動動手指、點幾下屏幕、上傳幾張圖片，最后按下“確認”鍵。7月13日上午，上海某連鎖餐飲品牌經理周華在美團APP上給10家門店分別提交了一份食品經營許可證申請，全程不到10分鐘，“外賣APP辦證？靠譜嗎？”周華有些半信半疑。

　　每隔一個小時，周華都會在APP上刷新審批的最新進度：已提交、已受理、已審核……“流程更新很及時，就像在等外賣一樣！”下午5點，10家門店10張食品經營許可證辦理完結短信一條條地涌入手機。“速度真快啊，又刷新了我在上海辦證的速度！”周華欣喜地說。

　　疫情防控期間，周華負責的幾家門店營業額減少，“今年下半年主要經營目標就是挽回損失，經過業務調整，有10家門店需要變更餐廳的許可證。”

　　“在上海開餐廳，辦照方便，辦證費勁。”周華說的“照”是營業執照，“證”則是食品經營許可證。

　　從2018年開始，上海就在全國首創推出開辦企業“一窗通”網上服務平臺，申請人只要登錄一個網站、跑一個窗口，就可以領到營業執照、印章和發票，并為員工辦好“五險一金”，實現了開辦企業“一表申請、一窗領取”。

　　讓周華頭疼的食品經營許可證，辦理的難點在于人工現場核查環節。上海市閔行區市場監督管理局辦公室主任陸飛立介紹，雖然上海的“一網通辦”幾乎已將開辦企業所需要的文書、材料都進行了集納和整合，但有些關鍵環節仍需要進行現場檢查，“尤其是食品安全領域，餐廳提交的圖紙是否和現場相匹配？衛生設施是否完善？空間布局是否符合安全要求？這些都離不開現場查看。”

　　市場監管部門和外賣APP的混搭，是上海“互聯網+放管服”的一次有效嘗試。“以前辦證，預約現場查看，之后等結果，再到拿到許可證，至少得兩周時間。現在前一天申請，第二天就可以開業了！”周華說。

　　“早一天開業，商戶們也可以早一天賺錢，但我們也會有事中和事后監管。”陸飛立介紹，商戶在外賣APP上成功“領證”后一個月，市場監管局會組織工作人員上門核查，如果提供了虛假材料，會采取相應的處罰。

　　“開放外賣APP作為辦證的補充入口，是優化營商環境的重要舉措。”陸飛立說，“未來，除了辦證，像社保減免、稅收優惠、優惠利率貸款、人才招聘等政府部門的很多優惠信息都可以通過這一通道一鍵直達企業。”

　　《 人民日報 》（ 2020年07月20日 10 版）