成立于1962年的考艾國(guó)家公園是泰國(guó)第一座國(guó)家公園。圖為考艾國(guó)家公園入口。 　　本報(bào)記者 孫廣勇攝

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　　泰國(guó)發(fā)展國(guó)家公園已進(jìn)入第五十六個(gè)年頭。目前，泰國(guó)有128個(gè)陸地國(guó)家公園、26個(gè)海洋國(guó)家公園以及各類保護(hù)區(qū)，占泰國(guó)國(guó)土面積約1/4。憑借健全的法律和嚴(yán)格的執(zhí)法，泰國(guó)國(guó)家公園經(jīng)歷了資源調(diào)研、小規(guī)模開發(fā)、拓展旅游國(guó)際化等階段，目前正在改善智能管理。隨著旅游知名度的不斷提升，舊有的國(guó)家公園發(fā)展方式也開始面臨新挑戰(zhàn)，如何平衡日益增多的游客和保護(hù)自然生態(tài)資源間關(guān)系，成為泰國(guó)國(guó)家公園持續(xù)健康發(fā)展亟須解決的難題。

　　秉持三項(xiàng)宗旨，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)有序的發(fā)展目標(biāo)

　　記者日前從曼谷向東北方向驅(qū)車160公里，來(lái)到泰國(guó)第一座國(guó)家公園——成立于1962年的考艾國(guó)家公園。行駛在公園內(nèi)，雙向兩車道公路沿著山勢(shì)蜿蜒向前，觸目可及皆是茂密的森林和草甸，間或有三兩只野鹿和猴子在悠閑覓食。

　　占地2168平方公里的考艾國(guó)家公園是泰國(guó)第二大國(guó)家公園。這里有大片熱帶原始森林，也是野生動(dòng)植物的寶庫(kù)，已知植物3000種、鳥類320種、獸類67種。2005年，它被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

　　由于距離曼谷不遠(yuǎn)，考艾國(guó)家公園在旅游旺季每天能接待上萬(wàn)游客。在公園開辟的露營(yíng)區(qū)內(nèi)，記者碰到來(lái)自曼谷的宛屏一家人。她告訴記者：“租公園的帳篷一天才220泰銖（1元人民幣約合5泰銖）。清晨在清脆的鳥鳴聲中醒來(lái)，可以感受到大自然的美麗和寧?kù)o，孩子們也加深了保護(hù)自然資源的意識(shí)。”

　　包括考艾國(guó)家公園在內(nèi)，泰國(guó)擁有陸地國(guó)家公園128個(gè)，海洋國(guó)家公園26個(gè)，以及各類保護(hù)區(qū)，這些占據(jù)泰國(guó)國(guó)土面積約1/4。

　　泰國(guó)國(guó)家公園管理辦公室主任頌坦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，泰國(guó)國(guó)家公園有三項(xiàng)宗旨：保護(hù)野生動(dòng)植物、提供旅游休閑場(chǎng)所和作為自然資源保護(hù)教育基地，“未來(lái)我們將把泰國(guó)國(guó)家公園發(fā)展成為高質(zhì)量的旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)有序發(fā)展，爭(zhēng)取吸引更多游客。”

　　協(xié)調(diào)多機(jī)構(gòu)力量，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姺e極性

　　泰國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段主要是對(duì)全國(guó)自然資源進(jìn)行調(diào)研，設(shè)立了36個(gè)主要開展林業(yè)和農(nóng)業(yè)保育的國(guó)家公園。第二個(gè)階段是開發(fā)階段，在政府各部門的協(xié)作下，逐步開放小規(guī)模旅游，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)，宣傳自然資源保護(hù)知識(shí)。隨著泰國(guó)旅游業(yè)的興起，在第三個(gè)階段開始開發(fā)國(guó)際化旅游。目前，泰國(guó)提出“泰國(guó)4.0”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，國(guó)家公園的發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)智能管理。

　　在考艾國(guó)家公園的正門入口，一塊寫著《國(guó)家公園行為準(zhǔn)則》的展板十分醒目，上面列出6項(xiàng)對(duì)入園者的要求，如車輛限速60公里/小時(shí)、不準(zhǔn)喂食野生動(dòng)物、禁止大聲喧嘩等。談起國(guó)家公園的管理經(jīng)驗(yàn)，頌坦表示，最重要的是健全的法律和嚴(yán)格的執(zhí)法。

　　泰國(guó)早在1961年就頒布了《國(guó)家公園管理?xiàng)l例》，對(duì)如何管理國(guó)家公園和保護(hù)自然資源等做出明確規(guī)定。此外，泰國(guó)也積極調(diào)動(dòng)多機(jī)構(gòu)力量，參與其中的不僅有泰國(guó)國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)廳，還有自然資源與環(huán)境部、內(nèi)務(wù)部、國(guó)家旅游局、警察局、港務(wù)局等；社區(qū)民眾、非政府組織人員、科研人員等，也都以各種方式發(fā)揮力量。

　　在考艾國(guó)家公園，記者看到一隊(duì)巡邏人員攜帶步槍、宿營(yíng)裝備和口糧，正準(zhǔn)備走入人跡罕至的森林，追蹤打擊偷伐木材的犯罪分子。為了更好地保護(hù)國(guó)家公園內(nèi)的自然資源，國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)廳不僅有上萬(wàn)名有建制的巡邏人員，還積極發(fā)動(dòng)附近居民，請(qǐng)民眾提供野生動(dòng)植物、自然災(zāi)害等方面的信息，并且每月舉行交流會(huì)議。

　　頌坦表示，在吸引當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c國(guó)家公園管理和發(fā)展的過(guò)程中，一定要讓他們切身感受到國(guó)家公園建設(shè)給自身帶來(lái)的收益。這樣他們才會(huì)自覺參與到發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，“居民有了穩(wěn)定收入，曾經(jīng)的盜砍、盜伐、盜獵等行為也會(huì)減少”。

　　平衡經(jīng)濟(jì)與環(huán)保，推動(dòng)自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展

　　在充分保護(hù)自然資源的前提下，泰國(guó)國(guó)家公園積極推進(jìn)旅游開發(fā)。2016年，泰國(guó)154個(gè)國(guó)家公園共接待游客1290萬(wàn)人次，收入達(dá)22.4億泰銖，其中海洋國(guó)家公園收入占一半以上。不過(guò)，游客人數(shù)的與日俱增也給國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)廳帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。

　　今年4月，泰國(guó)國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)廳廳長(zhǎng)坦亞赴南部皮皮島著名景點(diǎn)瑪雅灣視察。由于海水變暖和游客過(guò)多，瑪雅灣淺海區(qū)珊瑚已經(jīng)開始退化和死亡。泰國(guó)政府決定自6月1日起，每年關(guān)閉瑪雅灣4個(gè)月，以恢復(fù)生態(tài)。而在關(guān)島之前，每天只允許2000人上島。

　　“游客的不斷增多，超過(guò)國(guó)家公園的承受能力，也給保護(hù)自然資源帶來(lái)壓力。尤其在著名的考艾國(guó)家公園和皮皮島海洋國(guó)家公園等，這一矛盾更為突出，我們已經(jīng)采取限流措施。”頌坦說(shuō)。

　　旅游帶來(lái)的垃圾問題也日益嚴(yán)峻。據(jù)估算，每名游客每天會(huì)產(chǎn)生0.5千克垃圾。頌坦表示，除了制定具體措施清理和減少公園內(nèi)的垃圾，泰國(guó)國(guó)家公園和野生動(dòng)植物保護(hù)廳已起草一份文件，計(jì)劃劃撥每座國(guó)家公園年收入的5%，用于支持本地行政和社區(qū)建設(shè)。

　　“泰國(guó)也正在推動(dòng)綠色國(guó)家公園建設(shè)，擴(kuò)大使用水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能等綠色能源，從源頭上減少垃圾和廢水的產(chǎn)生及碳排放，并強(qiáng)調(diào)垃圾分類處理。”頌坦說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月04日 22 版）