“這個‘五一’假期，我要給自己好好放個假。”在廣州某國企上班的王偉，提前一個月就訂了到泰國的機票，帶著家人去度假。他說，這個4天的小長假，確實在一定程度上促成他把出國旅游計劃定在“五一”期間，再加上2天年假，他和家人可以在泰國玩得比較從容。

　　今年3月22日發布的《國務院辦公廳關于調整2019年勞動節假期安排的通知》，將今年勞動節放假安排調整為5月1日至4日，共4天。專家表示，通過假日切實提升公眾的獲得感、幸福感、安全感，推動中國由假日經濟型社會向社會福利型社會轉變，需要做的工作還很多。

　　今年“五一”放四天，有人歡喜有人愁

　　這些天，每天下班回家，貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市某單位公務員小房都會檢查一下自己的摩托車狀況，看看汽油是否加滿、修車工具是否備足。“這個‘五一’小長假，我要騎著它去拉薩。”

　　小房是當地一個在民政局備案登記的機車俱樂部成員，俱樂部有100多人，在節假日、周末都會發起一些騎行活動。因為今年“五一”假期調整為4天，當地慶祝建州放假2天，再加上5天的年休假，他前后差不多能安排半個月時間出游。

　　“能夠達成此次騎行計劃，多虧了放4天假。”小房說，他們這次騎行成員有9人，計劃從滇藏線進藏，從川藏線返回。現在即便有半個月時間，他也只能從滇藏線騎行到拉薩，然后坐飛機回來，因為時間還是不夠。

　　今年全國兩會后，國務院有關部門經過認真研究，決定調整今年“五一”勞動節放假安排，通過調休形成4天假期。

　　“這個調整充分體現了對民意、民情和民生的高度重視。”中國社會科學院旅游研究中心研究員宋瑞表示，“五一”小長假調休符合人們的消費習慣。近年來，人們已經形成了利用“五一”小長假休息放松、從事文化和旅游消費活動的習慣。

　　在北京某企業從事外聯工作的曲女士，計劃利用這個“五一”假期到山東濟南探親。她說：“4天的假期對我決定去探親還是有影響的，這能夠保證往返時間比較充裕。”

　　由于工作關系，曲女士也對這種“挪假”式的小長假比較發愁：“我平時工作主要是和客戶打交道，小長假其實影響很大，因為客戶在這期間基本無心工作或探親還沒回來，前后會有一周的空檔期，但是公司考核可是沒有假期的。”

　　在北京一家央企上班的黃俊，決定在“五一”小長假留在家里照顧老婆和還不到1歲的孩子。他同時表示：“即使我沒有小孩，小長假期間也不會外出旅游。”原因在于，一是休假時間短，景區人滿為患，高速公路擁堵，讓人玩得很累。二是每次休假回來，總要連續工作七八天，身心壓力更大了。

　　景區價格降了，出游體驗更好了

　　相關預測顯示，由于正值居民踏青賞花出游高峰，預計“五一”小長假期間國內游客將超過1億人次。為了讓人們出游期間玩得好、玩得值，各方面做足了準備。

　　——景區價格降了。假日出游，游客十分關心景區門票和各項服務價格會不會漲價。為此，在“五一”小長假調整方案出臺后，國家發改委就發出通知，要求對2018年以來尚未出臺降價措施的政府定價管理的景區，全面開展門票定價成本監審或成本調查、價格評估工作，以游客集中出行時間段為重要節點，降低景區偏高門票價格水平。

　　各地正在不斷推動景區各項服務降價。在湖南，6個景區將取消門票、3個景區門票將降價，并在“五一”假期前調整到位。取消門票的景區中，寧鄉溈山密印景區門票價格最高，為78元每人次；門票降價的景區中，最高降價幅度達50%。江西省提出，今年將重點降低4A景區門票價格、5A和4A景區內交通車、索道、游船、停車等景區服務價格。山東省提出，今年將實現全省國有景區門票價格在去年基礎上總體降幅達到50%。

　　——出游體驗更佳。假日出游，游客更加關心出行體驗。為減少“景區人山人海”等引發游客“心累”的情形，多地正在推出多種應景適時的文化和旅游產品，以分散客流。比如，上海市文化和旅游局日前發布40條融合文化元素的旅游線路，涵蓋外灘建筑藝術、尋源紅色初心、尋寶老上海、音樂劇等多個主題；重慶推出160多項春季文化旅游活動，涵蓋賞花、體育運動、民俗文化多個主題。

　　一些旅行社還觀察到，定制游、高品質旅游線路等特色化、個性化旅游，在“五一”小長假比往年更受游客關注，高星級酒店預訂量占比也比往年更高一些。

　　結合以往游客反映節日出行中發生的服務質量、旅游糾紛等問題，各地旅游部門最近頻發提醒。比如天津市文化和旅游部門提示說，拒絕選擇“低價團”，不要一味地看價格而不注重品質。

　　針對游客自駕游出行時容易出現“堵在路上”的問題，各地交管部門先后發布假期易堵路段公告。例如，河北省公安廳交管局近期匯總了“五一”假期全省30處事故多發路段和30處易擁堵路段，提醒廣大駕駛人合理安排出行。

　　——讓出游更安全。交通運輸部有關負責人近日表示，“五一”期間，各級海事機構將加強對客運、危險品、易流態化固體散裝貨物運輸、砂石“四類重點船舶”監管，保障水上交通安全。例如，嚴禁船舶超風力等級開航、嚴禁船舶超碼頭靠泊條件靠泊，嚴厲打擊違法生產、非法從事客貨運輸、船舶超航區航行以及船舶超載行為等。

　　針對游客出境游風險，中國駐各國使領館也發出公告，提醒中國游客注意安全出行、防范風險、依法維權。

　　“玩”出獲得感幸福感安全感

　　如今，人們假日出游越來越會“玩”了：過去出游靠旅行社和導游包打天下、以旅游景點為單一游覽對象的局面，如今正在轉向自助旅游、體驗游、定制游為主。

　　不過，相關研究發現，中國人的休閑觀念和休閑質量仍較滯后，休息后刺激出的產出效率仍有很大提升空間。

　　“隨著勞動效率提高，人們有了更高消費能力、更多閑暇時間，就有了假日休閑條件。”中國人民大學休閑經濟研究中心主任王琪延對記者表示，從哲學角度看，休閑是成為一個完整的人的過程；從經濟學角度講，就是一種供給和需求的經濟形態。休閑涉及通訊、交通、餐飲、住宿、服務等，是一種嶄新的經濟形態。“中國休閑產業依然處于發展階段，未來會有很大潛力。”

　　“中國假日制度的價值取向正悄然發生變化。”中國社會科學院財經戰略研究院副教授魏翔對記者表示，假日制度改革主題正從擴大消費、拉動內需的假日經濟型，轉向公眾社會福利型。隨著大眾旅游興起，要增強人們對假日休閑的獲得感、幸福感、安全感，需要各方面做好準備。

　　首先，旅游目的地整體配套服務能力需進一步提升。專家認為，相關監管部門除了應對旅游目的地價格、服務進行規范，還應關注“機票產品退訂難”“游客個人信息保護”“景區旺季宰客”等消費者投訴熱點痛點，對擾亂市場秩序行為“精準打擊”。

　　讓外地游客方便地享受到那些原本面向本地人生活玩樂的公共設施和商業服務，也很重要。大力推進景點旅游向全域旅游模式轉變，以旅游為導向整合資源、形成產業，將是假日休閑旅游面臨的新課題。

　　其次，提升人們休閑質量還需綜合施策，改善與此相關的勞動收入、勞動效率、休假制度、社保制度、醫療改善等因素。

　　例如，有了節假日，還要保證勞動者能休到假。專家表示，現在一大阻力在于企業。一些企業出于生存或發展的剛性需求，沒法給員工放假。因此，國家在做足政策調整之后，未來假日福利的增長和調整方向，應該主要針對企業方面。

　　為此，應在落實好帶薪休假制度、確保相關企業保障員工休假權利的前提下，鼓勵企業員工以“分散式休假”、錯峰出游代替小長假出游。同時，還要考慮一些現實情況。比如，一些勞動者特別是低收入勞動者如何不會因為休假、放假而出現只能拿到基本工資，沒有績效工資、沒有獎金的情況等。

　　魏翔建議，應認真做好假日制度改革的量化測算也就是壓力測試，比如臨時調整假期可能帶來的沖擊、假日過度集中對勞動者工作效率的損傷等。同時，加緊論證一些放假、休假政策從建議到強制性法律法規出臺的可能性。“一些信號應該提前釋放、預熱。”魏翔說。