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鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，其旅游人次占到全國旅游人次的一半以上。從農(nóng)家樂到特色民宿、文化體驗(yàn)，新業(yè)態(tài)不斷成長，為一個個山村注入活力，讓越來越多的農(nóng)民鼓起腰包。可以說，鄉(xiāng)村旅游成為助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。面對新冠肺炎疫情帶來的影響，鄉(xiāng)村旅游如何恢復(fù)元?dú)猓绾螖U(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、更好地滿足人民群眾的新需求？就這些問題記者在云南進(jìn)行了調(diào)研。

打出政策組合拳，鄉(xiāng)村游恢復(fù)情況普遍好于預(yù)期

背靠蒼山，面朝洱海，云南省大理市銀橋鎮(zhèn)新邑村的“花伴一生”玫瑰莊園內(nèi)，幾對新人正拍攝婚紗照，不少游人在采摘玫瑰、體驗(yàn)鮮花餅加工。

“一批批游客回來，總算慢慢恢復(fù)了！”莊園負(fù)責(zé)人陳黎長舒了口氣。

受疫情影響，鄉(xiāng)村旅游一度按下了“暫停鍵”。回憶起前段日子，陳黎說：“當(dāng)時真的發(fā)愁，好不容易干起來的產(chǎn)業(yè)，會不會扛不過去？接下來的日子怎么辦？”

“政策好比及時雨，幫扶我扛過了難關(guān)。”陳黎說，關(guān)鍵時刻，一項(xiàng)項(xiàng)政策干貨滿滿：減免稅收，水電費(fèi)優(yōu)惠，給自駕游游客發(fā)油票補(bǔ)貼……4月初莊園重新開業(yè)，他逐漸找回了信心：“現(xiàn)在客房天天都是滿的，每天的營業(yè)額都過萬元。”

“越是困難時候，越要千方百計(jì)保市場主體。”大理市文旅局副局長林世杰說，市里打出政策組合拳，金融支持，稅收減免，針對性加強(qiáng)旅游推介，推動鄉(xiāng)村游穩(wěn)步復(fù)蘇，“目前全市旅游市場恢復(fù)情況好于預(yù)期，鄉(xiāng)村旅游復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過95%。”

在云南麗江，鄉(xiāng)村旅游也在快速復(fù)蘇。玉龍縣拉市鎮(zhèn)黨委副書記和兆元說，拉市海景區(qū)每日游客量已基本恢復(fù)到正常水平，周邊農(nóng)家樂也在逐步恢復(fù)。三川鎮(zhèn)翠湖農(nóng)家樂經(jīng)營者蘇加忠邊忙活邊說，“天天客滿，不提前幾天都訂不到位，3個月賺了20多萬元。”

鄉(xiāng)村游人氣旺了，農(nóng)民腰包鼓了。安寧市溫泉街道歐羅巴莊園負(fù)責(zé)人李麗平說，20位在莊園務(wù)工的村民已全部返崗，暑假期間，還招了7名大學(xué)生來勤工儉學(xué)。“有了活干，心里才踏實(shí)。”在莊園當(dāng)領(lǐng)班的農(nóng)民楊海燕說，莊園停業(yè)期間，每個月發(fā)600元生活費(fèi)，大家心里發(fā)慌，都盼著早點(diǎn)開工，“現(xiàn)在忙是忙點(diǎn)，可一個月能拿到4000元，手頭一下子寬松了。”

鄉(xiāng)村游助力特色農(nóng)業(yè)。“游客越來越多，山里的特色蔬菜、洋芋、中藥材等也打開了銷路，賣上了好價錢。”溫泉街道木羊緣農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人李衛(wèi)紅說，高山蔬菜、野菜等都成了城里人的搶手貨，山里人種地更有賺頭了。

全國來看，鄉(xiāng)村旅游基本恢復(fù)元?dú)狻?jù)統(tǒng)計(jì)，今年1到8月，全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)藬?shù)達(dá)12.07億人次，總收入5925億元，開工率達(dá)94.5%，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)1061萬人。特別是7、8月份，鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜巍⒖偸杖牖謴?fù)明顯，從業(yè)人員數(shù)量基本達(dá)到去年同期水平。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，從“美麗風(fēng)景”向“美好生活”轉(zhuǎn)變

今年7月，大理市雙廊古鎮(zhèn)景區(qū)被評為4A級景區(qū)。說起變化，景區(qū)管委會副主任施國東底氣十足：“我們對標(biāo)識牌、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)行了提升改造，發(fā)展了婚紗照拍攝、民族文化體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)。”

“鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該干什么、怎么干？”不少經(jīng)營者都在思考。

林世杰說，當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游已超越傳統(tǒng)農(nóng)家樂形式，向觀光、休閑、度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出從鄉(xiāng)村觀光轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村生活、從簡單化轉(zhuǎn)向特色化、精品化，從單一鏈條轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈等新趨勢。

鄉(xiāng)村旅游不僅要攏人氣，更要練內(nèi)力。“以前客人吃飽就行，現(xiàn)在更加追求特色、追求品質(zhì)。”李衛(wèi)紅的農(nóng)家樂不斷推出特色招牌菜，?“為改進(jìn)一道菜，我們曾連著試驗(yàn)了兩個星期。現(xiàn)在不少客人就奔著我們的招牌菜，從昆明開車一個多小時趕過來。”

在迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)啟別村，許多人家把農(nóng)家樂升級成特色民宿，干裝修活的陳五生感受到了熱潮，“找我干活的都排上隊(duì)了，每天的工價也從110元漲到了150元！”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，順應(yīng)需求升級，提升游客的體驗(yàn)感，鄉(xiāng)村旅游還有一些短板需要補(bǔ)上。基礎(chǔ)設(shè)施改善需加力。不少鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)區(qū)域，到了節(jié)假日容易出現(xiàn)擁堵、停車難等現(xiàn)象。以往村民出行夠用的鄉(xiāng)村道路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后成了瓶頸，需要盡快緩解。

同質(zhì)化傾向要進(jìn)一步克服。林世杰說，由于田園花海項(xiàng)目門檻低，環(huán)洱海周邊最多時一度有近20家，現(xiàn)在還有11家，其中，只有一半經(jīng)營還過得去。

“除了田園風(fēng)光，民俗文化、鄉(xiāng)村生活等打造好了同樣能夠吸引游客。”大理木田時間野奢酒店負(fù)責(zé)人白海峰說，下一步還要開發(fā)更多高品質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)，更好滿足人們需求從“美麗風(fēng)景”向“美好生活”的轉(zhuǎn)變。

“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收是落腳點(diǎn)

翻過雙廊古鎮(zhèn)后的山脊線，梨花潭村的鄉(xiāng)村游現(xiàn)狀發(fā)人深思。盡管沿路可以俯瞰蒼山洱海，到雙廊古鎮(zhèn)開車不過20分鐘，梨花潭卻游客不多。

“推介力度不夠，外地游客不知道。”梨花潭綠雅生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)營戶趙軍說，村里一共有3家農(nóng)家樂，但因?yàn)榭驮瓷伲幸患乙呀?jīng)關(guān)門了，“現(xiàn)在一個月毛收入萬把元，跟山下雙廊古鎮(zhèn)的客棧沒法比。”

施國東說，如今的雙廊古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)別說建房，就是插根針都難，新的旅游業(yè)態(tài)勢必要往周邊擴(kuò)散，而梨花潭村目前還沒有承接住這一需求。

“只有合理布局，才能將游客從景點(diǎn)向周邊疏散，既擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的帶動面，也提升游客的體驗(yàn)感。”安寧市溫泉街道黨工委書記王洪良認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是個系統(tǒng)性工程，不僅要打造一個個旅游景點(diǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到旅游項(xiàng)目規(guī)劃，都需要“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃好。

“道路、停車場甚至公共廁所，都需要根據(jù)游客量來配套。”王洪良認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游要高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)部門要及時發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決發(fā)展中難題。

鄉(xiāng)村旅游升級對資金投入、經(jīng)營戶素質(zhì)要求越來越高，吸引社會資本參與不可或缺。“山下可看，山上可閑，雙廊只是小天窗，山上才是大莊園。”施國東說，未來旅游轉(zhuǎn)型升級，必須要進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，“但這不可能靠一個個農(nóng)戶單打獨(dú)斗，需要引入有實(shí)力的社會資本，與農(nóng)民一起打造。”

鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收是落腳點(diǎn)。梨花潭村趙軍的農(nóng)家樂對村里的貧困戶帶動不小，“打一天零工100元，賣一只土雞120元，土雞蛋一個一塊五，一年下來也能掙個萬八千。”村民王輝說。

“鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營主體和農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制至關(guān)重要，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入、農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，讓農(nóng)民從鄉(xiāng)村旅游中獲得實(shí)在收益，產(chǎn)業(yè)才能做長久。”新邑村村委會主任楊宏說。

對此，陳黎也很期待：“莊園周邊群眾開辦民宿、餐飲，發(fā)展特色種植、采摘，也能提升旅游體驗(yàn)。”

林世杰認(rèn)為，要創(chuàng)新機(jī)制，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，村集體引導(dǎo)農(nóng)民入股、合作，共同參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立完善穩(wěn)定增收的長效機(jī)制，讓鄉(xiāng)村旅游美了鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年09月18日 18 版）