的生活用品；(4)派出單位給予每人每月150元的生活補助和50元的通訊補助，每月報銷兩次往返路費，但不再享受住勤補貼；(5)縣選派干部每人每年安排5000元的辦公經費，由縣財政統一核拔，專款專用。

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五、選派干部的管理

1、管理制度。選派干部的管理工作由縣委組織部負責牽頭抓總。實行縣委組織部、鄉鎮黨委、派出單位共同管理，以任職所在鄉鎮黨委管理為主。(1)鄉鎮黨委負責對選派干部的日常管理，協助縣委組織部對選派干部進行教育培訓和年度考核；(2)派出單位負責選派干部人選的推薦，落實選派干部的待遇，會同縣委組織部對本單位選派干部進行任期考核。同時要把選派干部所駐村當作本單位的“二級單位”，作為本單位工作在農村基層的延伸，從資金、項目、人力、物力、信息、技術等方面大力支持，幫助選派干部解決工作、生活中遇到的困難和問題。選派干部在下派工作期間必須與原單位工作脫鉤，派出單位不得隨意抽調選派干部回單位工作或未經組織部門同意另派他人，如有特殊情況，需經縣委組織部批準同意。選派干部全年駐村時間必須達到200天以上，一般每個月駐村時間應不少于18天，對未達到駐村時間要求的選派干部，年度考核只能確定為基本稱職或不稱職。(3)選派干部要按要求接轉黨員組織關系。

2、考核制度。各部門各單位要按照駐村黨員干部的職責和任務，根據駐點村的實際，幫助駐村黨員干部制定年度和任期工作目標，并對其進行年度考核和任期目標考核，建立健全駐村黨員干部任職檔案。(1)年度考核。縣選派辦對選派干部的年度考核優秀指標實行單列，按選派干部總數的30%比例安排(不占派出單位指標)，與干部年度考核一同安排，考核結果抄送派出單位備案。對年度考核為不稱職或不合格的，應按照程序及時調整，由原派出單位重新選派。(2)任期考核。駐村任職結束前，縣選派辦將對選派干部進行全面考核，有條件的安排離任經濟責任審計，考核結果作為提拔使用的重要依據。任期考核為優秀的，在同等條件下應優先提拔使用。

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六、選派工作的組織領導

1、要落實責任。各選派單位要真正把思想和行動統一到省、市、縣委的決策部署上來，把選派黨員干部駐村任職工作提上重要議事日程，切實加強對駐村工作的領導，要結合本單位實際，制定選派干部駐村任職工作方案，每半年聽取一次干部駐村任職工作情況匯報，研究加強和改進工作的措施，深入扎實地做好第三批黨員干部駐村任職工作。各選派單位一把手要親自抓負總責，確定一名分管領導具體抓。選派干部駐村任職工作能否真正取得實效，落實在鄉鎮黨委，后盾在派出單位。鄉鎮黨委書記要認真履行直接責任人的責任，派出單位主要負責人要認真履行重要責任人的責任。

2、要強化措施。健全和完善選派駐村工作制度，形成黨委統一領導、有關部門各司其職、派出單位齊抓共管的工作格局。同時，加強督促檢查，定期分析選派工作進展情況，及時研究解決工作中出現的問題，堅持和完善鄉鎮領導干部掛鉤聯系制度，經常深入駐點村，了解選派干部的思想狀況和工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，支持他們開展工作，切實把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。涉農、發改、財政、建設、民政、科技、教育、文化、衛生、金融等部門要按照各自的職責，在改善生產條件、落實農村政策、提高科技服務水平、搞好農產品流通、發展產業化經營等方面搞好服務；在資金安排、項目立項和審批、信貸等方面向農村基層傾斜；重點支持農村低保、基礎教育、公共醫療衛生服務體系建設，推進農村精神文明和民主法制建設。要把選派工作成效作為考核掛鉤聯系選派村的領導干部和派出單位主要負責人政績的重要內容，實行“捆綁”考評，落實部門掛鉤職責。干部駐村任職工作結束前，要進行檢查考評，相對后進、薄弱村面貌沒有明顯變化的，要繼續作為幫扶對象，干部駐村任職工作不得斷檔，掛鉤聯系的領導和部門不得脫鉤；有明顯變化的，要繼續指定駐村回訪指導員，鞏固和擴大幫扶成果。要積極探索加強選派工作的有效辦法，創造性地開展工作，不斷總結經驗，不斷提高選派工作水平。要加強宣傳，及時宣傳涌現出的先進典型，為選派工作營造良好的輿論氛圍。

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3、要鞏固成果。各選派單位要持續鞏固和提升第二批駐村工作成果，繼續幫扶第二批駐點村黨組織繼續提升各項工作的水平。第二批選派干部任職期滿返回原單位后，繼續作為原駐點村的駐村回訪指導員，掛鉤聯系1年。實行不間斷的幫助指導。派出單位要繼續掛鉤聯系第二批駐點村，并在時間安排和工作經費上為駐村回訪指導員提供保障，駐點村所在的鄉鎮、村都應為駐村回訪指導員開展工作提供方便。第三批選派干部任職期滿后參照執行，努力使各批次黨員干部駐村任職工作相互銜接、前后照應、持續運作、提升水平、務求實效。

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附件：第三批縣選派駐村任職干部報名登記表

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中共寧化縣委組織部

?? ????????????????????????2010年7月28日

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主題詞：黨的建設? 選派干部? 通知

附件：

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第三批選派駐村任職干部報名登記表

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