更加強調景區的公共屬性，推動一些地方擺脫“門票依賴”，促進旅游業加快從門票經濟向產業經濟轉變

　　今年以來，旅游業受疫情影響較為嚴重，但旅游消費需求仍然旺盛。為推動旅游市場加快復蘇，各地出臺了不少新舉措。近日，山東省相關部門宣布，將大幅降低81家國有景區的門票價格，執行兩折到五折的票價優惠。消息一出，就受到廣泛好評，網友紛紛留言點贊。

　　景區門票價格一直是旅游市場備受關注的話題。少數地方過于看重景區門票收入，推動景區門票連連漲價。這不僅影響人們的出游體驗，也制約了旅游消費的潛力。

　　提高景區門票價格雖然短期可以帶來更多的收入，然而從長期看，景區門票價格過高，不利于社會效益最大化和旅游業的可持續發展。一些地方在發展旅游業過程中，把景區門票作為主要的收入來源；一些地方的景區門票價格管理機制不完善，難以對不合理定價行為進行有效約束；還有一些地方以景區建設管理需要資金為借口，不斷提高景區門票價格。過高的門票消費比重，已成為制約人們出游的障礙之一。

　　近年來，我國對國有景區門票定價制度非常重視，并進行了一系列改革探索，明確了降價的大方向。國家發展改革委2018年印發的《關于完善國有景區門票價格形成機制?降低重點國有景區門票價格的指導意見》明確提出，到2020年，基本健全以景區正常運營成本為基礎，科學、規范、透明的景區門票價格形成機制，并提出降低一批重點國有景區門票價格等具體要求。國務院辦公廳去年印發的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》，強調“繼續推動國有景區門票降價”。

　　事實上，風景名勝區、自然保護區、文物保護單位、國家公園等旅游資源，是弘揚傳統文化、加強愛國主義教育、保護生態環境的重要載體。而依托這些資源建設的景區，具有明顯的公共產品屬性。也正因如此，在建設和管理相關景區時，應當把“公益”二字放在前面。

　　旅游經濟帶動性很強，除了門票收入之外，旅游所拉動的旅行團、餐飲業、酒店業、交通運輸等相關行業也能帶來效益。有統計顯示，旅游經濟中1元的直接收入可以帶來6.8元的間接收入。從旅游產業健康發展的角度看，只有更加強調景區的公共屬性，推動一些地方擺脫“門票依賴”，才能促進旅游業加快從門票經濟向產業經濟轉變，更好發揮景區資源的帶動作用。

　　眼下正值暑期出游旺季。前不久，文旅部有條件恢復旅行社及在線旅游企業經營跨省團隊旅游業務后，出游搜索量和預訂量呈現較大幅度攀升，折射出旺盛的旅游消費需求。在旅游業加速復蘇的當下，一些地方降低門票價格，可以發揮更多正向示范作用，不僅可以在短時間內帶來更多客流，也能更好地促進旅游業持續健康發展，實實在在地增加人們出游的獲得感。

　　《 人民日報 》（ 2020年08月05日 19 版）