關于在縣直機關開展創建“群眾滿意的服務品牌”工作的意見

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為貫徹落實縣委提出的“先行先試、激情創業、進位趕超”的工作要求，深入開展“增激情、鼓干勁、正風氣”活動，進一步加強縣直機關作風建設和文化建設，提高機關黨建工作科學化水平，經縣直機關黨工委研究，并報請縣委領導同意，決定在縣直機關開展創建“群眾滿意的服務品牌”活動。現將有關工作提出如下意見：

一、目的意義

貫徹落實科學發展觀，推進我縣科學發展、跨越發展，縣直機關承載著十分重要的任務，服務是縣直機關所承載的一項重要功能。創建群眾滿意的服務品牌，旨在以建設立黨為公、執政為民、高效廉潔的服務型機關為主要目標，以提高機關服務質量和工作效能為中心環節，以增強黨員干部落實力和執行力為著力點，以群眾評議和社會評價為主要手段，以群眾滿意為主要衡量標準，努力創建具有自身特色、社會普遍公認的服務品牌。開展服務品牌的創建活動，把機關的服務做成品牌，這是社會主義市場經濟發展的客觀要求，是建設服務型機關的內在需要，是加強和改進機關作風建設和文化建設的一項重要舉措。在創建中把黨的先進性要求與服務型機關建設緊密結合起來，是機關黨組織服務中心和大局的重要載體，是以改革創新精神加強機關黨建工作的一項有益嘗試，有利于提高機關黨建工作的科學化水平。

二、指導思想

開展群眾滿意的服務品牌創建工作，以科學發展觀為統領，深入貫徹縣委提出的“先行先試、激情創業、進位趕超”的工作要求，按照縣委、縣政府關于開展“增激情、鼓干勁、正風氣”活動的安排部署，以服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，充分發揮基層黨組織和黨員“走前頭、作表率”作用，以優良的黨風推進機關作風建設，全面提升機關服務質量和工作效能，提高黨員干部的落實力和執行力，打造具有個性特色和時代內涵的機關精神和服務品牌，在縣直機關營造干事創業、風清氣正的優質環境，為我縣科學發展、跨越發展提供堅強的思想、組織和作風保障。

三、目標要求

自2012年始，力爭通過3年的創建，縣直機關各單位都能推出較為成熟的服務品牌，在縣直機關干部中普遍增強依法、誠信、規范、高效等現代服務理念，構建機關服務品牌體系，完善爭創措施，營造出“家家有服務品牌，人人有服務絕活”的良好局面，并形成一批高水平的示范品牌。

機關服務品牌創建工作，要樹立正確的價值導向，強化品牌意識和創新精神，在實踐中不斷總結經驗，探索規律，擴大影響，推動工作。要根據縣委、縣政府不同時期中心工作任務的不同特點，緊密結合實際，因地制宜地有序推開。當前和今后一段時間，要重點圍繞以下內容開展機關服務品牌創建：

(一)圍繞中心和大局抓創建。在參與或服務“五大戰役”等方面，充分發揮黨組織和黨員的先進作用，以單位的主要業務為主，立足崗位，創先爭優，形成具有創新特色的服務業績，打造出在縣以上范圍具有廣泛影響的服務品牌。

(二)圍繞化解社會矛盾抓創建。要通過建立有效載體，健全工作機制，及時了解把握工作職責內的熱點難點問題，積極協調各方面的利益關系，有效化解各種矛盾和糾紛，特別是解決好《寧化在線》“民意直通車”中群眾反映的問題，創建出讓領導放心、讓群眾信賴的服務品牌。

(三)圍繞服務基層、服務群眾抓創建。堅持全心全意為人民服務的宗旨，建立完善黨組織和黨員服務社會、服務群眾的長效機制，認真解決人民群眾最直接最現實最關心的利益問題，創建群眾普遍認可的服務品牌。

(四)圍繞轉變作風抓創建。應用“168”黨建工作機制，對創建服務品牌工作的要求實行“目標管理”，進行“亮崗履職”，作出“承諾盡職”，開展“民評履職”，設立“黨員示范崗”，把創建過程作為切實加強作風建設、提升服務水平和工作效能的過程。

(五)圍繞提高執行力抓創建。樹立“拒絕借口，無條件執行”、“敢為人先，爭創一流”、“迅速反應、立即行動”等執行理念，培養執著、創優、雷厲風行等執行意識，提升執行素質，改進執行方法手段，消除“中梗阻”，提振精氣神，提高執行力。

四、基本標準

創建服務品牌是傳統服務模式的進一步提高和創新，要使服務品牌優于傳統服務，必須使服務品牌具備以下幾個條件：

(一)有鮮明的服務品牌名稱和形象標識。名稱和標識能體現本部門的職能、服務特色和時代精神風貌，做到易懂、易記、易識別，透過名稱和標識能直觀了解和明白個性化服務的內容和追求的目標。

?(二)有完善的品牌管理體系和服務保障機制。利用網絡、公示牌、聘請監督員等形式，達到服務標準高、服務水平高、服務效率高。

(三)有創新型的文化理念和服務理念。把服務品牌理念賦予豐富的機關先進文化內涵，通過挖掘提煉機關精神，以先進的機關文化引領機關服務品牌建設。

(四)近年來未發生對社會產生負面影響的服務質量問題。

?五、實施步驟

?創建機關服務品牌必須首先增強機關干部職工的服務意識，提高服務質量和服務效率，切實轉變機關作風，樹立機關良好形象。本著大膽嘗試、穩步推進的原則，分四個步驟進行：

(一)充分論證。在深入總結工作實踐和學習外地先進經驗的基礎上，組織機關黨員干部根據本部門、單位的工作職能、工作職責和服務領域，挖掘和提煉出本機關精神，研究探討如何創建服務品牌；要廣泛發動機關干部職工全員參與，開展創建服務品牌大討論，集思廣益，使服務品牌的創建過程成為宣傳發動、自我教育、不斷提高的過程。

(二)搞好規劃。創建機關服務品牌要從各自實際出發，科學規劃。要制訂創建機關服務品牌的工作方案和實施意見，建立完善的品牌服務體系、管理體系、保障機制及監督約束體系。要認真總結和完善本部門、本單位各項行之有效的制度和規定，使之上升為服務品牌的內容體系和機關服務品牌的支撐點。

(三)廣泛宣傳。創建機關服務品牌不僅需要機關全體工作人員的積極參與和實踐，更需要社會公眾的廣泛了解和服務對象的認知，要對機關服務品牌進行廣泛宣傳，擴大受眾面、影響面，提高知名度、美譽度，主動接受社會各界的監督和評判，通過整體策劃，逐步樹立品牌形象。縣直機關黨工委擬在《寧化在線》設立“創建機關服務品牌公示欄”，作為宣傳和接受社會監督的平臺。

(四)努力實踐。良好的服務品牌，關鍵在于實踐，要重在創建，重在過程，重在成效。把服務做成品牌，需要將服務大局、服務中心、服務基層、服務群眾的措施具體化、部門化、責任化，真正落實到每一項服務項目、每一個工作過程和每一位工作人員的實踐中，通過認真實踐形成品牌效應，贏得社會公眾的認可，提高機關效能，實現工作目標。

六、參與對象及評選、獎懲辦法

（一）參與對象：縣直機關各黨委、直屬總支及所屬各機關、企事業單位（支部）。

（二）評選辦法：縣直機關服務品牌的評選實行達標申報制。評選工作堅持公開、公平、公正的原則，建立以社會評價機制為基礎，以縣直機關黨工委牽頭、會同有關部門共同推動、引導和監督為保證，以服務對象滿意為標準的服務品牌創建評估體系。成立縣直機關服務品牌評審團，邀請縣委、縣政府有關部門、群團組織、社會團體、行風監督員等代表組成，負責對各部門申報的服務品牌進行評價，提出予以命名的意見。基本評審程序為：

1、申報。申報服務品牌的部門或單位對照標準自我評估，已有服務品牌的部門或單位可向縣直機關創建服務品牌領導小組申報示范單位；初次爭創的部門或單位可向縣直機關創建服務品牌領導小組申報創建服務品牌先進單位。申報時以單位名義，將《縣直機關服務品牌申報表》（附后）交所在黨委（直屬總支）審核后，于5月初報縣直機關黨工委。

2、初評。由縣直機關創建服務品牌領導小組及評審團通過多種渠道和方式征求申報部門或單位服務對象的意見，并進行綜合評審，確定示范服務品牌和優秀服務品牌的預選名單。

3、公示。經過初選產生的機關服務品牌候選名單，通過《寧化在線》“創建機關服務品牌公示欄”進行公示，廣泛征求社會各界群眾的意見。

4、命名。委托評審團綜合各方面的意見，形成服務品牌評價報告后，提交縣直機關創建服務品牌領導小組審議、批準，分別予以命名。

（三）獎懲辦法：每年評出若干名示范服務品牌和優秀服務品牌，由縣直機關黨工委命名、表彰、獎勵。獲得示范服務品牌和優秀服務品牌的單位納入機關黨建工作綜合考核加分范圍，并作為評選“黨建工作先進單位”以及各類評先評優的重要依據。縣直機關服務品牌不實行“終身制”，被命名的服務品牌每年復查考核，符合標準的仍保持其機關服務品牌，對不符合標準、失去示范作用的以及發生重大服務質量問題造成不良社會影響的，隨時撤銷其服務品牌稱號。

五、組織領導

成立縣直機關創建服務品牌領導小組，由縣直機關黨工委書記任組長，縣直機關黨工委常務副書記和副書記任副組長，縣直機關黨工委委員及縣直機關各黨委、直屬總支書記為成員，具體負責品牌創建工作的組織協調、督查指導，及時總結推廣好的經驗做法。縣直機關各黨委、直屬總支負責所屬單位（支部）品牌創建工作的組織實施。各黨委、總支要高度重視，把品牌創建工作作為今后一個時期機關黨建工作的一項重要任務和創先爭優活動的重要內容，列入重要議事日程抓緊抓好。要充分發揮機關黨組織在創建機關服務品牌中的作用，應用“168”黨建工作機制，結合各自實際，制定特色鮮明、措施具體、操作性強的實施意見，精心組織，持續推進，務求實效。要把創建服務品牌作為機關黨組織服務中心和大局的助推器，組織動員廣大干部職工積極參與到創建服務品牌活動中，為推動寧化科學發展、跨越發展爭做新貢獻。今年“七一”期間，縣直機關黨工委將召開品牌創建工作現場會，并對縣直機關服務品牌進行審核評選和表彰。

縣直各黨委、總支于2月中旬前將創建實施方案報至縣直機關黨工委。

附：《縣直機關服務品牌申報表》?

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??????????????????????????? ???中共寧化縣委縣直機關工作委員會

??????????????????? ????????? ????? ?????2012年2月8日