玩高山滑雪、看眾籌電影、逛夜間書(shū)店、吃進(jìn)口生鮮……走入2019年，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)的紅火景象，讓人們對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)了美好期待。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。剛剛過(guò)去的一年，我國(guó)消費(fèi)供給不斷豐富、結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，但是，跟居民消費(fèi)能力和預(yù)期相比，仍然還有不少短板。今年，更好激發(fā)消費(fèi)潛力、發(fā)揮消費(fèi)“壓艙石”作用，消費(fèi)政策該從何處發(fā)力？還有哪些消費(fèi)新熱點(diǎn)正待挖掘？怎樣進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)底氣？新年伊始，我們采訪(fǎng)了多位專(zhuān)家和部分消費(fèi)者，共同進(jìn)行探討和展望。

　　——編  者

　　看底氣

　　腰包更鼓，消費(fèi)有信心

　　“以前要繳1900多元的個(gè)人所得稅，現(xiàn)在只需繳納800多元”

　　“我每個(gè)月的工資是4880元，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元后，現(xiàn)在不用繳稅啦！”廣西南寧某公司職員楊曉說(shuō)。

　　從2018年8月31日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，到10月1日起征點(diǎn)上調(diào)，前后只用了1個(gè)月，個(gè)稅改革紅包就開(kāi)始兌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年10月個(gè)稅改革實(shí)施首月，全國(guó)個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金個(gè)人所得稅。

　　剛進(jìn)入新年，個(gè)稅改革的第二波“紅包”就來(lái)了——從1月1日起，新增子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等六大個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

　　“2018年10月發(fā)工資時(shí)，發(fā)現(xiàn)卡上多出了1000多元。看了工資條才發(fā)現(xiàn)，扣除‘三險(xiǎn)一金’后的工資是1.5萬(wàn)多元，以前要繳納1900多元的所得稅，現(xiàn)在只需繳納800多元。”江蘇常州某工程公司管理人員朱子月說(shuō)，“力度這么大，真是沒(méi)想到啊。”

　　朱子月告訴記者：“工薪階層的消費(fèi)觀念就是量入為出。個(gè)稅繳得少了，花錢(qián)就更爽了。2018年‘雙11’購(gòu)物，我比上年多花了三四千元。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入21035元，比上年同期名義增長(zhǎng)8.8%。其中，全國(guó)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入3437元，增長(zhǎng)7%，比上年同期加快1個(gè)百分點(diǎn)。居民獲得的人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生活補(bǔ)貼、報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)等收入分別增長(zhǎng)31.5%、45.1%和16%。

　　專(zhuān)家表示，在提高個(gè)稅免征額、增強(qiáng)中等收入者消費(fèi)后勁的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)加大收入分配改革力度，加快提升就業(yè)水平，千方百計(jì)鼓起低收入者腰包，不斷壯大中等收入群體。

　　2018年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》，指出要深化收入分配制度改革。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃和收入監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革等。

　　“這些年，中央制定出臺(tái)了一系列政策文件，形成涵蓋初次分配、二次分配以及相關(guān)配套改革的政策體系，同時(shí)政策的針對(duì)性和可操作性大大增強(qiáng)，為深化收入分配改革提供了全面系統(tǒng)的政策支撐。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說(shuō)。

　　蘇海南認(rèn)為，目前我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題仍較突出，收入增長(zhǎng)速度不平衡，不同群體之間收入差距依然偏大。要進(jìn)一步深化改革，加快構(gòu)建更合理、更有序的收入分配格局，切實(shí)讓百姓的腰包更鼓。

　　看供給

　　選擇變多，消費(fèi)很舒心

　　“化妝品既能到購(gòu)物中心買(mǎi)，也能上網(wǎng)買(mǎi)，質(zhì)量都不錯(cuò)，比以前更方便”

　　2018年12月17日，德國(guó)梅賽德斯—奔馳官方微信發(fā)布公告稱(chēng)，從即日起至2019年3月31日，梅賽德斯—奔馳及梅賽德斯多款車(chē)型下調(diào)廠家建議零售價(jià)，最大降幅為13.5萬(wàn)元。

　　促使梅賽德斯—奔馳降價(jià)的重要原因是關(guān)稅調(diào)整。2018年7月1日起，我國(guó)降低1449個(gè)稅目的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅達(dá)55.9%。11月1日起，我國(guó)又降低部分工業(yè)品等商品的最惠國(guó)稅率，關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅達(dá)23%。今年1月1日起，我國(guó)再次降低部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。

　　“外國(guó)車(chē)更便宜啦！”在北京市朝陽(yáng)區(qū)一家奔馳汽車(chē)4S店，某企業(yè)員工陳坤寧看中了一款進(jìn)口車(chē)：“我喜歡的這款奔馳車(chē)，外觀有動(dòng)感、內(nèi)飾很漂亮，價(jià)格30萬(wàn)元出頭，最近又有不少優(yōu)惠，讓我很動(dòng)心。”

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，通過(guò)降關(guān)稅等擴(kuò)大進(jìn)口措施，更多優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，給消費(fèi)者帶來(lái)購(gòu)買(mǎi)更便利、價(jià)格更實(shí)惠、種類(lèi)更豐富的體驗(yàn)。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口也有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提升消費(fèi)市場(chǎng)整體供給質(zhì)量。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年1—11月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額345093億元，同比增長(zhǎng)9.1%。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額130830億元，增長(zhǎng)6.1%。前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)78%。

　　“巨大的市場(chǎng)空間和消費(fèi)升級(jí)潛力讓消費(fèi)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。”趙萍說(shuō)，隨著腰包變鼓、品位提升、眼界放寬，高品質(zhì)、個(gè)性化的生活正成為越來(lái)越多中國(guó)消費(fèi)者的選擇。

　　供給側(cè)也涌現(xiàn)出越來(lái)越多新產(chǎn)品和新服務(wù)。比如，新能源汽車(chē)、多用途乘用車(chē)漸成代步“新寵”，人臉識(shí)別、自動(dòng)美顏等“黑科技”已成手機(jī)標(biāo)配，智能家電廣受歡迎。

　　“以前買(mǎi)BB霜等化妝品，沒(méi)有太多選擇，只能到商場(chǎng)專(zhuān)柜。現(xiàn)在不同了，既能到購(gòu)物中心買(mǎi)，也能上網(wǎng)買(mǎi)；能買(mǎi)國(guó)產(chǎn)的，也能買(mǎi)進(jìn)口的，品牌品質(zhì)都不錯(cuò)，選起來(lái)不費(fèi)勁。”北京某文化傳播公司員工王晶晶說(shuō)。

　　“今后，我國(guó)將進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，增加國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，特別是汽車(chē)、醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，為千家萬(wàn)戶(hù)的日常消費(fèi)帶來(lái)更多實(shí)惠和驚喜。”趙萍說(shuō)。

　　看環(huán)境

　　政策給力，消費(fèi)更放心

　　“現(xiàn)在能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，挑選更滿(mǎn)意的通信運(yùn)營(yíng)商，簡(jiǎn)單多了”

　　“發(fā)個(gè)短信就能轉(zhuǎn)網(wǎng)，真是太贊了。”工信部2018年12月1日正式啟用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程，用戶(hù)只需發(fā)送短信就可以完成查詢(xún)和申請(qǐng)。看到這個(gè)消息，海南某設(shè)計(jì)公司員工張碩很興奮：“我使用的運(yùn)營(yíng)商信號(hào)不好、資費(fèi)較高，但因?yàn)檫@個(gè)手機(jī)號(hào)用了很久，一直舍不得換號(hào)，現(xiàn)在能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，挑選自己更滿(mǎn)意的運(yùn)營(yíng)商，比以前簡(jiǎn)單多了。”

　　近3年來(lái)，我國(guó)寬帶資費(fèi)單價(jià)下降了90%，移動(dòng)通信客戶(hù)單價(jià)下降了83.5%，為用戶(hù)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的紅利。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，是同期GDP增速的2.2倍。

　　趙萍說(shuō)，隨著我國(guó)居民人均可支配收入進(jìn)一步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，以文化、信息、體育、健康等為代表的新興消費(fèi)需求快速爆發(fā)，體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、夜間消費(fèi)等成為潮流。

　　呵護(hù)消費(fèi)新熱點(diǎn)，離不開(kāi)政策的精準(zhǔn)發(fā)力。比如，2018年11月6日，天津發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出將以打造“夜津城”為主題，著力建設(shè)一批夜間經(jīng)濟(jì)載體，營(yíng)造高品質(zhì)夜間營(yíng)商消費(fèi)環(huán)境，大幅提升城市夜間消費(fèi)活躍度，加快形成夜間經(jīng)濟(jì)體系，展現(xiàn)天津城市風(fēng)采。2019年底前打造海河、五大道、時(shí)代奧城、人民公園等6個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。

　　“以前點(diǎn)外賣(mài)總是不放心，擔(dān)心食品質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)在有了遠(yuǎn)程監(jiān)控，心里踏實(shí)多了。”杭州某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工劉麗雅說(shuō)。浙江杭州上線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽(yáng)光廚房”，消費(fèi)者在線(xiàn)上點(diǎn)餐時(shí)，可以實(shí)時(shí)看到商家的后廚情況和出餐過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)餐飲陽(yáng)光廚房打破網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)線(xiàn)上交易的盲區(qū)，增加選擇權(quán)，讓消費(fèi)者透明消費(fèi)、放心消費(fèi)。

　　趙萍認(rèn)為，新興熱點(diǎn)是潛力最大的消費(fèi)領(lǐng)域，今年應(yīng)瞄準(zhǔn)這些熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，為新興消費(fèi)增添更多活力。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月02日 19 版）