原標(biāo)題：讓消費(fèi)者在北京“購(gòu)遍全球”

　　6月20日，政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)。“進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力打造具有國(guó)際影響力的消費(fèi)樞紐城市”是今年的議政性常委會(huì)協(xié)商議題。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政協(xié)建議北京近期可集中精力在提升國(guó)際教育、文化體育和旅游、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)品牌商品四大消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)際影響力方面下功夫。

　　聯(lián)合調(diào)研組開(kāi)展29次國(guó)內(nèi)調(diào)研

　　根據(jù)《北京市政協(xié)2019年協(xié)商工作計(jì)劃》和《政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》安排，2019年3月至5月，市政協(xié)與多個(gè)單位組成聯(lián)合調(diào)研組，聚焦國(guó)際教育、文化體育和旅游、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)品牌商品等四大消費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)展了深入調(diào)研，共組織各類(lèi)考察、座談等國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)29次，參與調(diào)研的委員及黨派成員達(dá)560余人次。

　　建議將北京打造成國(guó)際旅游目的地

　　本次調(diào)研工作聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)研組建議近期可集中精力在提升國(guó)際教育、文化體育和旅游、健康醫(yī)療、優(yōu)質(zhì)品牌商品四大消費(fèi)領(lǐng)域國(guó)際影響力方面下功夫，從而達(dá)到以重點(diǎn)突破之功收推動(dòng)全局之效。

　　市政協(xié)建議，可通過(guò)打造文化消費(fèi)品牌活動(dòng)和載體，努力把北京建設(shè)成為具有世界影響力的文化藝術(shù)之都。提升北京國(guó)際音樂(lè)節(jié)、國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際設(shè)計(jì)周、國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)等大型文化活動(dòng)的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升北京文化藝術(shù)消費(fèi)的國(guó)際影響力。積極開(kāi)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化器園區(qū)試點(diǎn)，加大土地、財(cái)政、稅收等方面的政策支持。

　　市政協(xié)還建議促進(jìn)文會(huì)商旅體學(xué)醫(yī)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)，把北京打造成為重要國(guó)際旅游目的地。比如，大力發(fā)展深度游、特色游、體驗(yàn)游、沉浸式旅游，擴(kuò)大旅游消費(fèi)供給。提升旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和商業(yè)配套，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比氐纳疃润w驗(yàn)。借鑒故宮博物院、國(guó)家博物館等旅游文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市更新工作，挖掘北京歷史文化底蘊(yùn)，改造提升一批具有鮮明中國(guó)特色、能夠承載北京記憶的胡同、街區(qū)，提升胡同文化對(duì)國(guó)際游客的吸引力。

　　市政協(xié)委員、北京志起未來(lái)咨詢(xún)集團(tuán)董事長(zhǎng)李志起積極建言獻(xiàn)策，他建議主動(dòng)升級(jí)，著力把北京打造成為全球新品首發(fā)地、高端品牌首選地、原創(chuàng)品牌集聚地。“提高品牌聚集，采取多種市場(chǎng)化手段，瞄準(zhǔn)全球快時(shí)尚品牌、中高端輕奢品牌、頂級(jí)消費(fèi)品牌，加大品牌連鎖店、旗艦店、體驗(yàn)店引進(jìn)力度，強(qiáng)化國(guó)際品牌發(fā)布、展示、體驗(yàn)等功能，讓北京成為國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)之都。

　　建議多舉措引導(dǎo)境外消費(fèi)回流

　　在購(gòu)物方面，市政協(xié)建議深入實(shí)施離境退稅政策，進(jìn)一步提升入境旅游購(gòu)物的便利性。包括增加市內(nèi)免稅站、機(jī)場(chǎng)免稅店、入境游客購(gòu)物離境退稅商店的數(shù)量，在主要商圈、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域布局一批免稅店、保稅展示店、直購(gòu)體驗(yàn)店，拓展國(guó)際商品消費(fèi)新空間。積極向國(guó)家部委爭(zhēng)取北京市免稅牌照，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外旅客購(gòu)物離境退稅流程，爭(zhēng)取打通電子發(fā)票與離境退稅管理通道，爭(zhēng)取“即買(mǎi)即退”政策試點(diǎn)突破，吸引更多境外游客購(gòu)物消費(fèi)。

　　此外，可推進(jìn)平臺(tái)和載體建設(shè)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。比如，充分利用保稅區(qū)的相關(guān)政策，在奧林匹克中心、環(huán)球影城主題公園等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)包含倉(cāng)儲(chǔ)、加工、展銷(xiāo)一體化的進(jìn)口商品展示銷(xiāo)售中心，讓消費(fèi)者在北京能“購(gòu)遍全球”，隨時(shí)體驗(yàn)和購(gòu)買(mǎi)來(lái)自不同國(guó)家的優(yōu)質(zhì)商品。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，制定京津冀區(qū)域出境旅游居民享受在京購(gòu)買(mǎi)一定額度的免稅商品政策，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。

　　市政協(xié)委員、北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委常委、副董事長(zhǎng)丁同欣對(duì)該領(lǐng)域問(wèn)題也表達(dá)了自己的看法，他建議放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，擴(kuò)充免稅業(yè)市場(chǎng)容量，允許零售企業(yè)開(kāi)辦市內(nèi)免稅店。放寬市民免稅購(gòu)物限制，引導(dǎo)市民境外購(gòu)物回流，將免稅品對(duì)象擴(kuò)展至出境旅游后的入境市民。在政策、財(cái)稅和營(yíng)銷(xiāo)等方面加大對(duì)北京品牌產(chǎn)品的扶持力度，提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和本地品牌的國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。（蔣若靜）